昆明信息港讯 记者王奕然 近日，《云南省“十四五”公共服务发展规划》（以下简称《规划》）经云南省人民政府同意，已印发并实施。《规划》总结了“十三五”期间云南省公共服务事业发展成果，并提出了还存在的问题与困难。

《规划》提出，“十三五”期间，全省公共服务制度体系逐步完善，基本公共服务清单和标准不断明晰，非基本公共服务供给更加充分，供给方式不断创新，重点领域改革稳步推进，基本民生底线不断筑牢。

在健全制度体系方面，大病保险制度、社会救助制度、养老托育服务等一系列关系人民群众基本生活保障的重大制度安排逐步建立健全。正式印发实施《云南省基本公共服务实施标准（2021年版）》，优化资源配置、规范服务流程、提升服务质量、明确责权关系、创新治理方式。

在完善服务设施方面，全省义务教育学校办学条件已全部达到“20条底线”要求，全省共有义务教育学校、幼儿园25942所，其中幼儿园13385所，普通小学10688所，普通初中1689所（其中九年一贯制学校276所）；新增14所高等学校，现有高等学校83所，其中本科院校32所，高等职业学校和专科学校50所，成人高等学校1所。

全省每千人医疗卫生机构的床位数达6.89张，超过全国6.46张的平均水平。人均预期寿命较2010年增长4.48岁，增幅居全国第一。全省建成和在建养老服务机构1168个、城乡社区居家养老服务中心2681个，养老床位达18万张。

截至2020年底，云南省有国家历史文化名城6座，中国历史文化名镇11个，中国历史文化名村11个，中国历史文化街区1片，中国传统村落708个，省级历史文化名城10座，省级历史文化名镇15个，省级历史文化街区7片，省级历史文化名村27个，历史建筑1949处。全省完成行政村村庄规划9897个，农村危房改造取得历史性成就，

在稳固保障能力方面，社会兜底能力和保障水平均显著提高。截至2020年底，集中供养和散居孤儿基本生活补助标准分别提高到每人每月1980元和1280元；城乡居民最低生活保障省级指导标准分别达到每人每年7680元和4500元；基本养老保险参保率达90%，基本医疗保险参保率达95.31%，与全国平均水平持平。

此外，区域城乡发展更加均衡。全省129个县（市、区）全部实现县域义务教育发展基本均衡，比例达到100%，比全国平均水平高出5个百分点。全省129个县全部实现县域内基本均衡，成为西部第5、全国第22个全省整体通过义务教育基本均衡验收的省份。基本公共服务资源持续向基层、农村、边远地区和困难群众倾斜，城乡区域间基本公共服务差距不断缩小，公共文化服务城乡一体化成效显著。

《规划》提出，云南省公共服务的整体发展质量和水平与群众期盼、城市发展需要仍有差距，公共服务体系、供给方式、服务样态、发展增量等在品质化、高效化、智能化、精准化方面仍存在不足，服务质量和效率与国家对云南省“一个跨越”、“三个定位”、“五个着力”的客观要求还不相适应。表现在，城乡区域间资源配置不均衡，公共服务供给水平仍存在明显差异；公共服务专业化与标准化水平急需提升，公共服务资源和信息共享不够充分；营利性和非营利性分类管理模式尚待完善，具有影响力和带动效应的头部企业，以及公共服务领域专业人才总量明显不足。