云南省消防救援总队组织开展山岳救援技术培训

全国水域救援培训中，云南省消防救援总队组织开展外场训练。

地震救援跨区域实战演练现场

十年，浩瀚历史中的一瞥，却承载着云南消防救援队伍锚定主责主业、协力应对挑战、推进深化改革、提质强能的奋斗荣光。

从2014年昭通鲁甸“8·03”地震灾害事故救援、 2018年麻栗坡“9·02”特大山洪泥石流救援，到2021年大理漾濞“5·21”地震救援；从助力脱贫攻坚“消防守护计划”到抗击新冠肺炎疫情；从习近平总书记为国家综合性消防救援队伍授旗致训词到落编定岗……十年印记，清晰勾勒出云南消防救援队伍迎难而上、笃行不怠的奋进之路。

面对脱贫攻坚的时代大考，尽锐出战、迎难而上，积极贡献云南消防智慧；面对深化改革的责任大考，积极协调、加快衔接，有效激发队伍内生动力；面对提质强能的素质大考，真抓实干、创新图强，全面锻造综合救援能力……十年成就，淋漓展示了云南消防救援队伍破局开路、 蝶变新生的光辉历程。

守好“安全门” 以消防所长服务经济社会发展所需

今年初，云南省发展改革委将10个安置区消防队站和基础设施建设项目列入2022年省预算内易地扶贫搬迁投资计划支持范围，标志着云南省消防救援总队融入易地扶贫搬迁后续扶持工作取得新突破。

云南省共有易地扶贫搬迁安置点2832个，灭火救援力量不足、公共消防基础设施配套滞后，是多数易地扶贫搬迁安置点存在的问题。加强易地扶贫搬迁安置点的消防基础设施建设和应急处置能力建设，是做好易地扶贫搬迁后续扶持消防工作的重点。

省消防救援总队瞄准云南省易地扶贫搬迁攻坚指挥部办公室领导枢纽职能，主动对接省发展改革委，协调加入易地扶贫搬迁后续扶持工作联席会议成员单位，并多次出席部门联席会议参与议事，推动把“优先安排专项资金支持包含消防安全在内的公共设施建设项目”等内容纳入《关于支持大型易地扶贫搬迁安置区后续扶持的若干政策措施》，同时多次协调有关部门对安置区消防工作予以经费支持，与各成员单位达成了巩固易地扶贫搬迁成果、齐抓共管消防安全的思想和工作共识。

全省各地主动搭车2022年省预算内易地扶贫搬迁后续扶持投资计划项目申报工作，因地制宜提出安置区消防队站和基础设施建设实际需求，配合发改部门完成项目谋划、方案编制和可研等工作。目前，昭通市、楚雄彝族自治州、玉溪市、红河哈尼族彝族自治州的10个安置区消防建设项目已成功列入2022年省预算内投资计划支持范围，项目含2个万人安置区消防站、1个小型站、1个微型站建设以及消防管网、消火栓等基础设施建设，申请投资超2680万元。

成功推动将消防工作纳入云南省“十四五”规划和21个省级“十四五”专项规划；同步推动将各州市48个重点项目分类纳入本地区“十四五”规划和乡村振兴、边境小康村、强边固防等专项规划；推动127项消防重大任务融入数字云南、美丽县城等地方战略一体谋划、同步推进，初步实现全省消防工作与经济社会发展同向聚合、同心共进……

自2018年改革转制以来，总队审时度势、敏锐感知，动员各级队伍全面实施“融入发展”战略，广泛开展“融入发展”大讨论、大实践活动。

“我们结合消防改革转制和深化执法改革实际情况，研究提出‘坚定不移走好融入式发展道路’的工作理念，全面统一思想、凝聚共识，将‘深度融入’作为工作总要求之一，引导各级队伍主动协调政府、走访部门，在征求意见阶段、项目谋划前期、工作开展之初提前介入、上门服务，让消防队伍走出去，把消防工作摆上位。”云南省消防救援总队新闻宣传处处长章黎介绍。

多年来，全省消防救援队伍更加自觉地把消防工作放到经济社会发展大局中来思考谋划，融入重大战略、搭车重大政策、借力重大平台，确保与党委政府确定的发展目标相一致，以有为争有位、以融入促发展，有效推动消防工作和队伍建设与地方经济社会同步实现高质量发展。

做好“守夜人” 全力防范化解重大消防安全风险

位于昆明市五华区红云街道红锦社区的天骄北麓小区，由于建设时没有规划足够的电动自行车停放保管区域，且人口密度大，长期以来电动自行车乱停乱放、飞线充电管理难等问题一直难以解决。2020年底，五华区消防救援大队联合红云街道，在天骄北麓小区探索开展“电动自行车识别阻车系统”试点工作，经过实验、评估监测、动态录入等多阶段准备，该系统于2021年3月正式投入使用。

“前期已经智能扫描车型全景动态图录入系统，由电梯内摄像头进行实时动态监测，一旦有电动自行车进入轿厢，电梯就立即启动声光报警并暂停运作。”五华区消防大队副大队长汪超介绍，在天骄北麓小区，这样的“阻车双摄像头”已安装49组，实现了开放式单元楼全覆盖。

