2022年1月10日，市委十二届二次全会在昆明举行，省委常委、市委书记刘洪建作讲话，安排部署当前和今后一段时期昆明经济社会发展工作。
为统一思想，凝聚共识，抓好落实，昆明日报连续刊发6篇评论文章，学习贯彻市委十二届二次全会精神，小编带你一起来看。
着力在产业发展上下功夫
产业兴则昆明兴，产业强则昆明强。昆明要实现高质量发展，当好全省经济社会发展排头兵迫切需要推进产业结构调整，培育一批重点产业，打造产业集群，推动实现跨越式发展。中共昆明市委十二届二次全会针对新形势新任务，强调在产业发展上下功夫，推动产业实现大发展、大提升。
其主攻方向是：千方百计塑造工业经济新优势，推动服务业高质量发展，做大做强高原特色都市现代农业。
做好产业发展这篇大文章，先要抓好工业
工业强则经济强，工业快则发展快。省委、省政府要求昆明市GDP在2025年达到1万亿元。要实现这一目标，必须进一步提升工业的支柱地位，“跳起来摘桃子”，确保未来4年工业增加值年均增速达20%以上，到2025年工业增加值达到3000亿元，占GDP比重达到30%。
将目标任务变为现实，需要具体举措，那就是：全产业链培育优势传统产业，加快发展壮大新兴支柱产业，推动产业向园区集聚发展。
服务业是拉动经济增长的新引擎
在推动服务业高质量发展方面，就是要在旅游产业、金融产业、总部经济、房地产业4个方面下大气力。对昆明来讲，服务业对全市经济增长的贡献率巨大，经济发展的基本盘还是在服务业。
基于此，要大力发展现代金融、现代物流、研发设计、会展经济、电子商务、信息服务、创意策划等生产性服务业，切实提升教育培训、健康服务、养老服务、休闲娱乐等生活性服务业质量，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多极化升级。
农业是第一产业，也是弱质产业，更是“安天下”的产业
发展高原特色都市现代农业，无论是区位优势、产业基础，还是自然资源、科技资源，昆明都具有得天独厚的条件。做大做强高原特色都市现代农业，昆明其“时”已至，其“势”已成，大有可为。
大力发展高原特色都市现代农业，就是要走好现代农业发展新路子，推动农业产业化发展；还要紧跟科技信息时代步伐，提高农业设施化、有机化、数字化水平，加快推进现代农业“三化”发展进程，助力高原特色都市现代农业转型升级；抓好粮食生产和重要农产品供给，筑牢粮食安全“压舱石”，守好群众“米袋子”，确保百姓“菜篮子”。
产业是经济的命脉是城市发展的核心和竞争力的关键因素。全会确立了昆明产业发展的总体思路、努力方向、路径举措，关键在于一步一个脚印抓落实，各地抓产业发展要解放思想、改革创新，重点盯住适合本地区发展的关键产业，一把手亲自推动、亲自参与，寻求突破口，推进一批产业大项目驶上快车道。要坚持产业化、市场化方向，一企一策、一业一策，支持企业做大做强，只有夯实产业基础，加速构建现代产业体系，才能逐步缩小昆明与发达城市的差距，更好发挥省会城市经济首位度作用。
着力在招商引资上下功夫
中共昆明市委十二届二次全会立足当前全市高质量发展，面临的新形势、新要求和新机遇，结合昆明自身实际，对2022年和今后一段时间的，工作进行了部署安排。明确提出要“在招商引资上下功夫，促进产业规模化集群化发展”的任务目标。
招商引资是地区经济发展的关键性影响因素，抓招商引资就是抓增量，就是抓结构调整，就是抓产业转型升级，就是我们有效应对形势变化，解决现存深层次、结构性矛盾问题的关键一招。
全市各级各部门和广大党员干部要进一步提高政治站位，立足高质量发展，树牢“抓发展就是抓招商、抓发展必须抓招商”的鲜明导向，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的工作追求，在招商引资方面下好真功夫，练成真本领，取得真成效，持续推动招商引资工作全面提速提质。
招商引资没有局外人，在招商引资上下好功夫，就必须坚持领导带头、全员参与，着力构建“一把手”招商、全员招商的工作格局。
各级党政一把手要高度重视，做到既挂帅又出征，亲自会见重要客商，亲自推动重点项目，助力企业服务，全程关注参与，常抓不懈，久久为功。
