10月17日，昆明市人民政府发布了《昆明市“十四五”现代服务业发展规划》（以下简称《规划》），将力争到“十四五”末，打造形成具有鲜明特色的现代产业集群，昆明市现代服务业高质量发展格局基本形成。

优化产业内部结构 全面提升现代服务业发展综合竞争力

根据《规划》，昆明鼓励现代物流企业向流通领域供应链上中下游延伸，推动现代物流企业由服务产业发展向服务生产组织转变。将昆明市打造成为集物流控制、信息、结算、专业服务于一体的流通领域现代供应链服务中心。依托云南国际“现代物流云”综合信息服务平台，推进电商物流、跨境物流、冷链物流和城乡配送等高质量发展。加快推进城市共同配送体系建设，探索集中连片、城乡一体、多品种、常态化的共同配送模式。力争到“十四五”末，昆明现代物流业增加值占GDP的比重达到10%左右，国家4A级物流企业达到30户，社会物流总费用占GDP的比率降至15%以下。

全面推进昆明市IPv6（互联网协议第六版）规模部署，支持电信运营企业开展城域网、接入网、广电网络、数据中心、云服务平台、内容分发网络（CDN）等IPv6升级改造。加快把云南省数字经济开发区打造成为全省信息产业新高地，推进华为昆明软件开发云创新中心、清华紫光“芯云产业园”总部、昆明呈贡科技信息产业创新孵化中心等项目建设。积极推进5G与工业互联网融合创新，打造一批“5G+工业互联网”示范工程和重点项目。力争“十四五”期间，昆明互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营业收入年均增长10%以上。

积极培育和举办一批具有昆明市特色的会展活动，打造一批以高原特色现代农业、养生健康、旅游、绿色环保、民族文化为核心的会展品牌。培养和引进具有较高国际知名度及专业化水平的品牌会展，推动会展活动与城市建设、产业升级、创新驱动、消费促进、文化旅游等融合发展。争取到2025年，在昆明培育5个具有较高国际影响力的品牌会展活动；力争到“十四五”末，昆明国际性会展活动占比达到20%，将昆明市打造为国际会展之都和重要会议（活动）目的地城市。

充分发挥昆明市人文、历史、自然、生态资源优势，打造“昆明旅游”国际品牌，依托现代技术手段提升昆明市旅游企业竞争力和服务水平。谋划、建设一批特色鲜明、世界一流的高品质旅游项目，加快斗南花卉、嘉丽泽国家一流特色小镇和九乡、轿子雪山、云上云、官渡古镇、凤龙湾阿拉丁省级一流特色小镇创建步伐，打造一批高品质线下旅游新业态、新产品。力争到“十四五”末，旅游业成为昆明市现代服务业重要支柱产业和惠及全民的幸福导向型产业。

加快昆明大健康产业示范区建设。积极与北京301医院、北京朝阳医院等一批高水平医院建立战略合作关系，在人才培养、学科建设、远程医疗等方面，带动昆明健康服务业高质量发展。依托自贸试验区昆明片区相关政策，建设昆明国际诊疗保健合作中心，规划打造集“医、药、学、研、康、养、旅”为一体的健康产业综合体。力争“十四五”末，将昆明市打造成为我国西南和南亚东南亚地区具有较强影响力的“中国健康之城”。

加快形成服务+”模式的发展新路径

《规划》明确，将推动智慧物流、服务外包、医养结合、远程医疗、远程教育等新业态发展。鼓励电商企业加快线上线下融合，支持互联网和生活性服务龙头企业创新住宿、餐饮、家政、养生等服务的线上线下融合发展模式。

推进科技服务与农业深度融合，全面推行农业标准化服务体系，抓紧落实和推行产地准出、市场准入制度，对蔬菜、果品等重要农产品批发市场实行全天候检测监测，实行多部门共同监管，确保农产品质量安全；加快推进昆明高新区先进制造业与现代服务业融合试点工作，通过现代供应链、价值链、产业链重构，发展服务型制造，促进制造企业向创意孵化、研发设计、售后服务等产业链两端延伸，建立“产品+服务”盈利新模式。

《规划》提出，要抓住国家文化出口基地和自贸试验区昆明片区建设机遇，扩大现代服务业对内对外开放。加强与京津冀、成渝、珠三角、长三角等区域的合作机制、沟通渠道建设，积极参与“一带一路”和长江经济带建设，主动对接京津冀协调发展战略，加强资本引进、渠道建设、市场对接。深化国际服务经济合作，加强开放服务载体建设，充分利用自贸试验区昆明片区建设契机，扩大服务业对外开放，引领昆明市服务贸易、商贸、旅游、科技等服务业的国际化发展。

此外，还要助推现代服务业“品牌昆明”建设，建立昆明现代服务业标准体系，建设适应现代服务业发展的现代质量治理体系，有效推动昆明现代服务业的质量提升。引导各地区挖掘服务的文化内涵，实施现代服务业“三名”工程，即培育一批知名品牌、知名企业和知名企业家；全面提升“品牌昆明”在国内外的影响力和知名度。

发展现代服务业市域功能组团 建设一批现代服务业重点功能区

《规划》提出，在五华区、盘龙区、西山区、官渡区的经济和社会发展基础好、潜力大，具有人口密集、城市功能完备、创新活力充足等特点，作为昆明市现代服务业发展的核心区，重点发展文化创意、现代金融、总部经济等附加值高、产城融合度高的现代服务业业态。呈贡区将作为昆明市科教资源和高端智力资源最丰富的区域，重点发展信息服务业、科技服务业、平台经济和分享经济、人力资源服务业。自贸试验区昆明片区作为昆明市开放程度最高、营商环境最优、产业配套最全的区域，将建设为面向南亚东南亚的互联互通枢纽、信息物流中心和文化教育中心。

依托王家营物流聚集区、南亚国际陆港物流聚集区、空港物流聚集区等7个物流集聚区，进一步构建形成以陆港为主要物流节点、以战略交通线为物流通道、以战略口岸和经济走廊沿线城市为物流支点的辐射西南地区和南亚东南亚的现代物流体系。依托五华区、安宁区、晋宁区、空港经济区、寻甸县等地特色产业园区打造若干跨境电子商务制造业和特色农产品出口园区。整合昆明市旅游资源，以打造昆明全域旅游品牌为目标，推动旅游文化要素集聚发展，建设国际化全域旅游示范区等旅游重点功能集聚区。（昆明信息港 记者王奕然）