近日，记者从云南省应急管理厅官网了解到，云南省自然灾害应急管理委员会、云南省安全生产委员会印发了《云南省贯彻落实“十四五”国家应急体系规划实施方案》（以下简称《实施方案》），旨在扎实做好安全生产、防灾减灾救灾等工作，积极推进应急管理体系和能力现代化。

《实施方案》明确，到2025年，建成统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，应急救援力量建设全面加强，应急管理法治水平、科技信息化水平和综合保障能力大幅提升，安全生产、综合防灾减灾形势趋稳向好，自然灾害防御水平明显提升，全社会防范和应对处置灾害事故能力显著增强。到2035年，建立与我省现代化建设相适应的应急体系，全面实现依法应急、科学应急、智慧应急，形成共建共治共享的应急管理新格局。

“十四五”时期，全省生产安全事故死亡人数预计下降15%，较大生产安全事故起数预计下降20%，单位地区生产总值生产安全事故死亡率预计下降33%，工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率预计下降20%，年均每百万人口因自然灾害死亡率预计将低于3.5（含3.5），年均每十万人的受灾人次预计将少于3万人（含3万），年均因自然灾害直接经济损失占全省地区生产总值比例预计将达到或低于1.5%。

应急管理体制机制更加完善，县级以上应急管理部门行政执法装备配备达标率达到80%。灾害事故风险防控更加高效，灾害事故信息上报及时准确，灾害预警信息发布公众覆盖率达到90%。大灾巨灾应对准备更加充分，航空应急力量基本实现2小时内到达灾害事故易发多发地域，灾害事故发生后受灾人员基本生活得到有效救助时间缩短至10小时以内。应急要素资源配置更加优化，级以上应急管理部门专业人才占比达到60%。共建共治共享体系更加健全，重点行业规模以上企业新增从业人员安全技能培训率达到100%。

《实施方案》提出，将在昆明建设1个省级应急救援指挥中心，在滇中、滇北、滇西、滇南建设4个区域应急救援指挥中心，在全省建设18个县级应急救援指挥中心。开展安全监管监察执法规范化、标准化建设，县级以上应急管理部门行政执法装备配备达标率达到80%，补充更新各级应急管理部门、消防救援机构执法个体防护装备、执法制式服装、调查取证装备和快检装备，重点配备智能化专业装备，充实执法执勤车辆。

同时，开展全地震活动断层探察，编制第六代全国地震云南区划图；开展地质灾害风险普查，编制全国地质灾害风险云南区划图和防治区划图；开展暴雨、暴雪等气象灾害风险调查，编制不同尺度的危险性分布和风险评估分布图。

推进地震监测预报预警核心业务系统扩建工程，省域内地震监测能力达到1.4级，建成覆盖全省所有乡镇（街道）的地震烈度速报与预警骨干台网，震后2分钟左右实现全省2.5级以上地震基本参数自动速报，10分钟完成地震烈度初报、15分钟完成地震烈度速报。

加强气象综合监测网建设，升级地面自动气象观测站，在探测盲区增补天气雷达，提高气象灾害精密监测能力，建立多时效多气象要素的0—30天无缝隙、精准化、智能型网格预报业务体系，建设智能预报业务平台，暴雨预警信号准确率达90%以上，气象灾害监测率达70%以上。

强化省级地质灾害隐患识别分析中心服务作用，实现全省地质灾害分析和早期识别全覆盖。提升森林草原火险预警监测系统，重点区域火情瞭望监测覆盖率达95%以上，森林火灾受害率控制在0.9‰以内。

《实施方案》还提出，将昭通市消防综合训练基地建设成国家水域救援训练中心和辐射滇川黔的应急救援基地，重点打造国家山岳救援昆明大队综合训练设施及昭通大山包、昆明牯牛山、大理漾濞石门关、丽江玉龙雪山、怒江老虎跳峡谷、迪庆高海拔雪山6个山岳救援实训基地。

在森林草原火灾高危区、高风险区和一般火险区配备接力水泵2098套、高压水泵2080台、运水车522辆、运兵车316辆、火场应急通信车148辆、装备车148辆，实现传统的以人力扑救为主向机械化灭火为主的转变。继续推进省级地震应急救援队和全省4支重型、13支轻型地震灾害消防救援专业队、168支地震灾害消防救援快速前突分队和170支地震灾害消防救援分队建设。

此外，还将依托消防救援队伍在昆明市、曲靖市、玉溪市、红河州、大理州建设5支高层建筑专业救援队；在昆明市、曲靖市建设2支地下建筑专业救援队；在昆明市至少组建2支大型商业综合体灭火救援编队；在昭通市、曲靖市、普洱市、西双版纳州、大理州、保山市各至少组建1支大型商业综合体灭火救援编队；在昆明市、曲靖市、玉溪市、昭通市、普洱市、红河州、大理州建设7支抗洪抢险专业救援队；在昆明建设国家山岳救援昆明大队；在昭通市、大理州、丽江市、迪庆州、怒江州建设山岳事故专业救援队。（昆明信息港 记者王奕然）