改造一新的麒麟区水电十四局生活区

小修小补易、提质增效难，改了面子改不好里子，这是近年来我省老旧小区改造中存在的问题。如何做好老旧小区改造工作，把工作落实到群众心坎上？我省住建、发改等部门聚焦百姓需求，以“我为群众办实事”实践活动为契机，将老旧小区改造列入补短板、强弱项的重要民生工程，确保群众居住环境得到改善，切实提高幸福感、获得感。

如何改居民拿主意

走进曲靖市麒麟区水电十四局生活区，只见道路宽阔平整、停车位整齐划一、绿化带里鲜花盛开，井井有条，让人舒心。然而，改造前的小区并不是这番模样。今年69岁的陈先生说，小区位于曲靖市中心区的幸福巷，但因住房老旧、环境“脏乱差”，加上无人管理，住在这里感觉并不幸福。

与水电十四局生活区类似的小区还有纺织厂生活区。由于建成时间久，房屋漏水、小区环境卫生差、污水横流、居民生活用水成问题等给居民日常生活造成极大困扰。小区居住的多是上了年纪的退休职工，工资收入低。在改造前，这里的居住环境让大家深感无奈。居民崔大爷说：“以前开车最怕与邻居在小区里狭路相逢，常常错不开车，双双进退不得。此外，下水管道经常涌出污水，每月都得定期清理下水管道。”

2021年初，水电十四局生活区、纺织厂生活区等小区被列入曲靖市麒麟区老旧小区改造清单。改造前期，麒麟区住建局、辖区各街道社区针对这些小区的情况进行排查，对老旧小区改造需求多样、主体不一、资源分散等实际状况，各部门听取民意，将居民改造意愿强烈的突出问题纳入改造方案，由小区居民自主“点菜”选择改造项目，做到“一院一策”。

昆明市五华区丰宁街道也于2021年启动了3个老旧小区改造项目，涉及居民6079户。为了让居民满意，在改造前，街道通过问卷、入户调查等形式收集群众关心的重点、热点问题，并先后召开了18次民意恳谈会，问计于民。

“改不改，群众说了算；改哪里，群众拿主意；改得怎么样，群众来评价。” 丰宁街道党工委副书记李浩说，按照网格化的划分方式，发挥基层党组织领导作用，由小区党员任组长，引导业主、居民有序参与，搭建起居民和老旧小区改造工程各方参建的沟通桥梁，将老旧小区改造的决策权与监督权交给居民，通过居民的参与、督导，小区改造的工作效率也提升了。

多渠道破解资金难

记者走访多个老旧小区项目发现，由于老旧小区建设年代久远，原先的建筑材料、排污管道、线网电压等与现在的实际需求存在较大差距，而这些恰好是居民居住舒心与否的关键，同时也是资金投入缺口较大的地方。为破解资金难题，曲靖、玉溪等地通过加大招商引资力度，撬动社会资本，拓宽整合资金渠道，确保改造资金让群众满意。

据了解，自2019年以来，曲靖市共获得老旧小区改造上级补助资金9.65亿元，实施老旧小区改造69397户。2021年该市城镇老旧小区改造任务为26964户，为顺利完成改造任务，曲靖市按照谁收益、谁出资的原则，通过中央政府补一点、地方政府配一点、产权单位出一点、管线单位筹一点、爱心企业捐一点、小区居民凑一点的方式，多渠道筹集整合资金。

“在老旧小区改造中，群众提出诉求最多的是引入智能监控、门禁、加装停车系统等，而增加这些基础设施，需要有资金注入。”峨山彝族自治县住建局相关负责人介绍，针对高于90%支持率的项目确定改造方案，方案上报到住建部门后，先争取相关部门的财政资金支持；若无财政资金支持，也可采取自筹资金、吸纳社会资本等方式改造。在筹措资金方面，峨山县相关部门积极引导各业主委员会对一些小区的车位使用权进行出租，并将租金收入用于解决改造资金不足的问题。

改到位提升获得感

昆明市盘龙区王旗营小区建于1993年，由于规划落后、物管缺位，私搭乱建、交通不畅等问题突出。这里的居民以前经常吐槽：“管不好还不如拆了重建。”王旗营社区党委书记李素平说，针对以上问题，盘龙区联盟街道积极探索在王旗营小区开展以环境建设、平安建设、服务建设为主的社区微治理惠民工程。新建成的社区综治指挥中心集群众接待、矛盾调解、监控研判、联动指挥于一体，通过智慧化的软硬件措施，让小区管理从“人巡”变“网巡”，综治工作由事后处理变为事前防控，织就起信息化的“平安网”，增强了工作效能。看着改造后整洁又安全的小区，居民们高兴地表示:“如今环境好了，我们都舍不得搬了。”

在老旧小区改造中，适老化改造也是亮点。2021年11月，昆明市五华区佳华里小区的居民们用上了新安装的电梯，物业公司为民办实事的工作态度得到大家夸赞。

据了解，佳华里小区位于大观商业城，共有8栋11个单元，由于小区没有电梯，居住在这里的老人们上下楼很不方便。负责该小区物业管理的昆明裕全物业管理有限公司的工作人员在了解居民想法后，向相关部门提交了安装电梯的申请，2021年6月，电梯公司进场施工，安装共享电梯。2021年11月，电梯正式投入使用。昆明裕全物业管理有限公司相关负责人说，虽然小区居民中老人所占比例不算高，但是安装电梯得到了多数住户的支持。小区住户张铭说：“有了电梯，老人出行方便了，脸上的笑容也多了。”（云南日报 记者王怡文 文/图）