城区的烟火气与城市的飞速建设碰撞交融，发酵出独特的“市井魅力”，也在对立与共存的摩擦下产生了许多管理难题。

入夏以来，昆明市公安机关夏季治安打击整治“百日行动”开展得如火如荼，承担着江岸片区治安管理责任的五华分局马村派出所立足自身层面，积极探索创新整改措施，在实践中走出管理“新路子，“转型之战”亮点满满的。

下沉力量，用脚步走出辖区安全线

江岸片区处于盘龙江一侧，4个大型小区在此“落户”，江北农贸市场热闹非凡，生活气息充斥大街小巷；当华灯初上，沿街40余家烧烤摊准时开摊，闪耀的霓虹灯点亮着江岸片区的夜晚。

然而，30年时间，老去的不仅是“江岸”这个名字，还有住在江岸片区的人们。夜市虽然丰富了人们的夜间生活，但对于在这里住了大半辈子的“老江岸人”来说，噪音的嘈杂却形成了生活困扰。马村派出所副所长李元伟介绍，在江岸片区，噪音扰民警情占辖区治安警情的70%，是最大的管理难点之一。

如何改变这一现状？在“刀刃”上发力是改善问题的关键。

针对江岸片区“夜市经济”管理问题，马村派出所在“百日行动”期间将问题细化，将任务分解量化，联动分局各业务职能大队，向上寻求警力叠加，向下沉放警力到社区，从而实现管理效能提升，形成“专班专人专管”的良好局面。五华分局巡特警大队每天向马村派出所对口支援5名警力，组成“5名特警+2名辅警”巡逻小分队，每天20点到第二天凌晨1点，对江北农贸市场开展巡逻防控，在防范治安警情发生的同时提醒沿街烧烤商户压降音量，提升辖区居民生活幸福感。

与此同时，积极发动群防群治力量，每天组织辖区内志愿者20名，由民警带队，对辖区内重点区域徒步巡逻。定点的巡逻管控，有效监督各责任主体，从源头上预防各类问题的发生。

多方合力，赋能人口管理

人口管理是江岸片区管理的难题之一。

马村派出所副所长普琳介绍，在江岸片区，居住着8000千余户居民，老年群体庞大、外来租客众多等问题造成人员信息掌握不及时，社区管理工作困难重重。考虑到这些因素，马村派出所因地制宜，推出了“1位副所长+7名社区辅警+19名流动人口信息采集员”的工作专班，通过上门走访的形式，有计划地对重点区域进行信息采集。

“工作专班早上8点就出门了，有时候要到晚上9点才能做完工作。”普琳说，因信息缺失人员大多为外来租客，工作专班常常出现信息采集队上门到户，但居民户不在家，工作也无法进行的尴尬情况。为了克服这一困境，马村派出所从房东和旅馆业经营主入手，积极制定合理有效的宣传方针，通过落实主体责任，由房东和旅馆营业主对接租住户，层层传导，加强信息采集工作告知率，有效提高了群众配合率。

此外，为了彻底补齐江岸片区人口信息采集“洼地”，工作专班在摸清房屋底数的基础上，科学划分分割辖区网格，分片包干，按照“街不漏巷、巷不漏院，院不漏房、房不漏人”的要求，进行地毯式人员信息摸排采集，确保人口信息“应采尽采”。

目前，辖区内重点区域的人员信息采集工作已达了60%。

一警一档，闭合处理保质效

最近，马村派出所面临着一个难题——被塞得满满当当的档案室，很快就要放不下东西了。一摞摞堆叠而起的厚厚文件夹，记录着“百日行动”以来，马村派出所每一起案件自接报到后续处理的详细内容。原来，马村派出所针制定“一警一档”工作机制，成立“警情闭合小组”，进一步提升民警责任心及警务工作规范性，确保案件“件件有后续”，推动管理工作效能。

自“一档一警”工作机制建立以来，“警情通报”成为了马村派出所晨会必不可少的会议议程。会上，带班领导进行监督指导，对未达到闭合要求的警情进行分析研判，并上传至分局“联调联处综治平台”，通过大数据推送至社区、街道办，安排专人进行后续跟进、处理，确保做到每起警情有结果、有闭合，事后有处理、有跟进。“现在只要在我们所发生的案件，每一起都能被查实，基本所有案件都实现了闭合。”普林自豪地说。

如今“百日行动”过半，马村派出所也实现了警情压降，社会治安管理态势保持向好。据统计，截至目前，刑事警情、纠纷警情分别同比下降29.31%、18.62%；今年以来，治安警情下降13.18%。（昆明日报 昆明市公安局五华分局）