惊蛰至、万物生，螳川大地抢先抓早、实干当先，全面开启“争当排头兵”系列活动，激起一派昂扬向上、奋发有为景象。5月9日至10日，记者跟随昆明市人民政府研究室走访调研了安宁市赶考办、部分委办局及街道，探访安宁市“大赶考”机制思考探索具体举措、应用情况及成效，解读安宁“考生”的“赶考秘籍”。

赶考“三年” 螳川大地结出硕果

“今年已经是安宁赶考的第三年，早在2019年8月，安宁市就首次在全市提出以‘向上争、向外比、向下跑’和‘扛红旗、树典型、出经验’为工作导向的‘大赶考’命题。”市赶考办相关负责人介绍，同年11月，中共安宁市委办公室就印发了《安宁市开展大赶考提振精气神推动大跨越实施方案》的通知，在全市各街道、部门、直管单位开展“大赶考”。

“大赶考”目标明确——通过“大赶考”解决干部能力不足、安于现状、不愿担当、不敢担当的问题，推动各街道、各部门找准差距、补齐短板，同时完善工作考核机制和干部评价机制，全面提振干部干事创业精气神，不断推进安宁市经济社会发展再上新台阶。

“大赶考”流程清晰——目标分为实干担当目标、争创一流目标、比学赶超目标。“争先赶考”阶段，各单位围绕目标任务清单，制定月度工作计划，按时保质推进，赶考办实施常态监测，市委专项监督，严格检验赶考成果。

“大赶考”成果显著——2020年度云南省县域经济发展10强县榜单中，安宁市以92.1分排名第一。2021年，安宁市作为全省唯一县市入选赛迪百强县榜单，第86位的排名较上一年进位5名。同年，作为云南首家县市获评中国工业百强县，上榜《2021中国县域发展潜力报告》第11位。

春风催虎步，万事竞争先。来到2022年，市委、市政府对标省委、省政府和昆明市委、市政府的新要求，明确提出将以赶考的姿态、奋斗的状态，在全市上下深入开展“争当排头兵”系列活动。

通过“找”差距、“晒”成绩、“比”作为，传导压力、学习先进、督促后进、激发干劲，带动全市党员干部拿出超常的干劲、举措、力度，大抓产业发展、大抓营商环境、大抓市场主体、大抓改革开放、大抓创新发展、大抓绿色发展，形成比学赶超的良好氛围。

责任链条环环扣 制度创新成关键

“与往年相比，今年‘大赶考’我们突出目标任务项目化、项目清单化、清单具体化，明确时限清单，形成责任链条。”赶考办相关负责人告诉记者，全市推行一线工作法，把办公室搬到项目现场一线、目标任务推进一线，全市形成“四指挥部+六兵团”工作推进机制，“每周日晚上召开兵团调度会，总结推进情况部署下周工作重点；每月全市还会召开重点项目推进会，用无人机记录重点项目主体完工进度，依据视频现场汇报项目情况，并现场解决项目问题。”

安宁市共有61个赶考单位对照目标任务进行赶考，赶考目标则科学制定为四大模块——基础目标、创新目标、评价目标、加扣分项目标。其中基础指标又细分为昆明市下达的目标任务，安宁市在开展“争当排头兵”六大竞赛的各项任务指标，以及结合各赶考单位发展定位、主责主业的任务目标。

“创新目标分为学习标兵、选树标杆和攻坚克难三大项目。标兵指的是在北上广深等先进地区内选取有利于推进本单位发展的学习标兵；标杆则是在本单位职能职责范围内，在昆明市、云南省、全国区域内，把某项工作做到最好的事项，以此为标杆。”赶考办相关负责人介绍，攻坚克难版块为市级领导为赶考单位点题事项，点题分值与难度系数挂钩，使整个打分标准更为科学合理。

为了确保“大赶考”各项目标任务能够按时推进，安宁市牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，创新目标任务过程化管理，从核心指标、排头兵落伍兵评选、创新目标、其他事项四个事项进行管理。

针对核心指标，安宁市创新核心指标预警机制，“各牵头单位对牵头的核心指标进行常态化跟踪问效，对指标完成进度进行‘红黄绿预警’及过程打分。”赶考办相关负责人告诉记者，定期通报的《核心指标“红黄绿预警”及打分表》将与各单位的赶考分数挂钩，针对红色预警，牵头单位可对责任单位过程化扣分并计入年度“大赶考”扣分。“通过完善的考核体系引导干部转变工作作风，提升机关工作效率，用考核指挥棒激发安宁全市干部干事创业精气神。”

打响“发令枪” 赶考跑道跑出“安宁速度”

“让躺着的干部站起来，让走着的干部跑起来。”谈及两年多的“大赶考”经历，温泉街道相关负责人表示，除了在文旅产业项目上的重大突破以外，变化最大的便是干部干事创业的精气神，通过使用严格的季度绩效考评，提升机关效能，倒逼干部形成创先争优、比学赶超的良好氛围。

全市各街道参加赶考，街道的各部门同样“应考”。温泉街道将12个职能部门的基础目标、重点目标、信息报送及日常管理纳入季度绩效考评，推行部门“流动红旗”评比制度，“考评的结果直接作为评先评优、干部任免的重要依据”温泉街道相关负责人告诉记者。

翻开温泉街道2022年1季度绩效考核情况表，13个部门只有前4名获得流动红旗，而第4名95.17分与第5名94.26之间的差距仅仅为0.91，精确到了千分位，可见部门之间“大赶考”竞争的激烈程度，也正是在你追我赶“大比拼”的热潮中，2021年温泉小镇荣获第五届博鳌国际金汤奖“十佳温泉旅游目的地”，街道甸中村成功创建为昆明都市驱动型魅力宜居示范村……温泉街道在全市九个街道以第二名的成绩，完成了“大赶考”任务。

“今年赶考任务更加艰巨、赶考之路更为艰辛，但正是在这样的压力下，更能考验干部、激发干部干事创业的热情。”温泉街道相关负责人表示，今年3月，安宁市成立文旅产业发展作战部，由市级领导担任兵团部长，统筹推进温泉街道文旅招商、项目服务等各项工作。“指挥部每周日晚上召开调度会，解决疑难杂症、安排部署下周工作，每月召开一次指挥部会议，集中会诊、快速解决项目推进中存在的问题。”项目工作法、一线工作法让红脸出汗成为常态，强有力地保障重点项目按质按量完成。

在安宁市，如温泉街道一样的“考生”还有60名，经过两年多的赶考，螳川大地激起一派昂扬向上、奋发有为景象。今年3月5日，安宁市“争当排头兵 开展大竞赛”大赶考陈述会在安宁会堂拉开帷幕，打响了安宁“争当排头兵”系列活动的“发令枪”。可以预见，2022年安宁将以争分夺秒的抢劲、一扛到底的韧劲、决战决胜的闯劲，在赛道上跑出“安宁速度”、展现“安宁态度”，为加快推进区域性国际中心城市西线经济走廊、滇中最美绿城、中国西部县域高质量发展标兵建设做出新的贡献。（来源：昆明市人民政府研究室 掌上春城）