近年来，昆明市公安局西山分局坚持以“靠前一步、主动作为”警务理念为导向，围绕做强基层基础，重点打造“人民群众满意、办理业务便捷高效”的市域治理新模式。率先打造“15分钟便民服务圈”，并形成集群效应、示范效应，有效优化营商环境，赋能发展。

整合资源做“加法”

力求打造“最全”功能平台。在综合服务站同步接入公安网、政务网专线，治安、禁毒、交管多警种业务“无障碍融合”，同时引入部分街道政务服务事项。共计93项公安政务事项实现“一体化受理”。

依托服务站设置“24小时自助便民超市”，统一配备证件办理、自助体检、“E办通”等五类自助设备，实现全天候服务群众“不打烊”。

大力推广“一部手机办事通”等网办渠道，推动“一站办、一网办、掌上办、自己办”优势互补，“怎么办、何时办、去哪儿办”由群众“说了算”。

力争塑造“最快”服务流程。统一建立引导咨询台、排号机、等候区、敞开式亲民工位，打造标准服务“流水线”；全面公开工作规范、服务承诺，坚持“一次办结、限时办结”，部分业务实现“秒级响应”。

在部分服务站承载矛盾纠纷化解、安全防范、人口管理、法治教育等功能，附加实现“服务”与“治理”有机结合，打造“功能最强大、服务最丰富”领跑全省的示范平台。

降本优化做“减法”

城乡一体，整体性布局。将辖区科学划分为多个片区，综合考量实有人口、企业分布、交通环境、地理位置等因素，合理规划14个综合服务站，配置17套“24小时自助服务终端”为补充，确保辖区所有群众实现15分钟内就近办事。

立足实际，差异化建设。在居民高度集中的主城区，将邻近的派出所户政窗口合并，形成集多警种、多形态服务为一体的“跨界融合”模式。

在人流高度密集的城市广场，整合政务服务、社区警务、纠纷化解、普法宣传等资源，形成服务群众与社区治理“多维聚合”模式。

在企业相对集中的乡镇、乡村，探索集成户政、外管、禁毒、“车驾管”等业务，进驻街道党群服务中心合署办公的“联席受理”模式。

提质增效做“乘法”

硬件“超一流”。在前述环境的基础上，人性化增设母婴室、电子及实体图书室、互动体验区、预约智慧屏、花园休息区等多种扩展分区，标配擦鞋机、爱心伞、免费口罩等设施物资，营造“家一般”的氛围。

机制“创一流”。严格执行“首问负责、一次性告知、绿色通道、错时延时服务”等九项关键制度，促进服务质效、作风全面过硬。

考评“争一流”。健全业务评价奖惩机制，组织开展户籍民警业务技能“擂台赛”，实施窗口民警竞争上岗、定期交流，锤炼业务精通、热情高效的服务队伍，在设施环境、服务质效、群众体验上实现全省一流。

通过一年半的实践“便民服务圈”整体效能凸显“排队少、服务好、零投诉”成为新常态，为群众带来看得见摸得着的幸福感、安全感。

西山分局“便民服务圈”等系列创新品牌以“星星之火”，聚“燎原之势”，推动服务大局、服务群众等各项工作，整体性变革、引领性跨越让辖区成为“幸福安居家园、投资发展沃土”。（昆明信息港 记者合宇聪 西山警方供图）