《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)已落地半年多,随着政策红利的释放,企业受惠面正在不断扩大。面对货物贸易、投资、营商环境提升等方面的巨大机遇,云南企业该如何加快对接RCEP,打通产品面向南亚东南亚的市场渠道,有效提升自己的辐射力、影响力?
近期,云南大学经济学院教授、博士生导师施本植和云南省委党校经济学教研部讲师朱睿倩以及相关调研组“入企进厂”,为云内动力等企业“把脉”。
调研中,他们发现,我省企业普遍把RCEP生效实施、中老铁路通车运营视为了拓展国际化经营的难得机会。云南企业热情高涨,一些已经采取了对接RCEP的措施。
与此同时,企业也面临不少现实难题,具体表现为4个“难”。一是难在国际化人才队伍建设,尤其是缺乏具有较强研究开发、国际营销、跨境金融、风险管理等能力的人才。二是难在国际竞争优势培育。我省部分企业已能够生产具有核心竞争力的产品,但产品在国际市场中的知名度、认可度相对较低,且这些产品现处的国际市场已相对成熟、饱和。三是难在国际化经营主体培育。我省企业在国外设立分支机构(平台公司)的并不多,缺乏有实力的国际化经营主体,导致难以入乡随俗开展属地化经营,使得不少项目因此难以落地见效。四是难在国际化综合服务体系构建。制造业产品的国际化运营,需要有国际化综合服务体系的配套支持。比如,我省企业有产品“走出去”,但缺乏技术咨询、设备安装、保养维护、金融保险、物流贸易等为一体的综合服务支撑。
为此,两位专家提出了几方面的建议,作为化解的思路。
补强国际化经营人才短板。他们建议,由政府牵头组织国际化经营人力资源规划、国际化经营人才招聘、国际化经营人才培养、国际化经营岗位职责以及国际化经营薪酬绩效的系统设计,推动形成高效的国际化经营人力资源管理体系和责权利对等的岗位职责及市场化薪酬体系,营造更加规范有效的国际化经营人才生态。同时,支持重点企业建设“人才特区”,建立科学的人才奖励制度和人才评价激励机制,切实解决好各类人才的薪酬待遇和急难愁盼等问题。
抓牢抓实强链补链拓链工作。包括支持企业前瞻性地布局一批外向型产业项目,优化产业链、供应链、价值链布局。优先支持构建面向周边国家市场的制造业产业集群,打造更大跨度互补的外向型产业链。加快制定云南省优势特色产业行业标准,着力推动数字经济与实体经济深度融合,形成新业态,延长产业链,提升附加值,推动产业迈向中高端。
大力培育国际化经营主体。他们建议,“引进”和“新增”并举,增加国际化经营主体数量;“提升”和“扩容”结合,增强国际化经营主体能力。在先行先试的基础上,出台有助于国有企业开展合资、合作、合营的政策措施,明确对国际化经营主体的授权,并以立法的形式加以规范,增强企业属地化经营能力。引导和鼓励企业开展海关高等级信用资质AEO企业认证。完善对外贸易经营者资质企业的业绩考核评价制度。探索在省会昆明市和外经贸基础好、潜力大的3—5个州(市)建设RCEP经贸合作示范区,对示范区予以“点对点”重点支持;培育一批对接RCEP发展示范企业,对示范企业予以“一对一”帮扶服务。充分发挥骨干企业积极性和创造性,扶持和鼓励中小企业特别是民营企业参与国际化经营。
积极构建国际化综合服务体系。他们认为可以集成会计师事务所、律师事务所、出口信用保险公司、驻外商务代表处等各类为企业国际化经营提供服务的资源,明确服务事项清单和服务标准,供需两端发力,合力打造助推企业国际化经营的服务套餐和品牌。从政策和资金上支持重点企业针对重点出口市场和重点出口产品构建国际化综合服务体系。依托境外产业园区,引导和组织企业抱团“走出去”。支持重点企业探索设立“海外仓”、规范易货贸易流程等创新贸易业态。组织重点产品展销、品牌展示、服务宣传等活动,提升品牌影响力。
此外,他们提到《云南省产业强省三年行动(2022—2024)》首次将出口导向型产业作为重点发展产业之一。我省应尽快行动,研究出台云南省出口导向型产业发展规划及政策措施。通过出口导向型产业发展,深化产业链、供应链和价值链国际合作,加快形成对外开放新优势。(云南日报 记者韩成圆)