昆明信息港讯(昆明日报 记者李思娴 陈思伊)1月27日,记者从市政协第十四届委员会第一次会议获悉,过去5年,昆明市广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,共提交提案材料2861件,经审查立案2444件。提案分别交由126家承办单位办理。截至2021年12月31日,2444件提案已全部办复办结。提案人对提案办理结果表示满意或基本满意。
这些提案紧跟市委部署、紧扣时代脉搏,聚焦中心工作、饱含为民情怀,凝聚着委员的心血和智慧,承载着广大群众的愿望与期盼。提案中的许多意见和建议已被吸收采纳并落实到全市的相关决策、发展规划和部门工作中,在助推昆明经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方面发挥了重要作用。
5年来,市政协共征集提案线索1042条,在线推送政协委员作参考。完善履职考核机制,为委员提供分类培训和指导,推动委员积极履职、有效建言。创新开展提案培育,以集体提案为重点,每年给予培育经费支持,两年来共有效培育晋宁石寨山古墓群文化资源保护利用、农产品冷链物流发展等精品提案15件。5年来先后评选表扬了242件优秀提案。
提案见效关键在于协商,秉持“协商就要真协商”理念,市政协遴选确定41件质量高、影响大的重点提案,由市级领导批办、领办、督办,推动提案办理结果落到实处。推动承办单位把提案作为送上门来解决问题的良计妙策,主动把提案办理与促进本单位工作相结合,办理制度化、流程清晰。加强与省政府议案处、市委办公室、市政府办公室的工作联系,整合各方资源,形成督办合力,推动提案办理见实效。定期对B类提案进行跟踪办理。用好市级财政提案办理专项资金,补助了46件委员关注度高但资金筹措困难的提案,推动“农村科技人才扶持、国立艺专旧址修缮”等民生实事得到解决落实。
为推动提案办理提质增效,市政协通过交办会、培训会等形式,定期对承办人员开展业务培训,提高提案办理水平。“量身定制”昆明市提案动态管理信息系统,实现了提案工作全流程(互联)网上运行,为提案全程协商提供了强有力支撑。同时,切实发挥好提案委全体委员作用,提案审查、交办协商、重点提案确定等重要工作环节,提案委委员全程参与并提出可行性建议。加强实践经验总结并上升为制度规范,先后就“重点办理提案”“提案工作全过程协商”开展专项课题研究。定期召开全市政协提案工作联系会,总结交流提案工作创新做法和成功经验。
5年来,陆续修订完善或创新出台《提案工作条例》《提案审查工作细则》《重点提案工作规则》《进一步提高提案质量的意见》等7个制度文件。在云南省率先制定出台《提案工作全程协商办法》,为提案全程协商顺利开展、有序推进提供了完备制度依据。修订后的《政协昆明市委员会提案工作条例》由中共昆明市委、市人民政府两办联合印发施行。
此外,市政协始终将协商理念贯穿于提案工作全过程,在提案提出、立案、办理、督办、反馈各环节开展广泛多层协商,构建“委员及政协参加单位、提案承办单位、党政督办部门、政协相关专委”四方协商机制,推动提案工作再上新台阶。值得一提的是,每年省政协召开的提案工作座谈会上,昆明市政协均作为先进单位进行大会交流发言,反响良好。