作为惠民实事项目，当前，昆明市城市老旧小区改造正在如火如荼进行。如何改善老旧小区居民的居住环境，将改造改到他们的心坎里？今年市两会，市人大代表根据前期走访，提出了建议。
探索适宜的老旧小区物业管理模式
垃圾随意丢弃、车辆乱停放、流动商贩随意出入……当前，部分老旧小区缺乏物业管理，甚至存在有些物业管理质量不高的情况。在今年昆明市两会上，市人大代表张艺莹关注到，老旧小区改造中，需要补齐物业管理服务短板、完善长效管理机制。她建议昆明市在老旧小区管理中应该积极探索打包合并、居民自治、政府“托底”等管理方法，改善居民居住环境，提升城市居民的归属感和幸福感，为老旧小区的居民生活“保驾护航”。
张艺莹提出，昆明市在对老旧小区的管理中，应合并实现“大物业”集中管理。针对老旧小区不成规模、物业公司不愿接管的难题，张艺莹建议将无人管理、无人清洁、无人维护的多个相邻老旧小区，“打包”交由物业公司管理，在保洁、秩序维护、维修等方面实现资源共享。
她还建议昆明市搭建居民自治共治平台，一些街镇基层政府通过搭建社区共治平台，推动居民自治共治，如建立业主自管小区、社区联席会议等方式，作为启动老旧小区改造的前置条件，让居民充分协商，对小区管理模式、物业管理公司形成一致意见，共同管理。
此外，张艺莹建议构建政府“托底”模式，由于目前市场发育不健全、国家相关政策不完善，一些老旧小区的管理难题仅通过市场难以解决，暂时仍需政府“托底”。张艺莹表示，老旧小区的改造和维护需要投入大量经费，短期内政府可以提供一些专项补助，长期看，还需居民提高对物业服务价值的认识，通过依法、公开、居民协商的方式合理提高物业费，并督促物业公司提升服务水平，使居民生活更方便、更舒适。
推进 “一户一表”改造 改善居民用水状况
老旧小区用水作为改造中的重要一环，市人大代表王玉娟建议，通过居民室外供水管道和“一户一表”的改造，改善小区居民用水状况，从而提升小区居民的幸福感和获得感。
王玉娟表示，昆明市老城区部分老旧小区建设年限较早，受限于当时的施工技术条件和管材品质，经多年使用，自来水老旧水管存在着水质易受污染的潜在风险，供水管网水量水压不足、破管爆管频繁、管材跑冒滴漏等现象多发，加上供水设施管理力量薄弱，影响到了居民的用水安全。
加上，多年来许多居民沿用的总表收费逐渐显示出了多方面的弊端，因为分表对于总表来说数据不够准确，户表改造前，计量收费依据小区总水表，当原有管道老化严重时，渗水漏水现象更加严重，水费分摊的传统收费模式极易引起邻里纠纷。
“通过居民室外供水管道和‘一户一表’的改造，可以有效实现对小区大的漏损节点的监控，进而有效控制漏损率，节约水资源，减少爆管事故和漏水发生频率。同时，彻底解决水费分摊问题。”王玉娟建议，“一户一表”考虑连片改造，改造后，供水企业直接抄收到户，以住户实际用水量为结算依据，降低水表“一户一表”改造成本。
同时，由供水企业“建管合一”进行专业化运营管理维护，依托供水企业规范化管理，提供专业化服务，解决小区居民用水后顾之忧，实现水质、水压“双提升”，全面改善小区居民用水状况，真正做到惠及民生、服务为民，不断提升小区居民的幸福感和获得感。
老旧小区新增电动自行车集中充电设施
市人大代表吕小芳关注到，由于电动自行车非法改装、入户充电、过度使用以及电池老化等问题，滋生大量了安全隐患。尤其是老旧小区，居民私自搭线充电，容易引发火灾等问题。对此，吕小芳建议，将“老旧小区新增电动自行车集中充电设施”纳入政府“惠民实事”。
多数居民小区因配套的充电设施不足，导致电动自行车充电乱象环生，社区居民拆卸电池入室充电和“飞线充电”屡见不鲜带来很大的安全隐患。需要从源头和根本上解决电动自行车充电安全难题，推动社区电动自行车充电设施建设和风险防范。
她建议，相关政府职能部门及时出台电动自行车充电设施建设相关管理办法，明确设施建设标准，同时，将新建住宅小区规划配套电动自行车充电设施建设作为建设工程审批项目之一。（昆明信息港 记者昝娟娟 李丽朱）
