千秋基业，人才为本。日前，昆明市、西双版纳州共同发布《支持磨憨—磨丁经济合作区人才发展十条措施》，包括精准输送“飞行专家”、享受人才政策叠加、搭建“双招双引”平台、打通职业资格互认等十条措施，叠加昆明市、西双版纳州两地人才政策优势，对之前的人才政策进行再创新、再提升、再完善，重点在高层次和急需紧缺人才的培养引进、创新创业支持、工作生活待遇和服务保障等方面进行了改革创新、完善提升，助推磨憨高质量发展。

乘风破浪的昆明，需要更多人才勇立潮头。事实上，上述举措只是昆明人才工作的一个缩影。

党的二十大报告提出，深入实施人才强国战略，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，完善人才战略布局，加快建设世界重要人才中心和创新高地，着力形成人才国际竞争的比较优势，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。

近年来，昆明坚持党管人才原则，持续推进人才发展体制机制改革，涵养一流人才发展环境，为高质量发展提供了强有力的人才支撑和智力保障。最新数据显示，“十三五”期间，昆明市常住人口增长221万，引进各类高层次人才2600余人，全市人才总量126.7万，全市人才贡献率36.5%，“全球英才聚春城”正形成。

谋篇布局 牵头抓总

握紧人才工作“方向盘”

“深入实施科技强市、人才强市、知识产权强市、创新驱动发展战略，建立高层次人才‘一站式’服务体系”——在2022年昆明市两会上，昆明对未来5年昆明人才工作作出专门部署，传递出努力打造新时代人才活力之城的信心与决心。

做好新时代人才工作，顶层谋划是引擎。昆明坚持党管人才原则，加强谋划引领，为人才工作创新发展提供保证。

做好人才工作，关键要落实党管人才这个原则，在昆明，党对人才工作的领导持续加强。在全国较早成立由市委书记担任组长、市长担任第一副组长的市人才工作领导小组，形成党委全面领导、组织部门牵头抓总、职能部门各司其职的人才工作格局。

“横纵一体”的人才政策格局不断完善。近年来，昆明持续系统重构优化人才政策体系。早在2018年，昆明市委组织部就牵头出台了1个《意见》（《关于推进体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》）、

2个《办法》（《“春城计划”高层次人才引进（培养）实施办法》）和多个《细则》（14个人才专项引进培养细则）引领下的“1+2+N春城计划”人才政策体系。目前，昆明已构建起顶层法规文件、综合政策措施、配套实施办法、具体操作规程等4个层次的人才政策法规体系，人才政策的领先优势不断强化。

人才发展经费优先支出。目前，全市推进实施的44个人才政策内容涉及人才引进、培养、使用、激励、保障等各个方面，覆盖各类人才27.3万人，近3年财政累计支出人才工作经费超2.8亿元。

真金白银的投入、灵活创新的机制、爱才敬才的风气，昆明持续“抢滩布阵”，激励万千英才在春城大地创新创业，为“聚天下英才而用之”赢得主动和先机。

围绕中心 服务大局

为经济社会发展提供强有力人才支撑

“昆明不但是一座开放包容又极具活力的城市，更是一个人才的‘聚宝盆’。在这个有色金属王国里，我作为一个外来引入人才找到了梦想实现的土壤，还得到了各级人才工作部门的关心和支持。”谈及为何选择昆明，云南省贵金属新材料控股有限公司高级工程师付全这样说。

付全去年申领并享受了50万元的一次性生活补助，用这笔钱在昆明安了家。如今，他所负责的科研项目已经进入试产阶段，待批量投产时，将为云南新材料产业带来一场新的变革。

事实上，云南省贵金属新材料控股有限公司聚集了不少像付全这样的“春城人才”。比如，作为我国新材料产业的龙头企业，云南省贵金属新材料控股有限公司2020年一年时间，就有4名人才入选“春城计划”。入选引进工程的春城产业人才专项1人、青年人才专项1人，入选了培养工程的春城产业技术领军人才1人、青年拔尖人才1人。根据“春城计划”相关文件规定，他们每人配套50万元至100万元不等的培养经费。

昆明渴望人才，高度重视集聚人才、培育人才。在推进各类人才会聚春城的实践中，仅2021年，昆明就引进各领域高层次人才653人、高层次人才团队53个；单独核定1000个高层次人才专项事业编制；引进目标高校优秀毕业生151名。

千军易得，一将难求。随着越来越多像付全这样的技术“领导者”加盟，昆明在某些领域从“跟跑者”跃升为“并跑者”，甚至是“领跑者”。这是我市加快实施人才优先发展战略，充分利用全球人才红利的强力注脚。

一座城市有一座城市的使命。昆明进一步在贯彻落实党中央决策部署、省委工作要求中明确自身定位：昆明要在全省发展大局中真正当好龙头、挑好大梁、做好表率。

围绕中心、服务大局是党的人才工作的出发点和落脚点。昆明立足高质量发展，坚持将人才链与创新链、产业链有机衔接，为广大人才搭建施展才华的广阔舞台。

昆明逐步形成以“春城计划”为代表的富有特色的人才工作品牌，并坚持“以产聚才、以才促产”，推动“才产学研”深度融合，大力培育产业领军团队。经过3年的发展，“春城计划”已成为昆明吸引高层次人才的有力政策，累计引进培养重点领域紧缺急需人才291人，建设人才项目200余个，19名高层次人才成长为国家级和省级人才项目支持人才，涉及新材料、高端装备制造、生物医药等7类产业，人才链、产业链、创新链深度融合，为昆明经济社会发展提供了强大的人才支撑。

