杨炳昆种植的葡萄迎来丰收。 记者张怡摄

东临滇池、南接晋宁、西连安宁、历史上滇池唯一的出水口。这里是昆明的“西大门”，也是诞生了中国多个“第一”的老牌工业基地。从高海高速上一眼望去，茂密的果树、错落的楼房、林立的工业厂房，构成了海口特有的画面。

海口工业园区是云南省33个“百亿园区”之一，前身为海口经济技术开发区。海口工业园区于2002年12月成立，2004年被列为“省级重点工业园区”。2013年海口工业园区与街道开始实行“园区街道合一”管理模式，近10年来，海口工业园区（街道）立足“园区生态化、布局合理化、服务一体化”宗旨，产业建设、民生治理等工作“一手抓”，辖区发生了翻天覆地的变化。现代果园代替传统农用地、烂泥田摇身一变为水上乐园、小马车作为主要交通工具成为历史……曾经发展单一的工业基地逐渐朝着现代化新城转变。

9条规划道路完成建设

“海口工业园区二号路北延线二标段正式通车！”今年6月30日，随着一声令下，5辆车缓缓从园区二号路驶过，意味着这条连接南北向的交通主干道贯穿产业片区，大大改善沿线企业交通出行条件。

“小时候，家门口的路还没有那么平、生产生活用水都依靠螳螂川、主要娱乐活动就是在滇池边走走……从上学到上班，基础设施建设推动海口一步步发展。”土生土长的海口人——海口工业园区建设局工作人员李泊毅感慨地说。

近年来，海口工业园区（街道）大力推动供水、供路、供电、供气工程。在能源供应上，110千伏云龙坝变电站建设完成，计划2025年完成2座变电站建设，覆盖安宁、晋宁、海口3个片区，实现合理分层分区供电，满足海口产业发展用电需求。自2010年与昆明华润燃气有限公司海口分公司签约以来，海口片区已敷设高、中压燃气管网近55千米，覆盖海口工业园区、中滩街片区。

道路建设工作成效显著。路网系统围绕海口用地布局，以干道为骨架辅以高速公路，结合其他支路和地形条件，形成“组团式+自由式”格局，打造了功能明确、级配合理的道路网络。园区内部路网与海口集镇中心区路网相互衔接，完善主干道、次干道、支路系统，形成“四横七纵”路网格局。从规划看，园区规划道路24条，产业片区规划道路20条，约24.95千米，其中9条规划道路已完成建设，约13.67千米，未建成的规划道路将分4个片区进行建设，分别为园区中心产业片区、海磷化工片区、园区外部道路连接片区、中轻依兰片区化工环线道路。

典赤路的建设提升是基础设施便利民生的最大体现。该条路是连接安宁和晋宁的唯一道路，车流量大，加之周边为生活区，居民前往中滩街必须从这里经过，交通事故频发。去年初，海口街道将典赤路综合改造列入惠民实事项目，经过40多天施工，原本杂草丛生、泥泞不堪的路边被种上了樱花、铺上了草坪，1.3米高的不锈钢护栏装上了彩色的灯带，隐患路变成了景观路。

今年工业总产值预计可达200亿元

2011年首批入驻海口工业园区的新材料企业昆明华信金属材料制造有限公司经过10年发展，去年产值突破11亿元，年均增长20%。该公司董事长李敬海表示，公司周围从刚进来时的一片空地到如今修好了路、有了各类厂房，园区和企业发展互相促进。

昆明华信金属材料制造有限公司2014年正式投产，是云南省第一家彩钢新材料企业，产品应用于家电、太阳能、厂房、围护、畜牧业等。“有问题，找园区。”李敬海说，企业成立之初，在园区的协调下，土地证办理、燃气、用电等问题便得到及时解决。园区主动与各银行对接，帮助企业融资。目前，该公司在技术等方面不断改革创新，预计今年锌镁铝彩钢产品产值突破13亿元。

2025年打造成为“设施齐备，要素齐全的招商福地”；2030年打造成为“精细磷化工的聚集地、高端智能制造的承载地”；2035年打造成为设施完善、管理先进的省级先进园区。这是海口工业园区（街道）对未来发展的新定位。

