昆明爱琴海购物广场

2021年，西山区围绕区域性国际中心城市中枢门户区的发展目标和打造“云南政治中心服务承载区、山水都市品质区、现代服务业活力区”的定位要求，积极应对经济下行压力，实施98条稳增长措施，有效防范化解各类风险挑战，推动经济持续健康发展。

2021年

一般公共预算收入突破50亿元大关增长7.1%

实际利用外资1.8亿美元完成市级下达任务的255%增幅居全市第一

社会消费品零售总额完成512亿元增长12%，增幅居全市第一

规模以上工业增加值增长15%地区生产总值超978亿元居2021年赛迪中国百强区第89位

强化“硬支撑”

产业结构优化升级

产业兴，则城市兴；产业强，则城市强。产业是发展的基础、经济的命脉，是综合实力的重要体现，当前区域竞争的核心本质就是产业竞争。

近年来，西山区把产业发展作为突破点和根本出路，把产业发展放在先导性和基础性位置，着力在优化结构、提升能级、做大总量、做优质量上下功夫。主动适应经济新形势，注重补短板、强弱项，深入实施“4×3”产业组合战略，并将其作为《西山区发展战略规划（2020—2030）》、区“十四五”规划等中长期规划中的产业发展方向，三次产业发展不断取得新成效、新进展。

在化工产业方面，西山区立足自身优势，重点打造以精细磷化工为主体的化工产业集群，发挥海口工业园区磷矿资源优势，依托中以合资研发中心及国家级磷资源工程中心研发平台和云南最大黄磷生产基地，通过龙头企业加快化工产业结构与布局调整，传统磷化工产业提档升级，海口磷业食品级磷酸、瓮福氢氟酸、正邦环保型胶粘剂等项目建成投产，形成研、产、销、仓储、物流一体化的现代精细磷化工产业链条。

西山区先进装备及加工制造产业加速成型，培育光学仪器制造企业8户。打响“绿色食品牌”，发展都市型现代农业，农业龙头企业达45家，团结苹果、碧鸡草莓等六大特色农产品享誉全省、畅销全国。2021年，中茶茶叶、英武山银花入选云南省“绿色食品牌”，新增“三品一标”认证企业4家、农产品10个，农业龙头企业总产值达105亿元。

西山区注重科技创新，远足科技成功申报国家第三批专精特新“小巨人”企业认定。全区拥有高新技术企业达133家，增长21.6%。

与此同时，中烟、绿色能源技改等24个重点产业项目加快建设，工业和信息化投资达16亿元，为西山区推动产业实现大发展大提升奠定了坚实基础。

紧盯“生命线”

招商引资成效显著

西山区把招商引资放到更加突出的位置，着力打好招商引资攻坚战。2021年，全年省（市）外内资实际到位资金179.73亿元，任务完成比例123.95%；实际利用外资21325.2万美元，任务完成比例341.97%，占全市总量的28.3%；全市招商引资综合评分118.09分，在昆明市招商引资目标任务考核中排名第一。

西山区持续强化政策扶持引导，制定实施了《昆明市西山区加强招商引资促进产业高质量发展的若干政策（试行）》，真金白银支持招商引资工作。全年累计兑现商贸类企业扶持补助资金1375.6万元、招商引资奖励资金3000万元、外经外贸扶持资金242.92万元，扶持力度主城最优。

制定实施了《西山区夜间经济示范街区管理办法（试行）》，云纺示范街区成为全市夜间消费网红打卡点。政企联动抓促销，开展新零售、成品油等大型商业促销活动30余场次。同时，重点抓好“四上企业”入库工作，2021年商贸类企业培育入库达46家，月度入库户数主城第一。

大力发展楼宇总部经济成为西山区的一大亮点，制定《西山区楼宇经济发展三年行动计划(2021-2023年)》，建立了“1+2+N”楼宇管家服务团队。目前，保有税收亿元楼宇9幢、千万元楼宇17幢，引进培育云投集团、云南英茂糖业等总部企业18户，形成“三横两纵十组团”的楼宇经济发展新格局。倾力打造云纺、南亚风情第壹城等6个夜间经济区，助力大悦城、万达广场等八大商圈焕新升级、人气聚集，云纺园区增补进入国家电子商务示范基地，是我省唯一一家。

西山区把“4×3”产业发展战略作为招商导向，深入推进“双招双引”工作机制，抓好联东U谷·昆明国际科技创新谷、华为创新中心等重点项目引入工作。

西山区持续在大力营造良好营商环境上下功夫，切实加强政府自身建设，履职尽责积极有为，营商环境持续向好。推动实现网上平台与实体大厅的线上线下深度融合，政务中心综合服务窗口进驻事项达353项，实现全市“跨省通办”联盟事项134项，网上可办率达99.32%。

牵住“牛鼻子”

项目建设推进有力

近年来，西山区牢固树立“抓项目就是抓发展、大项目推动大发展”理念，依靠投资的强有力支撑，保持了经济的平稳健康增长，确保了经济发展各项目标任务顺利完成。

产业引导方面，结合《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》中云南新增的47个鼓励类产业条目，梳理发布《西山区符合西部地区鼓励类产业目录重点扶持领域表》35类、559条目，合理有序引导社会投资方向，促进产业结构调整和优化升级。

土地要素方面，土地收储1767.33亩，土地交易1193.76亩，探索试行云南省内首宗“弹性年期供地”新模式。

项目审批方面，持续开展项目审批全要素全流程创优提效工作，按照审批类型分别制定办事指南，精准细化项目指导服务。对应对突发事件及保障人民群众生命财产安全需要紧急、抢险建设的政府投资项目建立“绿色审批通道”，全面精简审批程序、简化审批材料；对企业投资项目采用备前告知、备后随机抽查，全面放开的方式，落实企业投资自主权，充分激发民间投资活力。2021年，共完成227项固定资产投资项目的审批、备案及核准转报工作，计划总投资584.08亿元，办件量同比去年增长29.71%，办结时限比法定办结时限平均压缩了75.6%。

资金保障方面，全力加大向上争取资金力度，2021年共争取到中央和省级项目资金11.48亿元，为主城一板块第一；发行地方政府专项债券18.75亿元，发行额度为全市第二；分三次安排项目前期工作经费1.13亿元，用于支持48个、计划总投资221.7亿元的项目开展前期工作。

推动滇池一二级保护区生态治理、翠峰公园、垃圾发电二期、华融府等110个总投资475.4亿元的项目启动建设，昆悦花园、锦瑟年华等50个十亿级以上项目有序推进，华东师大昆明实验学校、二环外排水系统提升完善工程等37个项目顺利完工，马家营、工人新村等11个老旧小区改造竣工交付。完成新老前卫西路交叉口、新闻南路图书批发市场等城区内涝治理项目14个，滇池路—福景路口、环城南路—巡津街等城区交通拥堵治理项目12个，晨露园、熹微园等绿化项目10个，西园、湖滨西路等休闲步道项目6个。（云南日报 记者党晓培）