朝中心聚焦，为大局助力。重大战略部署到哪里，人才工作就跟进到哪里、服务到哪里。

服务脱贫攻坚和乡村振兴是党委、政府一项重中之重的工作。为此，市委、市政府作出一系列重要部署，引导各类人才下沉扎根基层贡献才智，在广阔天地成长成才。2021年，昆明创新出台实施《“干部回乡规划乡村振兴行动”实施意见》，动员和鼓励干部回乡，带领群众开展“1+5”乡村振兴规划，派出2842人组成的102个干部工作组、102个业务工作组有序开展工作。

“万名人才兴万村”行动如火如荼地开展，通过定向服务、人才项目引领、借力合作支持等方式，对全市范围内所有1218个行政村（社区）选派1231名人才支持服务，实现选派人才全覆盖。一批批面向艰苦边远地区、面向西部、面向基层一线的人才项目结出累累硕果。

面向发展 衔接需求

搭建人才干事“大舞台”

2021年3月10日，中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（昆明经开区）管委会投资1.62亿元打造的昆明片区丹槿园人才公寓揭牌运营，这是全省最大的人才公寓。按照相关规定，这396套人才公寓对5类人才开放申请，符合条件申请入住的人员，最高可享受3年全额租金补贴。目前，首批23人已经入住。

让人才有用武之地、无后顾之忧，是昆明努力营造识才、爱才、敬才、用才良好环境的高度概括。为此，一个个“干事创业”的硬平台正在搭建，一项项“拴心留人”的好事实事正在不断落实：

完善现有“人才绿色通道”“人才服务专员”等制度；以“一对一”“店小二”式服务办好高层次人才普遍关注的子女就学等“关键小事”；鼓励有条件的县（市）区和开发（度假）区新建一批人才公寓，建设高品质人才社区；通过组织专家休假、节假日走访慰问、谈心谈话等形式，加强对高层次人才的联系服务工作……在真金白银的人才支撑政策之外，全力帮助各类人才解决生产生活中遇到的实际问题，各类人才方能来得“顺心”、干得“舒心”、过得“开心”、留得“安心”。

2021年的最后一天，昆明发布了一个“重磅信息”——《关于进一步做好当前和今后一个时期就业创业工作的实施意见》，从深入实施就业优先战略、支持高校毕业生来昆留昆就业创业、促进创业带动就业等7个方面提出28条具体措施。其中，为吸引高学历人才，明确对在昆缴纳社保满2年的全日制博士、硕士，首次购买商品住房且无自有住房的，分别给予8万元、5万元的一次性购房补贴。

来自安徽合肥的张小如在云南大学攻读硕士研究生，得知政府出台这项住房政策的他喜出望外，“今年就要毕业了，之前还有点犹豫，现在我决定留在昆明就业发展、落户安家，研究生购房有政府补贴，这体现了昆明招贤纳才的诚意，相信留在昆明一定会有好前景。”

全省首个以人才为主题的公园落户西山区丹霞路，内设人才墙、人才长廊、人才大舞台、人才健身区、人才服务港……人才公园不仅仅是个公园，更是在党的核心领导下，聚集贤能、服务人才的平台。在寸土寸金的地段打造“人才公园”，表达一座城市对人才的最高礼遇，营造人人皆可成才、人人尽展其才、人人崇尚人才的浓厚氛围。

发现人才，识别人才是引才的前提，也是人才队伍建设的基础。在昆明，一系列发现人才、挖掘人才、培养人才的活动也正火热开展。“春城创业荟”创业创新大赛连续举办七届，累计吸引4576个项目报名参赛，238个项目荣获“春城创业奖”，为全市广大创业者和中小微企业搭建了对接资源、提升价值、促进成长、展现风采的平台，聚集了全市最优质的创业创新资源和最优秀的创业者及创业企业，在全市营造了良好的创业创新生态环境，为谱写昆明高质量发展新篇章发挥了积极作用。

发现人才如获至宝，眼下，各地纷纷出台人才新政。昆明的人才政策如何更有针对性，而不是简单“撒胡椒面”？

昆明市委组织部相关负责人介绍，着眼经济社会发展全局与未来发展战略目标，我们通过“组织部+市教育体育局”“组织部+市卫生健康委”等“组织部+”的引才工作模式，聚焦产业、企业、事业引进急需人才，实现人才引进工作目标清晰、路径明确、结果实在、效果明显，推动昆明高质量发展。此外，还创新性地开展人才数据信息系统建设工作，初步建成了集人才数据智能采集、资源整合、分析研判、决策辅助等功能于一体的“昆明市专业人才数据库”，将5个重点行业33个产业6433名人才纳入管理，努力实现人才数据智慧化、人才服务精准化、人才决策科学化。

昆明树立“不为我所有，但为我所用”的用人理念，开展“春城产业导师”引进工程，充分发挥自然环境、气候条件和人文康养等方面的优势，吸引全国各地高层次人才到昆发挥专业特长、提供专业意见、解决技术难题，助推我市重点产业、企业升级发展，用“柔性引才”打造“刚性智能”。

坚持硬平台与软环境并重，既为人才开创茁壮成长的天地，又为人才创造温暖如春的生态，有效激发人才创新创业活力。

济济多士，乃成大业。踏上新征程，昆明将以更有效的工作、更完善的制度、更广阔的舞台，在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，为谱写昆明高质量发展新篇章汇聚磅礴力量。（昆明日报 记者李思娴 李双双）