广大党员干部要主动担当作为，认真履职尽责，积极主动投身招商引资工作，以“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风，深入基层、深入一线，服务百姓、服务企业，用自己的切实作为不断提升企业好感度与满意度，增强招商影响力和吸引力，取得招商引资更大成效。
招商引资要求高、难度大、挑战性强，在招商引资上下好功夫，就必须坚决告别“大呼隆”式的粗放招商方式，以改革思维、创新办法开展精准招商。
以“缺什么引什么、什么弱就补什么”的原则，围绕市委、市政府拟定的13条重点产业链，分析地方优势，找准产业定位，盯住重点目标，开展精准招商。
在做好“补链强链扩链”的同时，也要积极谋划、招引新的产业项目，依靠招商引资提升改造传统产业、培育壮大新兴产业。
招商引资是一项系统工程，在招商引资上下好功夫，就必须坚持全市“一盘棋”，不断夯实招商引资的制度保障和环境保障。
要不断构建完善各区域、各部门招商引资协作共享机制，健全强化招商引资考核机制，打破区域界限、做好统筹协调、体现激励约束，充分激发全市上下抓招商引资的积极性、主动性。
在此基础上，要主动对标先进地区，增强服务意识、法治意识，构建亲清政商关系，整治各类不正之风，依法履行政策承诺和签订的合同，大力营造一流的营商环境。
“功夫在诗外”，做好招商引资工作。全市各级各部门和广大党员干部必须通过坚持不懈的学习与实践，不断增强自身的招商引资本领，要以“入山问樵，入水问渔”的求知精神加强学习积累，在信息收集、情感交流、情况考察、形势研判等方面狠下日常功夫。绘清产业“全景图”和“现状图”落实招商“客商库”与“项目库”，努力成为招商引资行家里手、精兵强将，为全市招商引资大发展奠定坚实基础。
着力在项目建设上下功夫
项目是经济工作的生命线，实现固定资产投资预定目标，关键在加快重点项目建设和谋划储备。持续扩大有效投资，助力稳增长，全市各级各部门要按照市委十二届二次全会的部署，牢固树立“项目为王”的理念，在项目建设上下功夫，集中精力促项目，集中资源破难题，一步紧跟一步走，环环相扣，推动形成“谋划一批、生成一批、开工一批、投产一批、增资一批”的滚动发展态势，为推动高质量发展提供强力支撑。
谋定而后动，抓好储备
在“六稳”的大背景下，稳增长关键靠投资，抓投资就要抓项目。必须高度重视项目建设的重要意义，把可行性作为项目谋划储备的重要前提，坚持以经济发展趋向、国家投资导向、企业合作意向、金融信贷投向为基础，把能够支撑经济社会发展的重点项目装在心中、抓在手上，加快谋划储备一批打基础、管长远的重大项目。
把项目谋划和招商计划紧密结合起来，围绕重大战略、重点领域、发展定位，重点谋划投资规模大、产业链长、附加值高、辐射带动力强的重大项目，做到项目落地，聚集产业资源，形成新动能，带动上下游产业发展。
强化机制保障，抓好跟踪管理
建立项目跟踪考察机制，进行全流程、全周期的跟踪服务管理，一抓到底、有始有终、形成闭环。
建立重大项目联系协调机制，制定“任务书”“路线图”“时间表”，把每个环节、每项工作责任到人、落实到岗，推进项目早落地、早开工、早建设、早投产、早见效。完善项目推进机制，以现场推进会为有力抓手，让干部主动投身一线、深入项目，及时发现问题，会诊“疑难杂症”，拿出举措破除项目建设中的“肠梗阻”。
同时，通过现场推进会让大家“晒”项目、“比”实绩，对标先进查找不足，传导压力比学赶超，倒逼干部转变工作作风，增强服务基层、服务企业的意识。
紧盯关键问题，抓好要素保障
土地和资金问题，依然是制约项目落地、产业发展的主要问题和关键环节。要强化统筹调剂，大力开展闲置土地专项清理行动，探索实施多元供地方式，盘活用好土地资源，坚持节约集约用地，杜绝低效率现象，积极创造条件帮助项目落地。
抢抓国家政策机遇，做好项目前期工作。发挥财政资金、产业基金等的撬动作用，稳定投资预期，激发全社会投资活力。加大银政企对接力度，建立市场主体贷款便捷通道，有效解决企业融资难融资贵问题。
既定目标任务能否顺利实现关键在人，重点是干部，核心是落实。广大党员干部要闻令而动，以等不起、慢不得、坐不住的心态全身心投入项目建设工作，围绕“最后一公里”动脑筋，按照“项目工作法、一线工作法、典型引路法”和“任务项目化、项目清单化、清单具体化”的要求，以钉钉子精神全面抓好落实，让开工的“发令枪”不停响起，形成热火朝天的项目建设热潮，用源源不断的动能驱动发展。
