7月13日，云南省人民政府办公厅发布了《云南省促进消费恢复发展若干政策措施》（以下简称《措施》），旨在充分发挥消费对经济循环的牵引带动作用，促进全省消费加快恢复发展。《措施》从加快促进消费有序恢复、拓展消费增长新空间、着力建设消费新载体等5个方面提出了28条政策措施。

落实助企纾困政策 促进多行业消费振兴

《措施》提出，要落实好餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业以及中小微企业、个体工商户纾困扶持政策。完善城市封控管理等突发状况下生活物资应急保供预案，对生活物资保供企业实施精准疫情防控措施。支持商贸流通企业在突发疫情、自然灾害等情况下充分保障生活必需品市场供应。

加大文化和旅游促消费力度，组织开展“七彩云南等你来”、“云南人游云南”等活动。鼓励餐饮企业提升服务质量、推出新菜品、开展夜间经营、融合线上线下发展；鼓励品牌餐饮企业以连锁经营方式到景区、社区、商圈开店设点以及到省外拓展市场。

开展新能源汽车促销活动，鼓励州、市和企业开展汽车“以旧换新”促销活动，鼓励有条件的地区对消费者购买1.6升及以下排量乘用车给予补贴。组织开展家电家具下乡和乡村家电家具家装购物节活动，鼓励企业开展家电家具以旧换新、消费券、满减等让利促销活动。指导重点城市“一城一策”制定实施稳地价、稳房价、稳预期和促进销售政策。

多方面拓展新型消费领域

《措施》指出，要在养老托育、体育、家政等方面拓展消费增长新空间。实施云南惠老阳光和老年健康服务能力提升工程，加快构建“十五分钟社区居家养老服务圈”；支持社会力量提供多元化、规范化托育服务，发展全日托、半日托、计时托、临时托等多样化的普惠托育服务。鼓励发展线上赛事、线上培训等体育消费新业态，打造居家式健身产业，提振体育消费市场；拓展体育健身、体育观赛、体育培训、体育旅游等消费新空间。

鼓励家政企业规范化、品牌化、连锁化发展，扩大优质家政服务供给。活跃夜食、夜购、夜娱、夜展、夜健等夜间消费业态，培育一批夜间演艺精品，打造夜间消费场景和文旅消费集聚区。加大绿色消费宣传推广，引导居民购买绿色智能家电、环保家具、绿色建材、低碳节能产品等绿色消费品；鼓励采取消费补贴、积分奖励、定点售卖等方式引导绿色消费。

引导商贸流通企业、电商平台和现代服务企业等向农村延伸，推动品牌消费、品质消费进农村。鼓励发展直播带货、社交电子商务、社群电子商务等新模式，支持返乡入乡人员创业创新和农民就地创业创新。

加快推进“一刻钟便民生活圈”建设

在建设消费新载体方面，《措施》提出，支持昆明建设立足国内、辐射南亚东南亚和环印度洋地区的国际消费中心城市，支持有条件的州、市建设区域性消费中心城市；支持州、市加快消费基础设施建设，改善提升服务环境。加快城市商业体系建设，满足居民多样化消费需求；实施步行街高质量发展提升行动，打造形成一批人气旺、特色强、有文化底蕴、业态丰富、管理规范的步行街。

同时，引导州、市采取规划引领、设施改造、品牌集聚、业态优化等方式，打造形成一批品质化、精细化、差异化的特色商圈；鼓励引进国内国际专业平台与商圈深度合作，提升商圈运营水平。在电商平台开设“云品乐购”专区，组织商家持续开展系列促销活动，加快推进跨境电商零售进口试点，开展“网购保税+线下自提”等模式，满足消费需求。

在县城、乡镇，推动城乡商业服务均等化，基本实现县县有连锁商超和快递物流公共配送中心、乡镇有商贸中心和物流配送站、村村有连锁便利店并通快递。

提升大众消费能力 优化居民消费环境

《措施》还提出，要增加就业岗位，提高员工薪资水平，实施好高校毕业生就业创业行动、青年就业见习“万岗募集计划”、“七彩云南”劳务品牌促就业计划、农村居民持续增收3年行动计划等，实现更加充分更高质量就业，提升消费能力。鼓励金融机构创新消费信贷产品和服务，对居民购买绿色智能产品提供优惠信贷支持，采用赠送抵扣券、分期免手续费、执行较低的汽车贷款首付比例等方式，增强居民消费意愿。

此外，按照困难群众救助补助资金管理规定，有效保障城乡低保、特困供养人员、孤儿及流浪乞讨人员基本生活需求，并及时实施临时救助，及时足额向低保对象等困难群众发放救助金。

在优化消费环境方面，要加强价格监管，严厉打击低价倾销、哄抬价格、价格欺诈等违法行为；加强消费者权益保护，充分发挥12345政务服务便民热线作用，进一步畅通消费者投诉举报渠道，建立消费纠纷快速处置机制，及时回应人民群众关切。引导平台企业合理确定支付结算、平台佣金等服务费用，降低平台经济参与者经营成本；支持消费有关基础设施和服务保障能力建设，符合条件的项目可纳入地方政府专项债券支持范围，更好以投资带消费。（昆明信息港 记者王奕然）