昆明信息港讯(昆明日报 记者李丹丹)2021年4月6日至5月6日,中央第八生态环境保护督察组对云南省开展了中央生态环境保护督察,并于当年7月14日反馈了督察报告。云南省委、省政府根据督察报告,制定了《云南省贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案》,全力推进中央生态环境保护督察反馈问题整改落实。

2022年6月28日,省政府新闻办召开云南省贯彻落实中央生态环境保护督察报告情况新闻发布会,有关负责人介绍了相关情况并答记者问。

追责问责

52个责任单位和158名责任人

云南省生态环境保护督察工作领导小组办公室常务副主任、省生态环境厅副厅长阿泽新介绍,省委、省政府高度重视中央生态环境保护督察整改工作。在督察报告反馈后,省委、省政府立即成立中央生态环境保护督察整改工作领导小组,进一步加强组织领导,扎实推动督察整改工作。自中央生态环境保护督察以来,省委常委会会议24次、省政府常务会议29次、省委和省政府专题会议多次研究部署中央生态环境保护督察整改和生态环境保护工作。省委、省政府主要负责人70余次对督察曝光的5个典型案例和督察报告反馈问题整改工作提出要求,20余次开展现场调研督办,形成了高位推动抓整改的强大声势。

此外,云南对照督察报告指出的4个方面16类50个问题,对标对表、实事求是确定整改措施,及时研究制定整改方案,按照规定时限上报党中央、国务院,并印发全省实施;聚焦重点领域、重点区域、重点问题,认真办理群众投诉举报问题,对督察交办的3069件群众投诉举报问题建立整改验收销号制度。

根据调查核实情况,依据《中国共产党问责条例》及有关规定,云南对52个责任单位和158名责任人严肃追责问责,并于2022年4月1日对外公开问责情况。

滇池沿岸累计拆除

建(构)筑物110万平方米

经过集中整治,滇池沿岸违规违建问题基本整改到位,累计拆除建(构)筑物110万平方米,环湖路临湖一侧减少建设用地17250亩、建筑面积639万平方米,恢复生态湖滨带14公里,滇池沿岸过度开发、无序开发、贴线开发现象得到全面遏制和根本扭转,生态空间加大,公共属性回归,群众反映良好,为全省生态环境保护树立了铁规矩、新标杆。

阿泽新表示,目前,在2021年工作取得阶段性成效的基础上,云南省制定了《深化滇池沿岸违规违建整改推进滇池高水平保护治理2022年工作方案》,全力做好滇池沿岸违规违建整改“后半篇文章”,高标准统筹推进剩余59个点(片)后续整改工作,确保2022年底前完成全部整改任务;就环滇池生态绿道建设、环湖公路绿化美化、雨污分流改造、农业面源污染治理、美丽乡村建设、湿地保护等制定专项工作方案,积极推进滇池高水平保护治理。

目前,督察反馈的50个具体问题中,整改时限为2021年底的7个问题已全部完成整改,其余43个问题整改时限分别为2022年底、2023年底和2025年底,均正有序推进整改。督察曝光的5个典型案例已完成整改2个,其余3个正在按照时序推进;督察交办的3069件群众投诉举报问题,办结2840件,阶段性办结41件,整改完成率达到93.9%。

长腰山滇池三级保护区内

所有项目已全部停建停售

就曝光的5个典型案例整改情况,云南省生态环境厅督察办主任曹俊介绍,2021年4月至5月,中央生态环境保护督察组进驻云南期间曝光了5个典型案例,分别是“保山市治污不力 ‘母亲河’东河沦为纳污河”“云南省景洪市生活垃圾处理场环境问题突出 本是治污设施却沦为‘污染源’”“云南省文山州违建小水电敷衍整改严重破坏国家级自然保护区生态环境”“云南昆明晋宁长腰山过度开发严重影响滇池生态系统完整性”“云南玉溪杞麓湖污染治理治标不治本水质长期得不到改善”。

“截至目前,5个典型案例中已整改完成2个,其余3个典型案例正在有序推进整改。”曹俊介绍,2个整改完成的典型案例,一是“文山州小水电”问题。已于2021年5月全面完成文山州二河沟一级电站的拆除和覆土复绿工作,目前已完成验收销号。二是“昆明长腰山”问题。目前,长腰山滇池一级保护区内270米道路、昆明市滇池湿地管理中心(古滇水军府)、“滇海古渡”大码头已全部拆除完毕;长腰山滇池二级保护区内已批未建的390栋建筑已全部取消建设,已批在建和已建成的214栋542套建筑,已全部收回拆除;长腰山滇池三级保护区内所有项目已全部停建停售并分类处理。同时,全面开展长腰山片区植被恢复工作,已于2021年底前全部完成拆除区域初步复原复绿,复绿面积94.23万平方米,种植植被约34.83万株,重建林草植被,逐步恢复长腰山生态功能。

阿泽新介绍,在滇池沿岸违规违建整改工作中,针对铭真高尔夫球场问题,按“球场彻底退出一级保护区,全面清除球场形态和功能”要求,彻底铲除球场724.56亩全部18个球洞(果岭)、球道等球场设施,拆除内部所有硬化道路和会所、休息屋等建(构)筑物,完成生态修复。对昆明市现有17块高尔夫球场进行自检自查,落实“错一减二”政策,关闭寻甸高尔夫球场。

此外,坚决整治滇池南湾五渔邨项目问题。已批未建的不再建设;除公共设施外,已建的建(构)筑物全部拆除,并将五渔邨“艺术展示中心”改造为环滇池违规违建整改展示馆和生态违法违规行为教育警示场所,警示后人牢记教训、不越红线。

同时,全面推进草海片区整改。遵循“规范业态、留出空间、环保达标”的原则,逐一分类提出整改措施。通过整改,业态调整和规模削减面积达257.9万平方米。

云南实施

滇池保护治理“三年攻坚”行动

阿泽新表示,云南全面启动“湖泊革命”攻坚战,坚持“退、减、调、治、管”多措并举,真正在治湖理念、治湖措施、体制机制上来一场革命;开展九大高原湖泊“两线三区”(湖滨生态红线、湖泊生态黄线,生态保护核心区、生态保护缓冲区、绿色发展区)划定工作,推动湖泊保护条例修订,形成湖泊保护与管控长效机制,彻底转变环湖造城、贴线开发格局;启动实施九大高原湖泊流域“清水净湖”巩固提升行动,全面排查整治入湖河道排污口;着力打造“抚仙湖生态圈”,打响洱海保护治理攻坚战,实施滇池保护治理“三年攻坚”行动。

此外,云南制定了《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》,深入打好污染防治攻坚战和10个标志性战役,以更高标准打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。2021年,云南生态环境质量稳中向好,16个州(市)政府所在地城市环境空气质量优良天数比率达98.65%、居全国第4位;纳入国家考核的地表水断面Ⅰ—Ⅲ类水体比例提升到89.6%,劣Ⅴ类水体比例下降到3%。