国家统计局最新数据显示，从年龄构成看，2021年60岁及以上人口26736万人，占全国人口的18.9%，其中65岁及以上人口20056万人，占全国人口的14.2%。如何养老成为社会不得不面临的问题，养老话题也成为今年昆明市两会的高频词，多位政协委员关注养老问题，为居家养老服务建言献策。
为老年群体设置专属服务热线
随着科技的发展和智能化服务的应用，生活中的各方面都越来越依赖手机。市政协委员潘本芳认为，当前，手机App的适老化改造不能满足老年群体真正的需求；很多老人使用老人机，无法下载软件，与智能化服务无缘；于企业而言，老年用户商业价值不高，对于“老年版”软件应用推广不深入，缺乏针对性专项服务。
潘本芳建议，发挥政府主导职能，设置简单好记的老年人专属特服短号码，拨打后可以实现市内三甲医院的预约挂号、预约出租车、报修家电故障、定机票和火车票、订购生活用品好部分药品等。老人只需要打一个电话，说出需求，就能够在话务人员的引导下获得相应服务预约。
服务热线可委托有资质的企业建设和运营，民政部门给予政策和资金方面的优惠及补助，并且对服务质量进行监管。同时，出台优惠政策和行政要求，鼓励和引导各类企业进入到热线直通服务中，整合协调医院、出租车和网约车公司、药品销售企业、家电维修企业、家政公司、民航高铁等企业资源，丰富服务项目。
利用社区贴近老年人的宣传优势，将服务号码和服务项目直接对老年群体宣传，使得老年人有困难、有要求能够想到打电话求助。遇到超出服务范围的问题，根据情况提交到热线的投诉和客服部门，联合志愿者，上门了解情况，解决问题。
在居家适老化改造中运用智能监控管理设备
昆明市政协委员毕晓芬指出，昆明市是全国老龄化程度较高城市之一，老年人口基数大、增长快，并将长期处于快速人口老龄化进程当中。人口老龄化总体上呈现中心城区老龄化程度高、其他(周边）地区相对较低的分布特征，老年人口主要集中在主城5区。而当前，居家养老是我国最基本和最重要的养老模式，因此，毕晓芬认为应积极推进昆明市社区居家适老化改造和空巢老人智慧化监控工作，使家庭住房成为适宜的老年居所。
对于做好社区居家适老化改造和空巢老人智慧化监控工作，毕晓芬提出将社区居家适老化改造工作纳入政府工程、在基层街道社区开展空巢老人监控管家智慧化改造、制定完善居家适老化改造的政策体系、加强宣传提升全社会对居家适老化改造的认识四个方面的建议。
“可通过水表、电表、液化气表和智能门禁、智能手环的智能化监测，及时发现老人是否发生意外。”毕晓芬建议对全市居家老人逐步开展全覆盖智能化的管理，防止出现老人万一摔倒或因急病去世无人知晓的悲剧发生。另外，还需创新工作机制，加强产业扶持，激发市场活力，加快培育居家适老化改造市场。健全制度，规范市场，建立公平、透明、规范的市场环境。完善政策法规，将从事适老化评估、设计、改造的适老化企业，依据相关规定认定为为老服务企业，给予政策支持和税负减免。
推动社区适老化改造，建立居家养老行业标准和规范
近年来，居家适老化改造成为敬老爱老的新方式。民建市委指出，昆明市在2021年开展了居家适老化改造试点，但改造进度滞后老龄化程度；缺乏科学认知，多数改造仅停留在对于基础设施的增加和完善上；缺少统一标准，很多适老化改造的产品和服务质量参差不齐；覆盖面和改造意愿较低，部分适合且符合改造要求的对象的改造意愿不强烈。
民建市委建议，应分级分类实施，根据老年人情况，实施政府分类补助，针对不同类别可以分别给予不同比例的改造补助；建立行业标准和规范，尽快在市级层面建立健全适老化改造管理规范和标准体系；明确资金补助标准，采取政府补贴+企业让利+老人自费的方式，基础改造项目由市、区两级政府对改造户进行适当补助；搭建统一的服务平台，统一改造标准流程，针对不同老年群体推出适老化改造菜单；将适老化改造于老旧小区改造同步规划。
此外，应大力推动社区适老化改造，推进街道综合养老服务机构建设，在主城4区选取条件较为成熟的街道作为示范点，由政府部门牵头，建设具备生活照料、上门服务、紧急救援、老年人托管等综合性养老服务机构；结合老旧小区改造，在有条件的街道、社区开展养老服务设施改建，对公共设施适老化进行系统化改造，提高公共服务供给能力等。（昆明信息港 记者劳学丽 曹月 俞逍）
