营商环境是一把尺，丈量着一个地区的政治和社会生态，检验着政府的行政效能和工作作风。为着力解决昆明市各级干部思想作风、精神状态方面的问题，解决制约经济发展的人为因素，打通影响产业发展、招商引资、项目落地及削弱市场活力的痛点、堵点、难点，昆明市纪委监委启动实施优化营商环境护航行动，以高质量、高标准、高水平的监督执纪问责工作为全市优化营商环境护航。

“呈贡新区规划土地服务中心原总规划师、呈贡区住房保障局原局长向某某利用职务便利收受他人财物，并为相关企业在编制项目招投标、获取工程项目及项目施工中提供帮助，同时，还存在其他违纪违法问题，受到开除党籍处分。其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。”“昆明高新区党工委、管委会办公室原副主任、综合执法大队原大队长孔某某利用职务便利收受索取他人财物，并为相关企业及商人在项目承揽、行政执法、行政审批、场地承租等方面提供帮助，同时，还存在其他违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分。其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。”结合“清廉昆明”建设行动相关要求，昆明市纪委监委推进实施优化营商环境护航行动，持续增强护航行动的震慑效应，5月24日起，采取分批分期的方式，在昆明市纪委监委网站、“清风春城”微信公众号等媒体平台公开通报曝光一批典型案例，以案说纪，督促构建亲不逾矩、清不远疏、公正无私的“亲”“清”新型政商关系。

今年，昆明市纪委监委提档升级继续实施“清廉昆明”建设行动，并将优化营商环境护航行动纳入其中。2月，《昆明市优化营商环境护航行动方案》出台，结合“清廉昆明”建设行动重点，以钉钉子精神，分步骤、有重点地对优化营商环境相关工作开展监督检查。针对市场主体在准入、经营、退出等过程中涉及的产业、投资、政务、市场、创新、法治、人文、开放“八大环境”，全市各级纪检监察机关聚焦市场主体和社会公众满意度提升，围绕营造公平竞争的市场环境强化权力监督、营造高效廉洁的政务环境狠抓作风建设、营造透明诚信的法治环境促进制度完善，将着力解决全市各级干部思想作风、精神状态方面的问题，以及制约经济发展的人为因素。自优化营商环境护航行动启动以来，全市各级纪检监察机关通过“室组地”联动，运用“履带式”监督，积极打通影响产业发展、招商引资、项目落地及削弱市场活力的痛点、堵点、难点。

当前，全市怎样开展“履带式”监督？全市各级纪检监察机关运用项目工作法，将专项整治工作分成若干个具体指标任务，针对各个指标任务设立监督目标和任务，并运用“1+4+2+X”单元制机制成立若干个监督组，每个监督组围绕既定监督目标和重点，发挥各组监督专长，融入蹲点式、体验式、嵌入式、推磨式等监督检查方式，利用2个月时间进行每周调度，在各县（市）区及开发（度假）区之间轮换开展精准监督检查，在避免“大水漫灌”的同时，实现监督“全覆盖”。“在开展监督过程中，全市各级纪检监察机关不召开座谈会、不听汇报，不打招呼、不定路线，采取‘双随机’方式，直接入企走访、入窗体验，集中排查损害营商环境的问题，及时建立台账，逐条分析研判，制定整改措施，以‘动态排查、销号管理’方式，推动问题整改，坚决清除‘处长经济’‘店小二当家’‘山头主义’‘小吏弄权’等不良风气的生存土壤。”市纪委市监委相关负责人说。

在4轮“履带式”监督护航行动中，昆明市纪委监委对34家市级职能部门，以及各县（市）区、开发（度假）区，开展明察63起、暗访13起、体验式监督19起、嵌入式监督11起、座谈+一线工作法2起，共发现211个影响营商环境的问题，并整理出问题清单，下一步将对标对表一一核实。对于发现的问题，昆明市纪委监委将始终以“咬定青山不放松”的态度，一盯到底，切实解决企业和群众“急难愁盼”问题，督促推动全市各级各部门提高政治站位，全力对标国际一流、国内先进，坚持体制优商、制度活商、政策富商，把智慧和力量凝聚到打造一流营商环境目标上，践行“抓服务就是抓环境、抓环境就是抓发展”工作要求，广聚各方资源、发挥自身优势，全力推动昆明营商环境持续优化，谱写好昆明高质量发展新篇章，助力昆明当好全省经济社会发展排头兵。（昆明日报 记者杜仲莹 通讯员付润瑞）