昆明信息港讯 记者王奕然 7月6日，中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发了《云南省产业强省三年行动（2022—2024年）》（以下简称《行动》）。《行动》提出，将在云南产业发展具有的突出优势基础上，促进产业结构优化升级，提升产业发展质量、效益和竞争力，加快推动产业强省建设。

《行动》明确，到2024年，高原特色现代农业品牌影响力不断扩大，绿色能源与绿色先进制造业深度融合发展，绿色铝谷、光伏之都建设迈出坚实步伐，烟草、绿色能源、文旅康养、现代物流等产业转型升级步伐加快，发展优势持续巩固，先进制造、新材料、生物医药、数字经济、出口导向型产业等发展取得积极进展，发展基础不断夯实。

《行动》指出，要聚焦“1＋10＋3”（“1”：粮食；“10”：茶叶、花卉、蔬菜（含食用菌）、水果、坚果（核桃、澳洲坚果）、咖啡、中药材、牛羊（含奶业）、生猪、乡村旅游；“3”：烟草、甘蔗和天然橡胶）重点领域，加快农业产业化、规模化、标准化、品牌化建设，推进云南向现代农业强省迈进。

在农业绿色发展上，要争创国家农业绿色发展先行区和全国重要绿色农产品生产基地。培育优质奶牛种群，强化科技赋能，打造绿色、有机乳品，塑造优质民族乳业品牌。提高精制茶比重，实施“消费者信赖行动”，持续扩大“云茶”市场影响力。提升花卉品质和品牌，稳固“云花”在全国乃至亚太地区行业“定价权”。提升精品咖啡比重，建设全球重要的精品咖啡生产基地。推进绿色生产基地建设，建设国家重要的“菜篮子”保供基地。

到2024年，全省粮食产量稳定在1930万吨，粮食播种面积稳定在6287万亩，农产品加工产值与农业总产值之比达到2.3以上，农林牧渔业总产值达到7500亿元，高原特色现代农业重点产业全产业链产值达到2.9万亿元。同时，全省绿色食品、有机产品、地理标志农产品有效认证数量达到8000个以上。

以绿色化、数字化、智能化、集群化为发展方向的先进制造业，要聚焦重点行业调结构、补短板、增动能，强化新技术、新业态融合创新，培育形成一批先进制造业集群。充分发挥云南在湿法净化磷酸技术方面的优势，做强做精磷酸钙盐、钠盐、钾盐，发展工业级、食品级、牙膏级、医药级磷酸盐产业链。

以安宁产业园区、晋宁工业园区、海口工业园区、华宁工业园区、会泽产业园区等为重点，打造低碳循环化的磷化工产业集群。以昭阳经济技术开发区、曲靖高新技术产业开发区、祥云经济技术开发区为重点，打造硅化工产业集群。将昆明市建设成为西南地区先进装备制造示范基地，提升云南装备制造业对南亚东南亚的辐射力。围绕战略性新兴产业发展对装备制造的需求，加快培育壮大电子设备、节能环保等装备制造业。

到2024年，全省先进制造业产值达到3000亿元以上，中高端产品和技术装备供给能力逐步提升，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到15%。其中，磷化工产值将达到700亿元左右，硅化工产业产值将达到300亿元左右，全省装备制造业产值将达到2500亿元左右。

《行动》提出，烟草产业将以云南卷烟品牌结构上移、形象升级、竞争力整体跃升为目标，全产业链重塑云南烟草产业新优势，建好烟草原料“第一车间”，提升优质烟叶和云产卷烟地位，推动云产卷烟结构调整和品牌升级。推进“951”（核心烟区900万亩、重点烟区500万亩、普通烟区100万亩）核心烟区建设工程，建立核心烟区稳定发展和烟农持续稳定增收长效机制。继续推进“2260”〔选择20个县（市、区），种植烤烟20万亩以上，提供60万担以上高端特色优质烟叶〕高端特色优质烟叶开发。

持续改善和提高卷烟品质，赋能卷烟品牌升级。构建以品牌为核心的资源配置方式，聚焦高端突破，推动云南卷烟品牌结构优化、形象升级、价值提升。加快云南烟草商业科技研发中心、云南省烟草农业科学研究院和云南烟草科学研究院等建设，构建联动融合产学研三位一体的现代烟草科技创新平台。深化卷烟生产全过程数据采集集成，探索数字驱动的智能制造新模式。

在生物医药产业发展方面，要以全产业链发展三七产业为示范，引领带动天麻、石斛等云南特色优势中药材全产业链发展。推动中药材市场交易全流程可追溯，加快文山三七中药材国际交易中心数字化改造。鼓励龙头企业联合科研单位合作建设重点实验室、工程研究中心等创新平台，推动产业链创新链协同发展。推进预防重大传染病、恶性肿瘤等领域新型疫苗研发，加快建成产学研用协同创新的开放式研发体系。依托中国（云南）自由贸易试验区，鼓励企业搭建贸易平台，推动疫苗“走出去”。

以药品临床价值和健康产品使用价值为导向，重点支持云南白药系列、血塞通系列、骨伤愈合系列、灯盏花系列、美洲大蠊系列、龙血竭系列等中药产品发展及二次开发。重点培育天麻系列、石斛系列、黄精系列、螺旋藻系列健康产品和功效护肤品系列。

到2024年，生物医药产业营业收入达到3600亿元，增加值达到1100亿元，疫苗产业全产业链经济总量达到500亿元。创新能力明显提升，市场主体不断壮大，产业规模持续增长，成为在全国有重要影响力的生物医药产业集聚区。

为更好地打造“绿色硅谷”，《行动》强调，要打造绿色低碳、集聚集约、链条高端、创新引领、竞争力强的绿色铝产业集群，推动形成价值链趋向高端、产品链趋向终端、全产业链优化升级的一流高端铝产业体系。严格执行电解铝总量控制要求，严控电解铝产能规模。鼓励绿色铝产业链“链主”企业、龙头企业牵头开展产业链合作，招引重点铝加工企业、配套企业和研发、基金、人才、工业互联网等关键节点服务机构共同参与绿色铝产业链发展。以文山州、红河州为重点，以主体集中、区域集聚、绿色低碳、产品高端为方向，打造国内一流、世界领先的绿色铝产业园区。

到2024年，全省铝合金化率达到90%左右，率先打造形成2—3个绿色低碳高端铝产业园区，绿色铝产业链产值力争达到3500亿元左右，成为国家重要的铝产业基地。

此外，《行动》还提出，要以高端化、集聚化、绿色化、国际化为发展方向建设“光伏之都”，着力推动延链补链强链，打造形成绿色低碳、集聚集约、链条完备、创新引领、竞争力强的国内一流、世界领先光伏产业集群。支持龙头企业扩大在滇产能，培育具备垂直一体化能力的光伏产业链“链主”企业，加快延链补链强链。鼓励引进高转换效率、大尺寸、双面PERC电池项目，探索引进技术成熟度较高的TOPCon电池、HJT电池项目，完善铝浆、银浆等配套产业，提高电池片环节竞争力。

将曲靖市打造成为全省光伏产业核心区，发挥曲靖经济技术开发区光伏产业基础和龙头企业带动作用，推动曲靖经济技术开发区与曲靖高新技术产业开发区光伏产业协同发展。推动光伏龙头企业将研发中心转移至云南或在云南建立研发分中心，支持光伏龙头企业与科研院所深化合作，组建创新联合体，开展光伏关键共性技术研发。

到2024年，全省光伏产业链加快向终端延伸，力争高效电池片产能达100GW/年以上、高效组件20GW/年以上。