着力在深化改革开放创新上下功夫
唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，改革开放是走向富强的必由之路。
市委十二届二次全会提出，在深化改革开放创新上下功夫，持续为推动高质量发展赋能增力。要坚持创新发展和改革开放两轮驱动，使昆明的发展向深化改革要红利、向扩大开放要活力、向科技创新要动力，切实提升经济发展的质量和效益。
如何在深化改革开放创新上下功夫？全会明确了努力方向：
坚定不移深化改革，扩大高水平开放，增强科技创新驱动力。
改革是一盘大棋，要用好关键一招，聚焦重点领域、关键环节，为经济发展注入强劲动力。
立足昆明自身优势，要抓好要素市场化配置改革。完成好国企改革三年行动任务，稳步推进政府投融资平台战略重组，推动企业提升资源配置效率和竞争力，促进国有资产保值增值。
统筹抓好财税金融体制、农村土地制度、商贸流通体制等重点改革事项，鼓励各地各部门因地制宜、主动改革，释放更多发展活力。
云南优势在区位、出路在开放。作为省会城市，昆明如何把区位优势转化为开放优势，建设面向南亚东南亚辐射中心核心区，这是一个大课题。
如何“破题”？
提高外向型经济发展水平
如抓住迄今全球规模最大自由贸易协定RCEP生效实施契机，建立与之相衔接的规则体系。
规划建设一批国际贸易集聚平台；支持企业“走出去”开展对外经济合作，拓展南亚东南亚市场；大力发展市场采购贸易等新业态新模式等。其次要加快物流大通道建设，深化对外交流与合作。
充分发挥COP15的“溢出效应”
大力宣传推介昆明，强化招商引资，促进对外交流提质扩容，真正做到办好一次会、搞活一座城。
播撒创新驱动发展的“金种子”，需要解放思想，从技术层面、理念层面、制度层面三个层面进行突破。
要充分发挥大专院校、科研院所、创新企业聚集昆明的优势，充分利用外部创新资源，做好科技创新这篇大文章。落实好省市一体化科技创新协同机制，积极争取国家重大科技项目、国家和省实验室、院士工作站落地昆明。
深化科技体制改革，推进“揭榜挂帅”，打通科技与经济结合通道，促进成果转移和产业化。完善柔性引才机制，建立高层次人才“一站式”服务体系，加快补齐人才短板。
当前，昆明进入改革开放创新新阶段，随着改革开放的不断深化，未来道路上必然有很多硬仗要打、硬骨头要啃。踏上新征程需要以更大的勇气、更多的智慧和更有力的措施来深化改革开放创新，在新的起点上高水平谋划化好耕种好区域全面深化改革创新“试验田”，奋力开创开放创新支撑引领高质量发展的新局面。只要我们拿出“敢为人先”的勇气，锐意改革，深化开放，激励创新积极探索适合昆明发展的新路子、新模式，就能不断寻求新增长点和驱动力。
着力在生态优先绿色发展上下功夫
绿色是昆明发展的不变底色也是昆明发展的最大优势。新发展格局下推动昆明高质量跨越发展必须按照市委十二届二次全会的部署要求，牢记习近平总书记的殷殷嘱托，悟透以人民为中心的发展思想在生态优先、绿色发展上狠下功夫，把昆明建设成为宜居宜业的生态之城。
下观念转变之功
要不断深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，将“绿水青山就是金山银山”化为自己的核心理念和自觉行动，结合昆明实际，把滇池保护治理放在压倒性位置，坚持量水发展、以水定城，科学处理好湖、城、人的辩证关系。
围绕滇池保护治理这一核心因素，在规划制定、法规完善、生态理念宣传、保护工程实施等各个方面科学研判、统筹考虑、系统谋划、重点推进；在生态修复和环境保护上不讲价钱、不说空话、不留空白，务求实效，全市上下切实把思想进一步统一到新发展理念上来，不断巩固昆明生态文明建设成果，争当生态优先、绿色发展排头兵。
下保护修复之功
要吸取深刻教训，持续抓好滇池沿岸违规违建整改工作，确保如期完成整改任务，推动滇池保护治理取得新成效。
要紧盯蓝天、碧水、净土“三大保卫战”作战目标，坚持“一湖一策”“一河一策”，全面落实“退、减、调、治、管”措施，加紧实施重要生态系统保护和修复重大工程，着力解决好群众反映强烈的突出生态环境问题。
要建立、完善长效机制，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，稳固昆明环境质量改善基础，消除环境污染隐患，防止污染问题在局部死灰复燃。
