昆明信息港讯 记者孙红亮 6月9日下午，云南省人民政府新闻办公室在昆召开《云南省建筑消防监督管理规定》等4部规章宣传贯彻新闻发布会。4部规章修改内容主要围绕建筑消防监督管理主体、职责变更，专职消防队伍建设、管理、使用、保障职责，单位、火灾高危单位管理的新要求、新变化等方面作了调整和明确，具有重大现实意义。

5月31日，王予波省长签发省人民政府令第223号《云南省人民政府关于废止和修改部分规章的决定》，同意《云南省建筑消防监督管理规定》《云南省专职消防队伍管理办法》《云南省火灾高危单位消防安全管理规定》《云南省单位消防安全管理规定》4部规章修改发布，修改后的条款自2022年8月1日起施行。

2018年党和国家机构改革之后，《中华人民共和国消防法》进行了两次修正，《高层民用建筑消防安全管理规定》《社会消防技术服务管理规定》等规章也相继修订出台，按照“回应改革、上下衔接、内外接转、立足实际”的原则，省消防救援总队于2020年启动了新一轮消防立法工作，重点对涉及云南省监管矛盾突出、现实风险隐患较大的场所和领域的规章进行修改。

4部规章的修改出台具有重大现实意义

省消防安全委员会副主任、省消防救援总队总队长赵文生介绍，4部规章的修改出台具有重大意义。首先是维护国家法治统一的必然要求。严格按照国家修订的法律法规规定，对本省规章中与上位法不一致的内容进行重修重塑，在部门称谓、职责划定等方面保持与上位法完全一致，确保上下衔接紧密、内外协作顺畅，工作推进有序。

其次是回应消防体制改革的有力措施。“4部规章”的修改，充分体现改革理念，切实从立法层面贯彻落实了中办、国办《关于深化消防执法改革的意见》，进一步完善了我省地方性消防法律法规体系，对强化全省火灾防控体系建设，推动消防安全责任落实，规范全省建筑消防安全、专职消防队伍、单位和火灾高危单位消防安全管理工作具有重大现实意义。

第三是贯彻依法治理的生动实践。此次规章修改首次将安全管理“三管三必须”要求写入规章，将改革要求的综合监管、信用监管、联合惩戒等内容进行了明确与调整，并对经营性自建房、高层建筑、老旧小区、古城镇、连片村寨等重点区域以及消防车通道、电动车停放、充电等消防安全管理提出了明确要求，为各级党委政府、单位、公民，提供了法律指引和根本遵循。

4部规章修改内容突出时代特征和云南特色

4部规章修改内容主要围绕建筑消防监督管理主体、职责变更，专职消防队伍建设、管理、使用、保障职责，单位、火灾高危单位管理的新要求、新变化等方面作了调整和明确，体现了消防救援工作实际、火灾防控特点及消防安全风险防范重点，突出了时代特征和云南特色。

充分考虑了职能移交和工作衔接的问题，结合《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第51号）《高层建筑消防安全管理规定》（应急部令第5号），在《云南省建筑消防监督管理规定》中，对部分条款进行调整，保持部门规章之间的要求在我省规章中的协调统一，同时，进一步明确了住房城乡建设部门、市场监管部门、消防救援机构在建筑消防监督领域内各自的职责范围，建立了部门协作及信息共享机制。

充分考虑了专职消防队伍建设、发展和保障方面的现实问题，根据《乡镇消防队》国家标准及相关建设指导意见，结合近年来我省石化企业、隧道及城市轨道交通建设发展等实际，在《云南省专职消防队伍管理办法》中，进一步明确了相关部门在促进和支持专职消防队伍建设发展方面的职责，明确了乡镇消防队分类分级建设的重点和标准要求，将部分火灾危险性大的企业纳入了建立专职消防队的范围，调整了专职消防队员的招收条件，根据有关政策法规修改情况完善了相关职业保障措施。

充分考虑了中央对消防执法改革的要求，进一步推动社会单位消防主体责任的落实，在《云南省火灾高危单位消防安全管理规定》中贯彻“双随机、一公开”制度，明确加大对高危单位履行法定职责的检查频次，在《云南省单位消防安全管理规定》中将“党政同责、一岗双责、失职追责”“三自主两公开一承诺”等安全理念及措施以规章形式予以明确，并结合火灾现实斗争需求，将消防车通道管理、电动车停放、充电等要求制度化、法定化。

开展系列活动推动“4部规章”贯彻落实

下一步，省消防救援总队将开展系列宣贯活动，推动“4部规章”贯彻落实。开展一次专题宣贯活动，把“4部规章”宣贯作为消防宣传“五进”的一项重要任务，推动纳入我省“八五”普法内容，开展立体式、全方位的宣传，不断扩大宣传覆盖面；启动新一轮消防执法规范化建设，集中开展全省消防救援队伍“4部规章”等法规业务轮训，持续提升消防监督执法人员精准执法、依法行政的能力水平，向社会公众提供更加优质的消防执法服务；适时开展一次执法检查，确保各级各部门对标依规执行到位，推动实现“以良法保善治、以善治促发展”的消防安全工作新局面。