守护路畅人安有他们风雨同行

2022-06-02 14:50:01 来源：云南法治网-交通安全周刊

无论是破晓上岗，还是漏夜执勤，无论是在车水马龙的城市，还是在荒远偏僻的乡村，总有一群人，他们不辞辛苦，守护岁月无恙，守护路畅人安。他们有一个共同的名字——交警。

在5月25日举行的全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，来自云南公安交警系统的2个集体和2名个人获得表彰。其中，玉溪市公安局高速公路交巡警大队大风垭口中队荣获“全国优秀公安基层单位”；贡山独龙族怒族自治县公安局交警大队独龙江中队荣获“全国公安机关爱民模范集体”。

昨日的汗水铸就今日的荣光，国家级荣誉的背后，蕴含着他们默默的努力……

高山峡谷生命线上的守护者——记“全国公安机关爱民模范集体”贡山县公安局交警大队独龙江中队

贯通高山峡谷、沟壑纵横的独龙江公路蜿蜒于中缅边境群山峻岭间，是独龙江通往外界的唯一通道。为了独龙江整乡推进、整族帮扶工作顺利开展，2013年8月，怒江州贡山县公安局交警大队独龙江中队成立。

该中队2名民警、5名辅警常年在风雪交加、险象环生的“天路”上，用青春和汗水确保了独龙江道路畅通，赢得了当地群众的信赖和过往游客的交口称赞。以该中队为原型创作的微电影《独龙江交警中队》在亚洲电影节获得“微电影百花奖”。

2015年，该中队荣立集体二等功，获“云南省第二届公安机关爱民模范集体”称号，2017年被评为“全国优秀公安基层单位”，2018年获评“全省人民满意的公务员集体”，2020年荣立集体三等功，2021年荣立集体一等功，2022年荣获“全国公安机关爱民模范集体”称号。

开拓进取助推经济社会发展

陈学龙是土生土长的独龙族小伙，2013年假期，他因无证驾驶摩托车被交警罚了。了解到陈学龙的家庭困难后，民警积极帮助他申请了助学金，并多方帮忙，助他顺利完成大专学业。

毕业后，陈学龙主动报名成为独龙江中队的一名交通协管员。为了支持陈学龙，他的妻子从县城回到独龙江，在边防派出所当了一名辅警，夫妻俩一个守边固土，一个保通护民，共同守护着美丽的独龙江。

深山峡谷中来了交警，规范汽车、摩托车上牌、登记、遵章行驶管理，对世代居住在山里的独龙族群众而言都是稀奇事。

该中队进驻前，独龙江乡的群众交通安全意识非常淡薄，机动车无证驾驶率高达70%，机动车违法载人、驾驶室超员现象超过60%，摩托车落户上牌率不到20%，头盔佩戴率不足5%。

2013年11月底，该中队民警到龙元村开展摸底排查，在村民李花英家门口，任民警怎么喊，一家人就是躲在门背后不理不睬。语言沟通有障碍，群众不知道交警是来干什么的。

后来，该中队招聘了3名独龙族协警，负责翻译交流工作，于是，村寨里出现了这样的场景：交通事故案例展板前，民警用汉语宣讲交通法律法规，独龙族协警用独龙语翻译给群众听，群众听了频频点头。

有序出行环境的形成，要从群众交通安全知识抓起，让群众遵法、守规、明礼。该中队在重点整治机动车违法载人、违规行驶、驾乘摩托车不戴头盔、取缔三轮摩托车的同时，在乡党委、政府的支持下，利用“大喇叭”工程，在行政村和部分自然村设立“道路交通安全广播站”，将交通安全知识刻录成独龙语宣传光碟，发放到所有村委会定时播放。

该中队在每个村设立交通服务点，由村干部担任兼职交通协管员、联络员，聘请法治副校长开展校园“小手拉大手”教育宣传。

该中队以发生在独龙江的交通事故为内容，制作图文并茂的交通事故警示教育展板，巡回宣讲、以案释法，让独龙族群众对违规驾驶的后果有了直观感受。

一天，该中队中队长张红辉带人上路巡查时，遇到一名背着东西赶路的独龙族学生，张红辉了解到，该学生家里有一辆拖拉机，但他没让父亲来接，因为交警去学校宣传过，拖拉机载人是违法的，也很不安全，他宁愿步行18公里回家。那一刻，张红辉非常自豪，觉得一切辛劳都是值得的。

该中队多年如一日的坚守努力，使独龙江乡群众交通安全法律意识普及率达到90%。如今，独龙族群众考摩托车驾驶证时参加警示教育，驾驶人主动到交警队学习交通法规，都已成为常态。