近年来，海口工业园区（街道）坚持“一园三板块”空间发展布局，依托丰富的磷矿资源，抓住云天化集团与以色列化工集团合作契机，巩固提升传统磷化工产业，引导其向“精细化、专用化和高端化”方向发展，一批技术含量高、市场需求大、产品附加值高的精细磷化工产品下线；依托光学发展积淀的人才、技术优势，重点发展光学仪器、光机电制造、光电子信息等，加快更新换代产品的研发和产业化进程；本着“扩大总量、提升质量、优化结构，发挥优势、做出特色、集群发展”的思路，加快推进云内动力玻璃项目、客车项目、中烟项目及正邦科技等重点项目实施，机械制造业综合竞争力进一步提升。

海口工业园区（街道）创新服务管理模式，树立“服务企业就是服务大局”“天天都是服务日、人人都是服务员”的理念，与企业说实话、谈问题、讲需求、碰想法。针对重点领域、重点项目、重点企业定制“特色菜单”，推行“一对一”“保姆式”服务。

在整体统筹引导下，中轻伊兰集团有限公司盘活闲置厂房打造了专业玻璃深加工产业园；云南兴长江实业有限公司建设的“液压产业投资建设项目”等重点项目先后落地；云南磷化集团海口磷业有限公司年产7万吨食品级磷酸项目实现资源充分利用；云南三环中化化肥有限公司具有年产160万吨工业硫酸、60万吨肥料级商品磷酸等生产能力。

统计数据显示，海口工业园区（街道）规模以上工业总产值从2016年的86.9亿元增长至2021年的168.78亿元，预计今年可达200亿元。按“三年倍增五年翻番”目标要求，工业年总产值力争到2025年达400亿元，年平均增速66.67%；2030年达1000亿元，年平均增速80%。打造精细磷化工、精细氟化工和高分子材料三条产业链，力争到2025年形成超150亿元产值的化工产业集群，装备产业产值达50亿元，通过产业数字化，推动传统装备制造产业向先进制造产业转型升级。

破解治理瓶颈多类事项“集成办”

今年89岁的海口街道云光社区居民周伟之曾是云南云光发展有限公司的高级工程师，自去年社区成立以来，他的生活丰富起来，上午在翻修过的亭子里和邻居聊天；下午在小区活动室玩棋牌；有事在“智慧云光”平台和社区工作人员联系……    

云光社区服务的居民多为海口“二九八”厂退休人员，此前这些人员一直由企业管理。按照国家国有企业社会化移交工作相关要求，去年7月，云光社区正式成立，1.15平方公里的辖区共有10962人，其中60岁以上人口占总人口的50%以上，是一个典型的老龄化城市社区。该社区党委书记、居委会主任梁昌友介绍，居民企业化思想固化，加上住房为20世纪八九十年代的老旧小区，公共服务基础配套设施老化不全，给社区治理带来了很大困难。

“上面千条线，下面一根针”。为推动规范化治理，该社区从基础设施完善、为民办实事等工作做起，打造智慧社区。针对经济基础薄弱、服务需求量大等问题，该社区与云南能投信息产业公司合作，建设了智慧社区基础设施、系统平台和应用终端，意见反馈等事项可一键线上办理，提高基层治理数字化、智能化水平。面对居民的不信任、不理解，工作人员主动服务，社区临时停水时，组织应急送水车送水上门；疫情防控期间，入户接种疫苗，为老年居民提供便利。今年8月，云光社区与昆明广播电视台联合创办的沐春老年大学海口街道云光社区分校正式开办并招生，开设40多门课程，进一步丰富居民文化生活。

云光社区是海口街道社会治理的样板和缩影。近年来，海口街道持续推进社会管理服务工作，抓实社会发展、生态建设。将党建引领融入基层治理，构建“街道党工委—社区党组织—网格党支部—党员中心户”网格化管理和服务格局。成立海口街道推进业主委员会建设工作领导小组，构建社区、物业企业、业主三方联动工作机制，破解小区治理难题。将企业关心的开办企业、企业注销、惠企政策等事项，群众关心的新生儿出生、就业登记、结婚等事项打包成一件事，开展集成服务，变“多头跑”为“一次跑”，变“多头办理”为“集成办理”。

一方面聚焦社会事务，另一方面抓生态环境建设。去年6月全面拆除云南国资水泥厂海口有限公司后，海口街道主要领导“挂帅”启动生活区复绿工作。从前紧邻滇池的一片老旧住房如今成了生态林，打造出一片居民休闲娱乐的场所。家住云南国资水泥厂海口有限公司旁的海门社区居民蒋跃梅说，复绿后，从前满布灰尘的空地成了休闲“打卡地”，“站在草地上一眼就能看见滇池，就像沉浸在天然‘氧吧’中。”