“工作中，我们构建起了政府主导、部门牵头、行业协同的工作格局，因地制宜、靶向施策找准切入点，为电动自行车管理‘先行先试’到‘先行示范’奠定了坚实基础。”汪超说。试点工作开展一年来，切实解决了小区电动自行车违规停放及充电难题。

近年来，随着乡村旅游、特色旅游的兴起，自建房改建为民宿、餐馆、酒吧等经营性场所的情况日益普遍，因此引发的火灾隐患也大幅增加。对此，我省系统谋划、高位部署、多维发动，先后掀起了生产、经营、租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理热潮。省消防救援总队联合省委组织部，结合当前云南省村级组织“大岗位制”改革，促成将自建房综合治理工作纳入全省1.4万余个行政村近10万人的村“两委”大培训，推动将消防安全纳为村“两委”日常工作、岗位培训和考核评价的重要内容，实现了自建房综合治理在村级长效常治。

火灾防控始终是消防救援队伍的主责主业。十年来，总队紧紧围绕“平安云南”建设大局，在防范化解重大消防安全风险中主动担当、主动作为、 主动服务，全面稳控全省火灾形势。全省消防救援队伍深入开展消防安全专项整治三年行动集中攻坚，接续推进大型商业综合体、高层建筑、文物古建、电动自行车、城中村、出租房等不托底场所（领域）整治工作，全面实施重点单位标准化管理达标创建、管理人素质提升和特殊群体精准帮扶计划，对852家行业示范单位和全省所有“四名一文一传”场所进行联合会诊，主动服务易地扶贫搬迁安置点火灾隐患整改，省、州、县3级先后挂牌督办2404处重大和区域性火灾隐患并全部整改销案，火灾隐患去存量、控增量的工作成效不断显现。

十年来，全省各级消防救援机构累计检查社会单位293万家，督促整改火灾隐患1157.6万余处，实现全省连续8年未发生重大以上火灾事故。

锻造“国家队” 加快适应“全灾种、大应急”任务需要

今年8月20日，全国消防救援队伍水域救援技术教练员培训在昭通开班，来自全国的84名参训学员齐聚昭通市消防救援支队，开启激流勇进、驭风搏浪的征程。

2020年，应急管理部消防救援局把两期全国水域救援教练员技术交流活动放在昭通举办，之后的每一年，全国消防救援队伍都会相聚昭通，赴一场“乘风破浪”之约。正是在这一场场不变的约定中，昭通市已成长为云南省乃至全国水域救援技术实训的“大本营”。

从世界范围内仅有的两个标准训练场之一的急流水域模拟训练设施，到大山包户外山岳救援基地，再到“立体燃烧柜”和“真火训练楼”两个极端火灾模拟训练设施……昭通市消防培训基地从无到有、从有到强的建设过程，是省消防救援总队全面强化专业化、职业化队伍建设的一个生动缩影，同时为全省消防救援队伍培养和输送了一批素质好、业务精、战斗力强的救援人才。

2018年11月9日，习近平总书记亲自为国家综合性消防救援队伍授旗致训词，标志着一支全新人民队伍举旗定向、踏上征程。面对“全灾种、大应急”新要求，2021年，总队出台支持昭通国家水域救援训练中心和大山包山岳救援训练基地高质量发展七项措施，根据制定目标，通过2至3年时间，将昭通国家水域救援训练中心打造成为全国急流救援教练员技术培训基地和全省专业化训练实训基地，全面具备急流救生、潜水救援、山岳绳索、受限空间、火场脱困、车祸救助、院前急救等7个专业训练功能，达到年承担10000人专业化培训考核、资质鉴定的规模；到2025年，建成全国一流、面向南亚东南亚开放的应急培训中心和综合性专业训练基地，同步积极推动发展航空救援技术，力争在航空救援领域走在全国前列。

除了水域救援训练基地，总队还大力建设国家地震救援云南搜救犬培训基地，每年承担全国南方片区消防搜救犬队伍复训任务，平均每年复训300名训导员、300头犬，同时承担每年全国南方片区消防搜救犬队伍初训任务，平均每年配发50余头犬，培养新进搜救犬训导员100人。总队科学布局、扎实推进山岳救援“一中心六基地”建设（国家山岳救援昆明大队和昆明、昭通、大理、丽江、迪庆、怒江6个省级山岳救援分级实训基地），持续擦亮山难救援著名品牌、水域救援首创品牌、搜救犬行业品牌。

十年来，总队新建高层、地下、道路交通、水域、山岳、石油化工等典型灾害事故专业救援队35支，依托消防救援队伍在省、州市、县三级建成地震灾害消防救援专业力量，救援力量体系日趋完善。

当好“主力军” 时刻奋战在人民最需要的地方

十年来，在一个个急难险重任务前，在一次次生死考验中，云南消防救援队伍始终秉持人民至上、生命至上理念，时刻把人民放在心中最高位置，听从党的指挥、服从党的号令，坚持奋战在人民群众最需要的地方。