“山里来了新玛门（警察），以前那种无序行车、想怎么开就怎么开的状况没有了，群众的出行安全得到了更好保障。”独龙族驾驶人肖林说。

独龙江乡交通秩序有了明显提升，有效助推当地经济社会发展。“在独龙江整乡推进、整族帮扶过程中，该中队起到了非常大的作用，如果没有该中队的管理和对道路交通安全的保障，要顺利进行整乡推进、整族帮扶是不可能的。”时代楷模高德荣对独龙江中队给予了极高评价。

甘于奉献保通护航不惧雨雪

独龙江公路是整个独龙族的生命线，建于高黎贡山中，弯多、坡陡、崎岖，雨雪频繁引发自然灾害，让独龙江中队成员时刻为出行群众捏一把汗。日常工作中，他们自己也随时会碰到落石或泥石流、雪崩。于是，锄头、砍刀、绳子、药箱、干粮、防滑链、拖车绳成了队员们随身携带的“七件宝”。

2020年2月3日13时，该中队接到乡卫生院求助，有名患重病群众急需转院到县城治疗，希望得到交警的帮助。由于连日持续降雪，独龙江公路部分路段积雪结冰严重，且随时会发生雪崩，救护车无法通行。

为尽快将患者送到医院，张红辉立即与同事带着“七件宝”顶风冒雪赶往现场，不顾雪崩威胁，挥舞铁锹铲冰除雪，倾尽全力进行清理，及时抢通了一条生命通道，成功将患者送医救治。

另一天，有人打电话求救，在隧道口离县城50米处，一辆车滑进了水沟。带着“七件宝”的民警李俊华立即步行赶了过去。

乘客和驾驶人一见民警马上欢呼雀跃起来。一名乘客问：“你们是走着来的？前方也堵路了吗？”李俊华喘着气说：“是的，我们的车被堵在下面了。”乘客纷纷竖起大拇指：“这么冷的天，这么危险的路，你们还走路来帮助我们，你们是最美的交警。”

没有时间休息，李俊华观察了一下车辆四周，便拿起铲子，开始在被陷轮子的一侧铲雪。周围的群众也纷纷行动起来，大家齐心协力，终于把车辆拉回路面。

这是一辆外地车，面对如此危险的路段，驾驶人很紧张，手脚都不听使唤了，再也不敢动方向盘，李俊华当即上车，替他把车辆开到了安全的地方。

用“七件宝”救助群众的事在该中队不计其数。2016年一场暴雨中，民警及时救助了因塌方而身陷危险的7名上海游客和1名保山驾驶人；2018年2月9日，该中队全体人员被困雪山一天一夜，于次日成功解救并护送462名因暴雪滞留人员到达贡山县城；2020年春节期间，在茫茫雪山之巅，民警救助并护送被困人员500余人次；2020年5月，独龙江乡遭受有史以来最严重的泥石流塌方自然灾害，民警救助、护送560余人，车辆147辆次。

这几年中，该中队护送及施救的人员每年不下千人，护送的物资也从最初的1660吨增长到2.8万余吨。

爱民利民交管业务深入群众

李俊华是一名年轻党员，考上公务员后就力所能及回报社会。他建了一个专门助人的微信群，不断带动身边人加入，很多困难群众得到了他们的帮助。

有一天，一名老人焦急地来找民警，李俊华耐心询问后得知，老人不知道如何取钱，想请交警帮忙。李俊华把老人领到信用社，密码试了几次都不对，他只好用老人的身份证重新设了密码，耐心教老人学会取钱。

独龙江中队的每名队员在整治交通乱象时，都秉承爱民、为民、利民的工作理念，用自己的一言一行温暖当地群众，将公安交管业务开展到群众当中。

该中队成立起，队员就着手筹备各项便民利民工作，目前已全面落实独龙江乡“送考下乡”“送证下乡”“摩托车带牌销售”“违法处理窗口前移”“车驾管业务末端化”等一系列“放管服”便民利民措施，最大化实现“一站式办结”服务，各项工作在怒江基层交警队中名列前茅。怒萱

把“死亡之坡”变成平安路——记“全国优秀公安基层单位”玉溪高速公路交巡警大队大风垭口中队

在昆磨高速公路上有这样一群人，他们寻常普通，却在危急险难关头挽救了一条又一条鲜活生命；他们青春热血，却义无反顾守住“死亡之坡”，把大风垭口铺成一条平安大道。

这是一支殊荣不断的英模团队，首创救命“大网兜”、自助消防水箱，打造“五位一体”山岭高速公路防控模式，被誉为“哀牢山守护神”，是最敬业交警，他们是玉溪市公安局高速公路交巡警大队大风垭口中队。

因工作成绩突出，2017年，该中队被公安部、共青团中央命名为2015—2016年度全国“青年文明号”，被公安部评为“全国优秀公安基层单位”，被省公安厅荣记集体二等功；2018年，被省委、省政府荣记集体一等功；2019年，被公安部评为2017—2018年度“青年文明号”创建活动成绩突出单位；2022年被评为“全国优秀公安基层单位”。

