日新月异的昆明城市建设。供图
12月28日召开的中国共产党昆明市第十二届委员会第四次全体会议审议通过的《昆明市当好排头兵三年行动方案（2023—2025年)》，聚焦2023年至2025年这三年关键期和当好全省经济社会发展排头兵这个工作要求，在全面衔接“十四五”规划目标的基础上，按照党的二十大的决策部署和省委的工作要求，进一步对全市到“十四五”末的奋斗目标进行了调整优化，提出实施产业振兴、服务升级、动能转换、城市焕新、幸福提质、实干争先“6大工程”，对未来三年的重点工作进行了具体化细化量化，是未来三年昆明推动高质量跨越式发展的“任务书”和“施工图”。
主要目标
当好6个排头兵
到2025年
全市经济总量达到1万亿元以上
经济首位度提高到30%以上、力争达到32%
常住人口达到1000万人左右
在产业强省建设上当好排头兵
工业强市、贸易富市、旅游兴市、金融活市取得明显成效，产业发展能级和核心竞争力持续提升，加快建设西南地区制造业高地、区域性国际贸易中心、区域性国际金融中心和世界知名旅游目的地。
工业增加值超过3000亿元
服务业增加值突破6600亿元
旅游业总收入突破5500亿元
金融业增加值达到1200亿元
在一流营商环境建设上当好排头兵
营商环境各项指标稳居全省前列，全面进入国内一流方阵，打响“昆明效率、昆明服务、昆明诚信”营商环境新品牌，招商引资规模不断扩大，产业招商取得重大突破。
力争市场主体突破184万户
“四上”企业突破7000户
在创新发展和改革开放上当好排头兵
重点领域和关键环节改革取得更大突破，开放型经济水平显著提升，基本建成中国·昆明国际陆港。磨憨国际口岸城市建设取得重大进展，从“通道经济”向“口岸经济”转变。
全社会研究与试验发展(R&D)经费投入年均增长10%以上
进出口总额突破3000亿元
缔结国际友好城市（国际友好交流城市）达52个
在城市建设管理上当好排头兵
以滇池、西山为绿核的环状城市结构初步形成，公园城市、“高原水城”特点初步显现。滇池沿岸生态优先绿色发展取得实效。城市绿色低碳转型成效显著。成功创建全国市域社会治理现代化合格城市。昆明都市圈辐射带动能力显著增强，区域协调发展活力更加彰显。
全市户籍人口城镇化率达到72%左右
在坚持人民至上、增进民生福祉上当好排头兵
建成全省农业农村现代化示范标杆。教育、医疗、养老等基本公共服务供给更加优质均衡。就业更加充分、更有质量，城乡收入比接近全国平均水平，共同富裕迈出坚实步伐。
每年提供有效就业岗位14万个以上
在激发干部队伍干事创业激情上当好排头兵
作风革命、效能建设成效明显，省会意识、效率意识、担当意识明显增强，服务基层、服务群众、服务企业的本领水平大幅提升，当表率、做标兵、争第一的干事创业激情全面迸发。
重点任务
深入实施6大工程
深入实施产业振兴工程
优化经济体系
实施产业强市三年行动，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，建设“产业高地、实力春城”。
●推动产业链式集群发展
●加速工业突破崛起
●推进现代服务业强基提质
●持续扩大产业投资
●推进开发区优化提升
各产业链面向行业30强企业招引落地3至5家“链主”企业
全市拥有十亿级企业100户以上、百亿级企业20户以上、千亿级企业1户以上
工业总产值突破1.2万亿元、工业增加值占GDP比重突破30%、新兴产业占规上工业增加值比重突破40%
打造金融、旅游、商贸3个千亿级产业群
力争跨境人民币结算额突破450亿元
总部企业累计达380家
社会消费品零售总额年均增长8%以上、进出口总额年均增长15%以上
工业投资占投资比重提高到20%以上
重点打造5个千亿级开发区
开发区规模以上工业增加值占比提高到85%以上
各园区主导产业营业收入占比达到60%以上
深入实施服务升级工程
优化营商环境
扎实推进优化提升营商环境三年攻坚行动，建设“投资沃土、温馨春城”。
●构建亲清政商关系
●提高政务服务效能
●加大招商引资力度
●充分激发市场主体活力
推动企业税费事项100%“网上办”
纳税时间在全省总体目标基础上再压缩5%
每年引进重大产业项目200个以上
三年累计引进市外到位资金7000亿元以上
实际利用外资年均增长20%以上
各类市场主体年均增长15%以上、“四上”企业年均增长10%以上
民营经济增加值占GDP比重逐步提高至50%以上
上市（挂牌）公司数量突破140家
深入实施动能转换工程
强化创新开放
继续推进改革创新，坚定不移扩大开放，建设“辐射中心、开放春城”。
●构筑高能级科创平合
●强化企业创新主体地位
●激发人才创新活力
●推动货物贸易和服务贸易扩量提质
●加快建设大通道、发展大物流
●加快磨憨国际口岸城市建设
●大力提升开放平台能级
力争国家级和省级创新平台数量达到550个
国际科技合作基地数量达到130个
国际专利申请量(PCT)达到1000件
专精特新“小巨人”企业、科技型中小企业、高新技术企业分别达到60家、5000家、3000家
科技服务业营业收入达到880亿元
全市专业技术人才和高技能人才分别达到45万人、50万人，高层次科技创新人才达到2500人
力争实现外贸进出口总额3000亿元、跨境电商贸易额50亿元
服务贸易进出口总额突破50亿元，国际贸易市场主体达到1万户
在全市打造5个物流聚集区、20个重点物流中心
力争磨憨口岸跨境货物运输量、货值分别达到1000万吨、800亿元
每年举办国际会议及展览活动200次以上。
深入实施城市焕新工程
提升功能品质
以建设公园城市为引领，以城市品质提升七大行动为抓手，全面提升规划建设管理水平，建设“高原明珠、绿美春城”。
●优化城市发展格局
●有序推动城市更新改造
●提升绿化亮化品质
●坚持绿色低碳发展
●促进区域协调发展
建成区路网密度达到6公里/平方公里
全市公路总里程达到2.3万公里
全市建成区绿地率大于40%、主城区人均公园绿地面积不低于14平方米
打造环滇池生态文化景观带和沿岸183个美丽乡村
城市生活污水集中处理率保持在95%以上、城市生活垃圾无害化处理率保持100%
深入实施幸福提质工程
增进民生福祉
践行共享发展理念，着力增强优质公共服务供给，打造全龄友好型城市，建设“团结花开、幸福春城”。
●打造乡村振兴“昆明样板”
●千方百计稳就业促增收
●推动教育体育事业高质量发展
●加快推进健康昆明建设
●构建高质量社会保障体系
●全面推进民族团结进步事业
重点打造10个现代农业园区
农村居民人均可支配收入年均增速不低于9.8%
义务教育优质均衡县比例达40%
公共体育健身设施实现100%覆盖
筹集不少于6万套保障性租赁住房
累计创建全国民族团结进步示范县10个
深入实施实干争先工程
激励担当作为
持续激发干部干事创业激情，让想干事、会干事、干成事、不出事成为共识，建设“踔厉奋发、效能春城”。
●建设高素质干部队伍
●激励干部担当作为
●持续巩固风清气正的政治生态
年度干部选拔任用“一报告两评议”工作考核测评“好”的单位占比达到90%以上
（昆明日报 编辑杨蓓整理）