2021年5月21日21时48分34秒，大理白族自治州漾濞彝族自治县苍山西镇发生6.4级地震，并多次发生余震，造成约2.7万户9.3万人受灾。地震发生后，省消防救援总队立即启动跨区域地震救援预案，就近调集昆明、楚雄、丽江、保山4个支队的1支重型、3支轻型地震救援队和搜救犬支队、训保支队共71车、332名指战员、22头搜救犬赶赴灾区增援，预集结其余州市支队548车2627人65犬整装待命。

救援中，消防指战员们连续开展“地毯式”全覆盖搜寻，做到不漏一村、一户、一人，并与其余救援力量一道，扎实有序做好便民救助工作，及时跟进掌握转移安置、排危除险、物资转运等受灾群众生活保障重点。为强化安置点火灾防控工作，总队从全省抽调精干力量组成火灾防控百人攻坚队，编组作业，强化安置点、学校、医院等重点对象的监督检查，组织消防宣传培训，严防火灾发生。

此次救援中，总队全体参战指战员彻夜不眠、争分夺秒营救被困人员，尽心竭力解民危难，经过8个昼夜连续奋战，共营救被困人员19人，排除险情1459处，转移群众1449人，搭建帐篷1105顶，安置群众1481人，转运救灾物资188吨。

2021年11月15日，中国地质调查局昆明自然资源综合调查中心4名工作人员在普洱市镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县者东镇附近的哀牢山腹地开展野外作业时失联。接报此次失联人员搜救警情后，总队快速响应、梯次调集全勤指挥部和普洱、玉溪、昆明、昭通、楚雄5个支队救援力量共63车254人5头搜救犬，分赴普洱镇沅、玉溪新平、楚雄双柏3地全力参与搜救。

这次救援风险之高前所未有。哀牢山是国家级自然保护区，地势陡峭、山高林密、沟壑纵横、断崖林立，9座山峰的高度都超过了3000米。在完全无路可走的情况下，搜救队员从海拔1700多米的山脚出发，翻越海拔2800多米的多座高山，穿过遍布陡坡、悬崖、深沟、河流的原始森林。在持续9天8夜搜救中，全体参战指战员勇于担当，请战到任务最重、危险性最高、地势地形最复杂的区域开展搜救工作，是第一支搜救到失联人员展开营救、第一时间组织转运的救援队伍。

十年来，全省消防救援队伍成功处置各类灾害事故23.5万起，疏散营救被困人员31.9万人，抢救保护财产价值61.89亿元，圆满完成了文山麻栗坡“9·02”特大山洪泥石流救援、临沧“11·26”隧道突泥涌水处置、大理漾濞“5·21”地震救援等急难险重任务，为维护群众生命财产安全和社会稳定作出了应有贡献。

这十年，面对发展的机遇和挑战、各级的关注和期待，总队党委以习近平新时代中国特色社会主义思想和授旗训词精神为指引，积极探索实践从严管党治队新模式新举措，努力开创党的建设、队伍管理教育新局面。

严格落实党委工作制度，大力开展“党史大讲堂”“精品微党课”等活动，严格落实“第一议题”“十议”制度，集中调阅、面对面检查指导支队、大队、消防站党组织会议记录，立起讲政治、重学习、抓党建的鲜明导向。

以前所未有的力度狠抓政治巡察、监督执纪、基层风气建设，有效破解了下级监督太难、同级监督太软、上级监督太远的难题。

“全国优秀共产党员”“中国消防忠诚卫士”董永山、“全国应急管理系统先进工作者”尹陈张、“全国应急管理系统先进工作者”赵云松、“全国应急管理系统先进集体”曲靖市消防救援支队紫云路特勤站……推先树典工作全面开花、捷报频传，“云岭火焰蓝”忠诚为民、英模辈出的形象更加鲜亮。

狠抓“暖心工程”，把子女择优入学、家属就医优待等急难愁盼问题当作“天大的小事”合力攻坚，让省委、省政府的特殊关怀厚爱惠及全省消防救援人员。

……

这十年，全省消防救援队伍在一个个大仗硬仗中锤炼血性、锻造实力，在守正创新、正风肃纪中凝心聚力、砥砺前行，书写了“颂歌感党恩、奋进新时代”的崭新篇章。

以全面推进消防治理体系和治理能力现代化为主线，以提高防范化解重大消防安全风险、有效应对处置各类灾害事故的能力为着力点，以加快消防工作数字化、信息化、智慧化建设为支撑点，以培育和繁荣消防安全文化为突破点，着力构建服务保障云南高质量发展的公共消防安全体系……随着《云南省“十四五”时期消防救援事业发展规划》的实施，新的发展蓝图已绘就，云南消防救援队伍将继续朝着新的征程奋进。

目标在前，使命催征。云南消防救援队伍将团结一心、攻坚克难，只争朝夕、苦干实干，奋力推动云南消防勇站排头、勇创一流，为开启全面建设社会主义现代化新征程、谱写好中国梦的云南篇章创造良好的消防安全环境。（李嫒池 图片均为供图）