该中队民（辅）警中，涌现出了以全国公安系统二级英雄模范、全国优秀人民警察朱进伟，云南省十大最美基层民警胡锦文等为代表的一批先进模范。

过硬班子带出过硬铁军

大风垭口中队有民警8人、辅警14人，管辖昆磨高速公路大风垭口27公里长下坡路段。该路段坡长、坡陡、弯多、弯急，易发生车毁人亡交通事故，2006年前年均死亡人数高达17人以上，被称为“死亡之坡”。

该中队结合山岭高速公路特点，逐步摸索出提示到位、清患到位、应急到位、自救到位、保通到位的“五位一体”防控新模式。

2007年至今十几年间，在车流量翻两番的情况下，该中队取得较大事故发生率下降75%，无上访、无错案、无民警违法违纪问题，未发生因工作失误等造成不良影响案件，未发生有重大影响负面舆情的骄人战绩。

2012年以来，该中队未发生一起死亡3人以上交通事故；2019年，大风垭口27公里长下坡路段首次实现“零死亡”，且连续两年多保持“零死亡”；死亡人数下降80%，货车自燃事故下降90%，堵车次数和单次堵车时间下降70%。

大风垭口中队首创“五位一体”山岭高速公路管控模式，并在全省、全国推广，河北、四川、广东等地交警先后到队里考察学习。

近4年，云南省高速公路交通安全管理现场会两次在该中队辖区召开，该中队的事迹被央视“今日说法”“平安365”等媒体多次报道，在全国引起热烈反响。

坚守创新管出平安高速公路

2006年前，在大风垭口27公里长下坡路段，80%失控重型货车是外省货车，原因大都是路况不熟、宣传提示不到位等。为降低重载货车失控率，执勤民（辅）警每天都会在大风垭口执勤点，不厌其烦对途经驾驶人重复数百次提示，还给过往车辆送“福”字帖。

一名安徽籍驾驶人的车上已贴了8个新旧程度不同的“福”字帖，他说：“8个‘福’字保我8年安全。8年来，我没出过事故，今年还要贴！”设立15年来，大风垭口中队共提示全国各地重载货车180余万辆次，发放“福”字帖180余万份，为民送“福”180余万次。

该中队提示到位，在坡中设立大量震撼性警告标牌和大型警示喷绘，进行二次强化提示，这对预防重特大道路交通事故的发生起到了关键性作用，能有效降低重载货车失控率。

针对此路段坡长、弯急、侧滑事故高发的特点，该中队清患到位，在全坡路段铺设防滑沥青，降低事故发生率和事故损害后果。通过改造、增加自救匝道，加高加固右转弯中心隔离墙，加装过渡性护栏等措施，最大限度降低事故损害后果。

在高速公路自救匝道无法延长的情况下，该中队认真分析驾乘人飞坠特点，自制大网兜。

2018年7月26日，大网兜成功兜住两名从失控货车上飞坠的驾乘人，2人获救。此次事故视频迅速刷爆朋友圈，被新华社、人民日报、央视等30余家媒体报道，“网红大网兜”一时火遍全国。2015年建成使用以来，大网兜已成功挽救了7人的生命。

针对长下坡路段二次事故频发问题，该中队围绕传统应急信息发布“针对性不强、公信力不足、知晓率不高、震撼度不够”问题，首创交通应急预警管控系统，实现发现异常和事故后，后台10秒即可启动预警设备，将交通流的有效干预时间提前了100分钟至30分钟。

2017年安装交通应急预警管控系统后，该路段的二次事故发生率下降了70%，且在发现事故、预警系统启动后，再未发生过伤人二次事故。目前，该系统已获多项国家专利，预警系统与坡顶截流、坡中导流结合，成为长下坡二次事故防控模式。

针对重载货车起火事故高发问题，该中队深入分析货车起火事故的规律、特点，开创性建设自救消防水箱，提请大队、支队出资，在货车起火高发路段建设5套自救消防水箱，使轮胎起火车辆驾驶人在初期状态就能自救。

自救消防水箱投入使用以来，每天均有2至3辆货车使用水箱进行降温或灭火，自燃事故同比减少41辆次，下降90%，为群众减少损失1000余万元。

大风垭口长下坡路段事故发生率高，易造成交通堵塞，不具备分流绕行条件，该中队总结创新坡顶“分段式、分车型截流和放行”交通管制方法：发生事故后，坡顶立即截流，再提前两公里对货车进行靠右依次停车的管制，小车、客车则从左侧车道行至坡顶管制点等候，待事故现场清理出一条车道后，就可提前放行小车、客车。此方法避免了货车穿插混乱堵死现象，将小车、客车的被堵时间从原来的4小时至5小时缩短为不到1小时。