“云南将全面取消对来自疫情低风险地区货运车辆的防疫通行限制，对来自或进出疫情中高风险地区所在地区的货运车辆，落实“即采即走即追”和人员闭环管理制度；对2022年被列为疫情中高风险区所在县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户，其承租国有企业、机关事业单位国有房屋的租金减免6个月……”6月14日，在云南省进一步帮扶中小微企业纾困发展系列政策新闻发布会上，云南出台的《云南省进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案》（以下简称《工作方案》）中，一系列政策组合拳，给中小微企业带来了盼望的利好消息。

聚焦融资难问题 助力复工复产

云南省工业和信息化厅党组书记、厅长寇杰在会上详细解读了《工作方案》，指出此次创新推出“十大专项行动”和“五个加力政策举措”组合拳，着力推动中小微企业保存量、扩增量、提质量。其中，财政惠企专项行动由省财政厅牵头，在年初安排5亿元省级中小企业发展专项资金的基础上，增加安排5亿元，并统筹财力加大对文旅、农业、商贸服务等特困行业的支持力度。减税降费专项行动由省财政厅、省税务局牵头，突出抓好大规模留抵退税政策落实，减免缓缴中小微企业部分税费、行政事业性收费和政府性基金等。融资便利专项行动由人行昆明中心支行、省银保监局、省财政厅3部门牵头，聚焦中小微企业融资难点、痛点，推动普惠小微贷款持续较快增长，在确保信贷投放增量扩面的同时，力争总体实现2022年银行业新发放普惠型小微企业贷款利率较2021年有所下降。省财政引导政府性融资担保机构对符合条件的交通运输、住宿餐饮、旅游等行业的中小微企业提供担保并降低担保费。中国人民银行昆明中心支行党委委员、副行长经纬介绍，4月末，全省中小微企业贷款余额1.6万亿元，同比增长11%，普惠小微贷款余额2877.9亿元，同比增长26.9%，特别是针对交通运输、文化旅游、住宿餐饮等受疫情影响较大行业，制定了针对性措施清单，推进金融政策加快落地。4月末，全省交通运输、住宿餐饮、文化娱乐业贷款余额8620.8亿元，同比增长19.7%，高于同期各项贷款增速9.9个百分点。总体上看，全省中小微企业融资难、融资贵的问题已经得到极大解决。

复工复产是中小微企业面临的一大难点，“十大专项行动”中，保通保畅专项行动由省交通厅牵头，聚焦过度管控、末端配送不畅等重点问题，全面取消对来自疫情低风险地区货运车辆的防疫通行限制，对来自或进出疫情中高风险地区所在地区的货运车辆，落实“即采即走即追”和人员闭环管理制度；大力推广货车司机免费核酸和抗原检测；对重点企业采取优先运力支持、优先发放通行证、优先检测、优先安排装卸、优先配送等服务，力保产业链供应链稳定。复工复产专项行动由省发改委牵头，通过建立重点企业联络员制度、保障制造业产业链供应链稳定、加大服务业困难行业帮扶力度等举措，加快推进困难行业中小微企业复工复产，确保“能复则复、能复快复”。

减税降费政策在云南落地见效

“十三五”以来，云南全省中小微企业保持健康平稳发展，企业户数从2015年的39.5万户增加到2021年的79.13万户，年均增长12.3%。截至今年5月底，达到82.37万户，同比增长11.36%，占全部企业（90.70万户）的90.8%。为了保持全省中小微企业良好的发展势头，本次出台的《工作方案》提出了“五个加力政策举措”：

——加力房租减免。对2022年被列为疫情中高风险区所在县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户，其承租国有企业、机关事业单位国有房屋的租金减免6个月。

——加力税收优惠政策。在小微企业、个体工商户纳税人自愿申请基础上，确保在今年6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额。

——加力融资服务。对重点纾困企业及其融资需求实施清单制管理，加大普惠小微贷款支持工具使用，对受疫情影响暂时经营困难的小微企业办理延期还本付息，努力做到应延尽延。对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。

——加力政府采购和招标投标支持。加大政府采购支持中小微企业力度，货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠由6%-10%提高至10%-20%；大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%-3%提高至4%-6%。

——加力困难行业帮扶。将餐饮、零售企业员工纳入免费核酸检测人群。省财政统筹对各州市按标准支持的批发零售、住宿餐饮企业定期核酸检测费用给予补助。除餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输5个特困行业外，还对受疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业，扩大实施社保缓交政策，养老保险费缓交期限阶段性延长至2022年底。

国家税务总局云南省税务局党委委员、总审计师于泳表示，今年，党中央、国务院高瞻远瞩地作出了实施新的组合式税费支持政策的决策部署，云南将“减税降费专项行动”纳入到进一步帮扶中小微企业纾困发展“十大专项行动”中，确保了减税降费政策在云南的落地见效。国家税务总局云南省税务局最新数据显示，4月1日-6月9日，已有557亿元退税款退到纳税人账上，从企业类型看，微型、小型、中型企业存量留抵税额集中退还基本完成，小微企业依然是受益主体。已获得退税的纳税人中，小微企业占比95.6%，共计退税372亿元，占比66.9%。退税资金已经直达中小微企业，切实为企业“输血”“活血”，解决了资金周转压力。云南省工业和信息化厅党组书记、厅长寇杰表示，《工作方案》中的这些政策措施的发布将全链条为企业纾困，力争全方位稳住云南省经济大盘，保证云南省经济社会的稳定运行。（昆明信息港 记者周硕）