景洪市做活“水”文章
2022-12-09 11:43:05      来源:西双版纳新闻网

2017年以来,景洪市认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,全面推行河长制,以“水”起笔,“三聚焦”做活“水”文章,打好河湖治理“保卫战”,不断迈出治水、护水、爱水新步伐。全域水生态环境质量稳定并持续向好,水清、岸绿、河畅、景美,曼妙风光宜游,美丽环境宜居。

五年来,景洪市先后获国家森林城市、国家级节水型社会建设达标县(区)和“中国天然氧吧”等荣誉称号。2条河段、6座水库被评选为省级“美丽河湖”。勐龙镇党委书记董俊获评2021年度“全国优秀河长”,允景洪街道办事处主任郑成仙获评2022年全国“十大最美河湖卫士”。

聚焦“持久水安全”系统管理

安全河湖筑牢生态民生福祉基底

规划为导,坚守河湖管理保护红线,擦亮山水新底色。摸清家底,精准划定岸线。对157条河流及78座水库划定管理范围,编制一河(湖)一策;完成5条流域面积大于1000平方公里河流的岸线保护与利用规划编制工作(即澜沧江景洪电站以下河段、罗梭江、流沙河、南阿河、普文河),明确河湖岸线边界以及存在问题、管护目标、保护措施,拓展河湖绿化生态发展空间。推进水资源配置制度改革,结合水功能区监督管理,加强有序使用地表水、控制使用地下水、积极利用非常规水,统筹协调生活、生产、生态用水。推进农业水价综合改革,合理制定、调整城镇供水价格,在重点乡(镇)中型灌区建立流量监测站5个,对不同水源和不同类别用水实行差别水价。推进水权制度改革,初步构建水权制度体系,研究推进区域间、流域间、流域上下游、行业间、用水户间等多种形式的水权交易,优化水资源配置,切实提高水资源利用效率和效益。科学管控,严格用水考核。突出水资源节约,引领性创建节水型社会,与创建全国文明城市、省级卫生城市等中心工作有效衔接,编制《景洪市城乡居民饮用水水源点保护规划》,制定《景洪市加强地下水地热水矿泉水资源保护管理工作方案》,按照“一井一策”摸排整治,完成问题整改34个。编制执行全市用水总量红线控制指标任务分解方案,严格落实计划用水管理制度和取水许可行政审批制度,保障全市用水总量得到有效控制。

聚焦“健康水生态”系统治理

安澜河湖提质加码百姓美好生活

长护久清,将水治理放到突出位置。五年来,景洪市河长制从无到有,从有到优,不断完善,形成了流域统筹治理、区域协调联动、干群参与共治的氛围。在成立领导专班的基础上,建立覆盖市、乡(镇、街道、农场社区)、村、村民小组四级的河长体系以及责任到人的制度设计。各级河长带头开展巡河清河,动态开展河湖“乱占、乱建、乱堆、乱采”清四乱专项行动。牵头围绕河湖库渠存在的人民群众反映突出的问题组织清理整治,建立问题及整改台账、问题销号制度,一系列有效措施,持续巩固治理成果,推动河长制走深走实,动态自查完成99个河湖“四乱”问题整改工作。探索“党建+河长制”模式,切实加强基层党组织在河湖治理、保护中的政治引领力和组织号召力,创新治水“双提升”。将护河护湖行动纳入开展“五比五看五争当”活动党员干部考核机制中,通过“云岭先锋”App等平台发布“清河净滩”志愿行动任务,根据党员抢单后的完成度进行工作考核。积极推动建立上下游、左右岸联合党支部,培育基层“党建+河湖长制”示范点,逐步形成组织引领、党员带动、群众参与“三位一体”的强大护河合力,推动河湖治理落地见效。打破行政区域壁垒约束,树立“统筹、融合、协调”的平台化合作思维,开展全方位、多层次、宽领域的深度联防联控联治合作,坚持“一盘棋”谋划、“一条心”合作、“一体化”推进的思想,与思茅区、江城县、勐海县、勐腊县签订跨界河湖联防联控联治协议,全面建立跨界河湖保护治理、议事协商机制。2018年至今,清理河道8867.62千米,清理垃圾7077.99吨,彻底整治澜沧江沿线两岸的农家乐及占用林地违法违章建筑等问题84个,基本消除河道黑臭脏现象,澜沧江景洪段水质常年达Ⅰ至Ⅱ类。

聚焦“美丽水环境”系统发展

幸福河湖铺展人水和谐“醉”美画卷

有名有实,打造水城相映的旅游名城,生态涵养发展新格局。紧扣“保护先行、以人为本、文化传承”的建设核心,围绕河长制六大任务建设美丽河湖,构建“水系综合治理+生态旅游”体系,争取到省级美丽河湖奖补资金560万元。根据景洪市河湖水环境状况和流域生态特点,深挖水文化,因地制宜设立水文化展示台,尽量保留现有亲水通道,设置亲水设施,搭建空间平台。将与百姓生活息息相关的供水线作为发展线使多方受益,使区域内河湖不仅水质向好还面貌一新,特别是澜沧江的各种功能得到恢复和拓展。澜沧江景洪电站库区、澜沧江景洪电站大坝至西双版纳大桥段被评为云南省2020年省级“美丽河湖”,蚌岗河(嘎洒段)、曼飞龙水库、勐宋水库、曼么耐水库、曼岭水库、云盘水库被评为2021年省级“美丽河湖”。强化典型示范,积极打造示范河流,在巩固前期成果的基础上进一步扩大覆盖面,以点带面,全面推进,系统治理。自2021年5月开始,景洪市联合多部门开展流沙河专项整治行动,截至目前,共排查出问题59个,累计销号53个,侵占河道、违规建设、违法排放、非法采砂等积压“病症”诸多的问题河道逐步变成了清水绿岸,河势稳定,防洪安全得到保障,流沙河蝶变见证了景洪河湖治理成效。建美澜沧江景洪城区段亲水生态岸线,沿江精心打造景洪港、泼水广场等市政基础设施和公共休闲空间,充分利用沿江滩涂资源,种植油棕、槟榔、芒果、贝叶棕、椰子等树种,构建防洪线、交通线、生态线,打造一年四季散发着亚热带芬芳气息的滨水“景点”。从穿城而过的澜沧江上游乘船漂流而下,沿江两岸风光无限。城区沿江步道已成为市民常走、游客常到的城市活动线和滨江景观画廊。

汩汩幸福水,滴滴润民心。景洪市将纵深推动全域化河湖保护治理,以更优质的水资源、水生态、水环境,拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道,打造可阅读、有温度、宜居住的傣乡水城,以美丽河湖托起群众幸福,让乡愁里的水韵碧波潋滟。(西双版纳新闻网 通讯员周红梅

编辑: 曹芸 责任编辑: 钱嘉榀