产业形成纵向延伸成链、横向聚集成群、链群科学布局的发展模式；推进产城融合，打造宜业、宜居、宜游现代工业新城；创新服务方式，健全便民高效机制……过去10年，海口工业园区（街道）优势产业不断壮大、产城融合成效显现；未来10年，海口工业园区（街道）将在产业发展、民生保障、生态建设等方面持续发力，打造多板块协同互动格局，绘就高质量发展新蓝图。

企业说

搭建专业孵化平台 打造人才创业高地

今年是云南光谷机电科技孵化器有限公司（以下简称“云南光谷”）落户海口街道的第9年，该公司总经理刘志刚表示，9年来，企业对孵化器的了解越来越深、知识产权从无到有、产业转型升级略有成效。

云南光谷成立于2013年，依托海口工业园区冷光学制造和机电制造的产业基础，建设了“众创空间（创业苗圃）—企业孵化—升级加速—产业园”全产业链孵化模式，形成“光机电龙头企业+政府协调+孵化器创业导师+中介机构+其他社会资源+光机电产业链上下游企业”的创新创业服务模式。

刘志刚表示，成立之初，海口工业园区给了云南光谷3年全额房租、3年房租减半扶持，为企业发展奠定了基础。面对海口光学企业创新意识不强，甚至不知道什么是孵化器等问题，云南光谷在提供技术指导的同时，持续组织各类创新创业活动和培训，支持企业建设科技创新平台。

经过多年努力，云南光谷建设了基础服务平台、公共电子信息服务平台、公共技术服务平台、公共测试试验平台、创业融资服务平台五大公共服务平台，以及光机电企业数据库、科技成果（项目）数据库、专业人才数据库、行业专家数据库、创业导师数据库五大创新资源数据库，打造“一站式”光机电专业特色服务体系。目前，入驻企业从成立时的20多家增至230余家，服务企业新申请知识产权695项，指导及服务企业建设了企业技术中心、企业工程技术中心、专家工作站、知识产权试点企业等创新平台38个。

“随着基础设施和服务不断升级完善，目前云南光谷孵化培育了昆明银科电子材料股份有限公司、昆明南旭光电技术有限公司等一批亮点企业，为光机电产业链上下游企业搭建了专业孵化平台。”刘志刚表示，下一个10年，云南光谷将不断创新，一方面继续支持大中小企业和各类主体融通创新，促进科技成果转化；另一方面立足孵化园区实际，重引进、优结构，加大招才引智力度，打造人才聚集“洼地”和人才创业“高地”。

居民说

抱团种水果 日子节节高

高海高速辅路白鱼口收费站路旁的葡萄种植大棚门口，杨炳昆及白鱼社区其他3户村民的葡萄吸引不少路过的市民驻足购买。种植葡萄7年来，他们抱团发展，摸索出了一套“种植经”，阳光玫瑰、妮娜皇后等品种的葡萄受到市场青睐。

杨炳昆是地地道道的白鱼人。2015年，白鱼社区开始规划种植基地，以种田为主的村民纷纷转向种植果树，杨炳昆也加入了这一队伍。怎么疏果、如何防鸟、何时套袋、用什么肥料……为了掌握技术，他多次前往山东以及云南建水等地学习，并根据白鱼社区自然条件探索适合当地的种植技术，葡萄质量逐年提高，种类也越来越多。

纪勤丰承包梨园10多年，50亩地里种了黄梨、宝珠梨、红梨等品种，每年收入约10万元。

白鱼社区毗邻滇池，地理位置优越，平均海拔1889米，适宜果树生长。目前，包括杨炳昆在内的4户居民共种植葡萄60亩，亩产量可达2吨。社区有草莓93亩、黄梨1000亩，成立了4家专业合作社。“从来没想过自己也能成为老板，收入、生活都比以前更好了。”杨炳昆开心地说。

白鱼社区党委书记、居委会主任李海莲表示，2015年以后，村民抓住机遇，以小组形式，统一租地种植水果，通过学习经验、总结技术，从“懒做”转变为“勤做”。接下来，白鱼社区将以农业示范建设为载体，以实现农民增产增收为目标，在用地合规的前提下，建设生态环保湿地公园，结合水果产业特色采摘，带动社区休闲农业发展，改善社区生态环境，提高社会效益、经济效益。（昆明日报 记者张怡 实习生陶思蓉）