为加快推进我省民营经济高质量发展，10月19日，中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅公布了《云南省促进民营经济高质量发展三年行动计划（2022—2024年）》（以下简称《行动计划》），将通过3年努力，力争民营经济市场主体户数达到535万户，其中民营企业达到123万户，年均增长14.9%；民营经济总量突破17000亿元，年均增速高于同期GDP增速，到2024年力争达到53%。
《行动计划》明确，将坚持问题导向、目标导向、结果导向，靠前发力、主动发力、精准发力，组织实施主体培育、培优扶强、数字赋能、人才引培等十大民营经济高质量发展工程。
加快建设示范性创业创新载体 分类促进企业做精做强做大
推动各地区加强体制机制创新，加快建设大众创业万众创新基地、青年创业园、电商创业园、小型微型企业创业创新基地、众创空间、科技企业孵化器、大学生创业园等示范性创业创新载体，为更多创业者和企业提供低成本、便利化、全要素的创业空间，提供全方位服务。严格落实创业担保贷款相关政策，加大对自主创业群体的支持力度。鼓励高校毕业生、各类专业技术人才、退役军人、返乡农民工等主体打破传统观念束缚积极自主创业。
鼓励支持符合小型企业划型标准下限的个体工商户、登记为增值税一般纳税人的个体工商户、达到或超过微型企业划型标准上限50%且按小规模纳税人管理的个体工商户和其他自愿转型为企业的个体工商户按照相关规定转型升级为企业；到2024年，力争个体工商户转型升级为企业数累计达7.5万户以上。通过加快推进在建项目尽早竣工投产达效、精准靶向培育营业收入已达规模但未纳规入统的企业、“一企一策”帮扶存量临退规企业等方式，推动小微企业升规上限；到2024年，力争全省“四上企业”户数达到23241家。
聚焦工业强基重点领域、制造强国十大重点产业领域、全省重点发展产业领域、产业链供应链关键环节等，分层梯度培育一批创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业，分类促进企业做精做强做大。到2024年，全省创新型中小企业达到2000家，专精特新中小企业达到500家，力争专精特新“小巨人”企业达到80家以上。全面提升民营中小企业科技创新水平与发展质量，推动产业园区加快培育一批市场前景好、创新能力强、成长速度快的科技型中小企业、高新技术企业。到2024年，全省高新技术企业力争达到3328户。
促进产业集群数字化发展 鼓励州（市）建设“人才飞地”
《行动计划》提出，要大力推动工业企业实施数字化、网络化、智能化改造，推进“互联网+制造”转型，积极构建数字化管理、平台化设计、智能化制造等新业态新模式；到2024年打造30个以上数字化转型标杆企业、60个以上示范性智能制造项目、6个以上示范性工业互联网应用基地。加快产业园区通信网络、数字化终端、能源管控中心等数字化基础设施建设和共建共享，推动园区要素资源的网络化汇聚和高效配置；鼓励工业互联网进园区，提升产业集群综合竞争力，促进产业集聚发展和转型升级。
在人才引进与培养方面，要依托“兴滇英才支持计划”，全职或柔性引进一批具有国际水平、国内一流的科技领军人才、云岭学者、产业创新人才、创业人才、青年人才；鼓励州（市）建设“人才飞地”，支持企业围绕重点产业链，创建海外研发基地、离岸创新中心。多渠道、多形式组织实施民营企业家队伍培育计划，创造条件选派优秀企业家出省、出国交流学习；依托技工院校、职业培训机构和企业培训中心等资源，大力开展订单、定向、定岗式培训，提高劳动者素质，弘扬工匠精神、劳模精神；到2024年，力争培训企业家不少于1万人次。
提高“中老班列+跨境电商”运营服务能力 进一步深化“放管服”改革
为更好地开展开放合作工程，《行动计划》提出，要打造一批产业集聚、主体多元、服务专业的跨境电子商务产业园区，大力推广跨境电子商务“网购保税+前店后仓”、“体验中心展示+线上商城销售”等模式；落实对民营企业的减税降费、通关便利等政策措施；持续提高“中老班列+跨境电商”运营服务能力，推动形成面向南亚东南亚跨境电商集聚效应。
同时，还要依托中国（云南）自由贸易试验区建设，引导和支持有条件的产业园区和民营企业在“一带一路”沿线国家设立境外产业合作园区，积极开拓南亚、东南亚、中东等国际市场。聚焦沿边特色优势产业，深入推进边（跨）境经济合作区建设。
推动将营商环境建设纳入“一把手”工程，向企业和群众提供“一站式”服务、“一窗式”受理，打响“云南效率”、“云南服务”、“云南诚信”营商环境新品牌；进一步完善营商环境评价制度，切实发挥营商环境评价的引领和督促作用。进一步深化“放管服”改革，优化审批程序和环节，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制；常态化、制度化向民间资本推介项目，鼓励和吸引更多社会资本通过综合开发模式参与重大工程项目建设；鼓励民营企业进入教育体育、文化医疗、基础设施、公共服务等领域，促进民间投资稳定增长。（昆明信息港 记者王奕然）
