为充分激发市场活力和社会创造力，进一步优化提升全州营商环境，近日，州委、州政府印发《文山州优化营商环境三年攻坚行动方案（2022—2024年）》（以下简称《方案》）。

《方案》明确了3个攻坚目标。

营商环境体系指标提升方面：包括市场主体数量年均增长11%以上；开办企业实现“1窗申请、1窗发放、1个工作日办结、0成本”；办理建筑许可审批时间不超过50个工作日；企业办理不动产登记压减到2个环节、平均办件时长压缩至1个工作日以内；政府性融资担保机构支小支农担保金额占全部担保金额的比例不低于80%；跨境贸易“出口边境审核6小时、进口边境审核7.5小时，出口退税6个工作日”；合同案件审理天数一审不超过180天、二审不超过60天；建成政务服务“15分钟办事圈”、高频事项集成化办理全覆盖；对债权债务关系明确且债务人财产状况清楚的破产案件160天内审结；政商亲近度、政府廉洁度、政府诚信度、政策透明度、企业社会责任履行度逐年提高；每年引进高层次急需紧缺人才80名以上等内容，对标20项营商环境体系指标的最佳实践、标杆城市及经验做法，开展提升攻坚。

营商环境突出问题整治方面：结合影响优化营商环境的突出问题，一是开展政府拖欠企业账款整治专项行动，全面清理各县（市）、州级各部门拖欠企业账款，建立问题台账，制定清偿计划，有序推进清欠工作；建立清理拖欠市场主体账款长效机制，压实欠款清偿的主体责任，充分盘活各种资源清偿欠款，帮助企业利用市场化方式融资解困。二是开展政府招商引资承诺兑现不到位整治专项行动，全面梳理各级各部门签订的各类合同、协议，形成问题清单，采取“一企一策、一事一议”的方式，将排查出的承诺事项逐项研究，依法依规推进问题解决，主动履约践诺，不断提升政府诚信行政水平。三是开展“办事不求人”三项专项行动，深入开展营商环境法治宣传，营造良好的法治氛围；持续正风肃纪，破旧立新、建章立制，打造以“办事不求人”为文山特色的公正、透明、可预期的营商环境。

营商环境日常服务方面：一是落实好领导干部联系企业制度，在全州开展“千人服务千企”行动，建立“1户企业+1位领导挂钩+1位驻企服务员”的驻企服务制度，变“企业办”为“我为企业代办领办”，实现企业找政府办事“最多找一人”。二是实行重点企业重点项目“专班化”服务，根据项目单位需求，提供从开办企业到投产经营全生命周期代办帮办服务，为招商引资重点项目“量身定制”项目落地关键点控制流程图，厘清相关手续办理流程，以并联审批、多图联审、联合竣工验收等方式推进项目建设。三是开展“四减一优”专项行动，打造高效便捷的为企利民政务服务环境，以“小切口项目化”优化营商环境。四是认真落实市场主体评价工作制度，在州、县（市）人民政府门户网站首页开设政企“直通车”平台，畅通市场主体直接评价营商环境渠道，将市场主体实际感受作为衡量营商环境水平的主要依据，开展市场主体满意度问卷调查，实时线上线下收集市场主体的意见建议。

《方案》强调，各级各部门要建立高位推动工作制度，压实工作责任，强化调度督查，加强宣传推介，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的“文山效率”，热情好客、服务到家的“文山服务”，诚实守信、说到做到的“文山诚信”，唱响“文山之干”营商环境新品牌。（州营商招商工作专班）