作为商品房最重要的权属证明，不动产权证代表着国家对房屋的认可，是房屋各项权益的证明。市人大代表高云龙关注到，目前昆明市仍然存在购房者办证难、办证慢等问题，他建议，从完善责任体系、强化监管机制、加强信息共享等多方面入手推进昆明市全面实施“交房即交证”的制度。

“交房即交证”指建设项目通过规划验收、完成建设工程竣工验收备案的房地产项目，在房屋交付使用的同时，向购房者交付不动产权证书。

“住权与产权不同步，给购房者的权益实现造成了较大困扰。”高云龙表示，昆明市在推行 “交房即交证”过程中还存在一些问题，他认为，该项制度尚未形成合力，还停留在市自然资源规划局单一部门的工作层面，没有扩大到其他相关政府职能部门。此外，由于该项制度没有做出强制要求，只是由开发企业主动申请，对一些不主动作为的企业来说，没有约束力，推行的范围及力度相对有限。

高云龙建议，建立推进机制，建立由市政务服务局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、税务局、法院、市金融办、市城市管理局等部门协调联动推进机制，落实“一件事一次办”改革要求，全面压缩不动产办理时限，规范房地产市场有序健康发展；建议完善责任体系，积极构建政府、房地产开发企业、购房者三方责任体系，明确政府监管责任、房地产开发企业主体责任、购房者配合责任，实现权责明确、边界清晰、相互配合、相互督促、相互支持的良性循环的商品房不动产办证长效机制。

同时，高云龙建议强化监管机制，实施全程监管，完善建设项目的全过程监管机制，相关职能部门既要加强建设质量和安全等监管，又要强化建设资金管理和房地产开发企业与购房者合同等管理，严防房地产开发企业抽逃或挪用建设资金，遏制“烂尾”工程，推动将消防验收纳入施工过程质量安全监管体系，健全“双随机、一公开”监管机制，房屋建设各项手续必须齐全有效，楼盘质量必须过硬，必备“交房即交证”的条件。

此外，他建议加强信息共享，利用大数据、人工智能等现代信息化技术，依托昆明市房产交易合同网签系统，建立统一的不动产登记网上“一窗办事”平台，推进不动产登记系统、网签系统、缴税费系统、金融系统与水电气暖等服务单位互联共享。

高云龙认为，“交房即交证”制度的实施，很大程度上避免了侵害购房者利益问题的发生，充分保障了购房人合法权益。同时督促开发建设单位主动作为，提高部门工作效率和政务服务水平，有利于房地产市场的健康发展。（昆明信息港 记者李丽朱）