2021年，面对经济下行压力加大和疫情防控常态化等多重困难，昆明市稳中求进、攻坚克难，高质量发展迈出坚实步伐。在后疫情时代，如何加强疫情防控、推进昆明经济高质量发展？代表委员们畅言支招。
推动后疫情时代昆明市经济高质量发展
“经济高质量发展是支撑常态化疫情防控的物质基础。”市人大代表佘映延认为，一方面要健全疫情防控体系，保障经济安全发展；另一方面，要稳固经济高质量发展动力源，培育经济高质量发展新动能。
他认为，应以经济安全、稳固发展动力源，培育发展新动能等综合措施，来共同推动后疫情时代昆明市经济高质量发展，从而促进其在政治、社会、民生等其他领域的高质量发展。
佘映延建议，减轻企业运行负担，提升金融普惠力度，降低企业融资成本。建议银行根据企业经营情况予以一定的金融支持。增强对中小微企业自主研发和技术改造的支持力度。尤其是支持企业自主研发核心零部件技术，对于自主研发技术的企业，给予资金扶持和奖励。还要构建积极宽松的创新文化氛围，降低研发创新的进入门槛，推动研发领域的自由竞争，提升研发资源配置效率。鼓励技术创新，鼓励发明创造，不断激活内生动力，为经济高质量发展提供源源不断地动能。
此外，优化“留人招商”举措，提高福利，吸引人才积极落户。对于在科技创新、技术研发，发明创造等领域有突出贡献的人才，根据其实际需要，可以通过提供免租金办公场地，提供无息贷款等，吸引高科技人才向昆明市转移、流动。提高各种福利待遇，实现人才聚集，从而稳定企业的经营发展，助力其复工复产，实现企业振兴。创新招商形式，突出“精准招商”。以生态链、产业链为主要发力点进行招商，实现产业集群。在产业集聚基础上，筛选出战略性、有竞争力的优势产业，再引进配套企业，贯通生态链、产业链。
打造“夜经济”示范区 一街一特色减少雷同
随着“夜经济”活力涌动，南强街、同德广场等一系列商圈被一一点亮，“夜经济”也正加速变为“热经济”，成为消费大流中的新兴力量，为激发市场活力，促进经济稳定增长做出了重要贡献。
但由于昆明市“夜经济”区域较为分散，城市特色化不明显，主要以餐饮业为主，项目雷同性高，造成了各区域的“内卷”现象严重，同时，大部分“夜经济”区域的经营情况不容乐观。对此，市人大代表李鑫蔚建议，集中力量扶持一个代表昆明特色的龙头企业，从“夜经济”规模、类型等方面进行升级，在审批过程中做到“一街一特色”，减少项目雷同，避免造成恶性竞争和资源的浪费。
此外，针对促进经济稳定增长，李鑫蔚还建议，昆明市在发放消费券的过程中根据市民主要的消费内容重点发放，如餐饮类消费券，可以根据不同价位档次的店铺，有针对性的进行发放，给予市民更多的选择，通过消费券，带动企业经济增长。
形成人工智能产业生态圈 打造总部经济创新发展“新引擎”
经济稳增长，重大项目是“压舱石”，其中总部经济的集聚，不仅能培养壮大新兴支柱产业，还能加快成果转化应用，实现人工智能促进工业转型升级，赋能工业健全智能化基础设施建设，全面提升全市人工智能产业国际竞争力，带动全市经济快速发展。
市人大代表王建伟建议，立足五华区西北新城，建立云南省人工智能产业加速中心，大力培育孵化全省范围内的人工智能企业，同时围绕上下游产业链招大引强，吸引全球人工智能企业落户昆明，以技术为核心的人工智能产业的集聚将加强人工智能产业核心技术研发水平，从而不断推动全市人工智能产业生态圈的形成，打造总部经济创新发展“新引擎”。
加强政府引导 助力后疫情时代实体经济增长
实体经济是经济社会发展的根基，是综合实力和改善民生的基础。“坚持稳中求进工作基调，提升实体经营效率，促进实体经济发展”仍是当下经济发展的重点。市政协委员张琼兰认为，政府要为实体经济发展创造良好氛围，推动经济转型升级，应对当下经济下行压力，加强传统节点的促消费措施；加强融合线上节点在实体店的活动下沉，可以借助支付宝、微信小程序、电商主站等方式合作，打开网络端口，线上领券线下消费，将线上的消费热情下沉到线下；加大政府牵头的消费券发放，刺激消费，拉动经济快速复苏和发展。
此外，张琼兰建议，政府应加强指导和对接，优化落实政策，大力推行激活市场活力、创新市场行为的帮扶政策，拓宽市场经营环境；提供优化人才招聘的资源整合，针对行业和领域的不同需求，政府给予不同的政策引导；在家电、汽车等行业，应大力推广“以旧换新、以旧换绿”政策的发布和施行；加强政企合作，企业根据行业发展特性，可以结合教育、健康、便民等课题，将企业打造成科普基地、健康基地、人才职业基地等。
推进全市片区联动融合发展 实现经济稳速增长
民建市委指出，在当前经济发展中，昆明市存在统筹协调机制不健全、行政区域壁垒厚，缺少一体化的产业布局规划、同质化严重，配套设施及公共服务不均衡，以及配套支持政策存在差异多个方面问题。
对此，民建市委建议从积极推进试点先行、优化联动融合发展布局、强化统筹领导体系、精准把握统筹重点、不断完善改革举措等多个方面推进昆明市片区联动融合发展，以实现经济稳速增长。
例如，2021年5月，在市委、市政府的统筹下，五华区和富民县已经签订了《五华富民协同联动发展合作框架协议》。建议将五华区和富民县作为联动融合发展试点区域，在不打破原有行政区划的前提下，共建联动融合发展先行示范区。逐步探索片区联动融合发展的关联点和切入点，找准阻碍片区联动融合发展的症结所在并对症下药，尽快形成示范效应。
在不改变现有行政架构和空间范围的前提下，选择有功能相似或者优势互补的县（市、区），整合优势要素资源，划定跨区域的联动融合发展功能区。例如五华区和呈贡区虽然不相邻近，但都有科技产业资源优势，可以将二者优势产业资源进行整合，共同打造为信息产业和科教创新高地。联动融合发展功能区要确定主导产业，引导关联产业聚集，延伸产业链，使产业集群规模得以扩大；要利用产业差异化的组合优势，快速推进产业间的联动；要利用本地资源优势，发展竞争力强的特色产业，并从中孵化培育龙头产业和优势产业，推进产业的高效发展。（昆明信息港 记者昝娟娟 甘凌菲 劳学丽 俞逍）
