近年来，各类灾害突发事件不时发生，建立城市防灾减灾体系的重要性和紧迫性虽已逐步引起各级政府的重视，但仍存在一些不容忽视的问题。今年昆明市两会上，民进市委提交了《关于将智能信息系统应用于我市城市综合防灾减灾体系的建议 》，从大力推进应急避难场所智慧化建设、尽快建立针对城市综合防灾减灾体系的智慧信息系统等5个方面提出建议。
民进市委指出，面对日趋严峻的防灾减灾形势，昆明市虽然已经建立起相对完善的防灾组织体系，但防灾减灾能力与群众的需求还存在差距。主要表现在：防灾减灾工作管理体制、协调机制和投入机制不健全，负责管理的部门多，造成职能分散，资源不能共享，责任落实和监督考核亟待完善；监测能力不强，群测群防的网络平台亟待健全；应急救援体系尚不完备，应急救援能力亟待提高；宣传教育活动少且形式单一，防灾减灾知识宣传不够深入，亟待提高公众的防灾减灾意识和避险自救能力。
基于实际工作中暴露出的这些问题与不足，民进市委认为需要尽快建成科学化、智慧化的综合防灾减灾工作体系。在科学化、精细化、智能化上下大力，探索城市安全治理的新路子。
民进市委建议，尽快建立昆明市针对城市综合防灾减灾体系的智慧信息系统；对灾前预防工作实现智慧化风险评价与常态防灾智能监控；面向公众构建统一的权威性突发事件预警信息发布平台；大力推进应急避难场所智慧化建设，让这些场所成为老百姓身边实实在在、触手可及的“生命庇护站”；建立城市灾后重建信息平台和灾后管理信息平台。
例如，将智慧信息系统应用于城市综合防灾减灾体系的全过程，包括减灾、准备、反应和恢复四个阶段的动态循环过程智能监控，提高综合防灾减灾信息集成、互联互通与智能处理水平。加强防灾减灾信息共享能力，提高防灾减灾信息服务水平，实现各级相关部门防灾减灾信息交换共享与协同服务，从而提升城市防灾减灾的能力。抓住建设智慧城市之契机，充分利用其信息资源和先进的支撑技术，实现城市防灾减灾体系的“智慧化”，优化提升城市防灾减灾体系的运作效果，从而实现城市防灾体系的“智慧化”，从而更好地实现城市防灾减灾。
通过物联网技术、3S 技术、RFID等技术对相关城市信息进行实时动态采集，利用这些信息数据进行城市灾害潜在威胁评估、城市设施抗灾能力评估、重大危险源风险评估等，从而做出城市防灾预警、城市防灾空间管控，城市生命线系统维护等关键性决策，将被动防灾转化为主动防灾等。（昆明信息港 记者劳学丽）