下发展转型之功
要立足滇池流域自然生态条件、资源环境承载力、经济社会发展基础，推进滇池流域产业结构调整，挖掘滇池沿岸的文化内涵和独特价值，把生态优势转化为发展优势，推动自然与人文融合、生态与产业对接，把滇池流域打造成为生态优先、绿色发展示范区。
着力打造一批精品小镇、最美环湖公路和最美生态廊道，形成一批环境优良、发展给力、赏心悦目的“绿色发展品牌”，为昆明走好生态优先、绿色发展之路提供示范引领。
下宜居宜业之功
实现城市宜居宜业，是坚持走生态优先、绿色发展之路的根本目标，也是对各项工作成效的根本评判。
要在坚持贯彻各类生态环保政策举措的基础上，坚持全市规划建设“一盘棋”，学习先进城市经验，提升城市规划设计建设水平，全面推进实施城市提升“七大行动”，做实做好做优就业、教育、医疗、养老等普惠性、基础性、兜底性民生工程，提高公共服务质量和水平，进一步完善城市功能、提升城市品质，体现城市“温度”，将昆明“绿色生态”的底色描绘得更加浓烈，让“宜居宜业”成为与昆明相伴的“口碑”。
着力在统筹乡村振兴
和新型城镇化上下功夫
乡村振兴与新型城镇化是统揽经济社会发展全局的重要战略。中共昆明市委十二届二次全会提出，要在统筹乡村振兴和新型城镇化上下功夫，全市上下必须按照全会的部署，紧密结合昆明三个板块之间发展不平衡、不充分的实际，坚持优势互补、协调发展、促进区域、城乡生产要素双向流动和公共资源合理配置，推动城乡融合发展见到实效，持续释放城乡生产生活消费、就业保障、基础设施和公共服务等需求潜力，为昆明高质量发展提供持久、稳定、协同的动力源。
巩固拓展脱贫攻坚成果
经过不懈努力，昆明全面打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会目标，但还面临解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和共同富裕等重大考验。
展望未来，任重道远，要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，严格落实“四个不摘”要求，完善“一平台三机制”，强化防止返贫动态监测和帮扶，制定实施脱贫人口增收三年行动计划，坚决守住不发生规模性返贫底线。
加快推进乡村振兴重点帮扶县特色产业、基础设施和基本公共服务建设，对脱贫地区产业要长期培育和支持，积极争取中央和省级定点帮扶单位支持，坚持和完善对口支援、社会帮扶等制度，深入开展“万企兴万村”行动，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
全面推进乡村建设
坚持以县域为单元统筹城镇和村庄规划建设，全面实施好乡村振兴“百千万”示范工程，统筹推进县域空间布局、产业发展、基础设施建设、公共服务资源优化配置，全面提升基础设施、基本公共服务能力。促进城乡融合发展和均等化发展，加强城镇化对乡村发展的辐射带动作用。
抓好乡村规划编制实施，分类推进传统村落、特色村寨保护发展。大力实施农村人居环境整治提升五年行动，切实改善农村生产生活条件，建设美丽家园，提升乡村宜居水平。
全面抓好法治乡村、平安乡村、文明乡村建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升人民群众的精神面貌，实现人的全面发展。
建立区域协调发展体制机制
现代化经济体作为一个有机整体，区域良性互动、城乡融合发展是题中应有之义。
一方面，要统筹推进主城核心区、功能拓展区、生态涵养区协调发展，学习借鉴先进地区经验，研究建立推动区域协作发展的体制机制和政策措施，实现区域优势互补、互惠共赢。
另一方面，要加快与滇中新区深度融合发展，主动加强与滇中各州市的协调联动，搭建各类区域发展合作平台，畅通区域间循环通道，在规划对接、设施互通、服务共享、市场开放等方面形成突破，为推动云南高质量跨越式发展发挥好辐射带动作用。
扎实推进乡村振兴与新型城镇化协同发展是我们当前和今后一段时期的重要任务。“动员令”已发出，时间不等人，全市上下必须锚定目标、坚定信心、乘势而上、再接再厉、接续奋斗在新的“赶考”路上，书写崭新篇章、交出优异答卷。（来源：昆报头条）
