谈及海关在推动实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）方面采取了哪些主要措施，昆明海关党委委员、副关长柯志强表示，昆明海关积极推动海关原产地管理信息化应用项目3.0版本在我省上线运行，实现通过“单一窗口”完成原产地信息管理的全部业务。今年1月，我省出口企业已通过该系统申领RCEP原产地证书、出具原产地声明119份，出口商品主要为蔬菜、花卉、化工产品等。

他介绍，为做好RCEP实施工作，海关总署出台了《RCEP项下原产地管理办法》，对RCEP项下享惠货物的原产资格、运输规则、进口申请享惠程序、出口原产地证明出具及核查等作出明确规定。昆明海关提前介入、主动服务，致力于开展多种形式的新闻宣传以及政策辅导，较大程度上提升了外贸企业和社会公众对RCEP的认知度。

对于RCEP实施给予云南企业带来的发展契机，他表示，要重点关注并积极运用RCEP制度下“区域累积规则”和“背对背原产地证明”这两项规则。企业运用好这两项规则可很大程度上提高在RCEP区域内市场销售以及物流运输方面的灵活性。此外，经核准出口商制度也是RCEP的特色规则之一。经核准出口商可以自行出具原产地声明，其效力等同于政府部门签发的原产地证书。目前，此制度已在云南落地实施，我省已有1家高级认证企业获得了经核准出口商资格，并为出口货物自主签发了原产地声明。

柯志强介绍，下一步昆明海关将按照《云南省加快对接RCEP行动计划》，重点做好三方面工作：

一是聚焦RCEP的运行保障及培训引导。昆明海关将进一步强化通关协调机制，快速应对我方企业国外通关受阻、无法正常享惠等应急情况，确保RCEP顺利实施；继续加强对企业在进口申请享惠、原产地证明出具及核查等有关标准和操作流程的宣传解读，并且收集整理全国企业利用协定享惠案例，以及我省对RCEP运用程度不高的典型问题，指导企业充分利用协定规则，更好利用国内国际两个市场，促进区域内产业链和供应链更加畅通。

二是聚焦RCEP便利化水平提升。在口岸通关环节，昆明海关一直致力于优化通关流程，实施“两步申报”“两段准入”“两类通关”等改革，将通关作业前推后移，压缩通关时间，目前大部分货物可实现“运抵即提”。RCEP第4章“海关程序和贸易便利化”中 “抵达前处理”“易腐货物的放行”等各项便利化措施已落地推行；在证书申领环节，目前RCEP项下已有近一半成员国原产地证书实现或即将实现自助打印，叠加原产地证书智能审核、“互联网+”等便企通关政策，证书申领效率已提高至“秒级审核，即时打印”。

三是聚焦RCEP实施后跟踪评估。昆明海关将加强与相关部门和企业密切沟通，第一时间了解RCEP政策推进过程中遇到的障碍和实际的需求。企业在进出口环节遇到如因部分成员国对RCEP规定未执行到位导致我方企业通关受阻无法享惠的情况时，可以向海关及时反映情况，海关将通过与各RCEP成员方建立的通关协调机制，尽快为企业解决实际问题。

柯志强还建议云南企业抓住RCEP带来的机遇，积极申请成为海关高级认证企业（AEO企业），享受海关认证企业政策红利及AEO互认国家给予的通关便利。积极研究RCEP协定，根据自身产品、产业链特点，有针对性地做好生产和物流等方面的安排，充分运用好政策红利，享受实实在在的利益。（昆明信息港 记者江枫）