2021年12月印发的《云南省基本公共服务实施标准（2021年版）》（以下简称《实施标准（2021年版）》），是政府履行基本公共服务职责和公民享有相应权利的依据，明确了各级政府兜底保障的基本公共服务范围与标准。1月14日，省政府新闻办召开新闻发布会，向公众解答《实施标准（2021年版）》看点。

基本公共服务是什么？

涵盖81个服务项目 与每个人息息相关

“享有基本公共服务是每个公民的基本权利，保障人人享有基本公共服务是政府的重要职责。”省发展和改革委一级巡视员刘绍鸿的这句话说出了基本公共服务的意义：既是政府的职责，又是公民享有的权利。

基本公共服务与我们每个人息息相关，从“十三五”期间我省基本公共服务制度体系建设和基本公共服务均等化工作取得的一系列突出成就可以看出来。

《实施标准（2021年版）》涵盖了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等“七有”，以及优军服务保障、文化服务保障“两个保障”共9个方面、22大类、81个服务项目。

刘绍鸿介绍，《实施标准（2021年版）》明确了现阶段各级政府必须予以保障的基本公共服务项目范围和底线标准，可以让各级政府对现阶段保障基本民生“重点要保什么”“保到什么程度”做到心中有数；有利于引导各州（市）对照省级要求，查缺补漏，优化资源配置，把有限的财力用到人民群众最关心的领域、用到人民群众生活当中最关键的环节，兜牢民生底线，保障基本生活；它更是全省各级政府向人民群众作出的庄严承诺。

基本公共服务“兜”住了什么？

看点一：学有所教

不让一个学生因家庭经济困难失学

省教育厅党组成员、省人民政府教育督导团总督学杨红琼介绍，近年来，云南省不断建立健全家庭经济困难学生资助体系，构建了“多元混合”资助模式，在制度上实现“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。

《实施标准（2021年版）》包括学前、义务教育、普通高中阶段和中等职业教育的资助项目。学前教育阶段，按照“地方现行、中央补助”原则，由地方政府对普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童进行资助；义务教育阶段，通过统一的城乡“两免一补”政策，对城乡义务教育学生实施免学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难学生补助生活费，对农村义务教育学生提供营养改善补助；普通高中阶段，为普通高中在校生中家庭经济困难的学生提供国家助学金，对原建档立卡贫困户等家庭经济困难学生免学杂费；中等职业教育方面，对所有农村学生、城市涉农专业和家庭经济困难学生免学费和提供国家助学金。

看点二：兜底保障

适度提高社会救助保障标准

在兜住兜牢基本民生保障底线方面，省民政厅二级巡视员杨卫东介绍了相关情况。其中，民政部门稳步提高社会救助保障标准，2021年7月起，全省城乡低保保障标准分别提高到不低于660元/人·月、4770元/人·年，较上一年分别提高3%、6%，特困人员基本生活救助标准不低于858元/人·月，较上一年提高3%。今年，还将根据经济社会发展情况，继续对社会救助保障标准进行适度调整提高。

看点三：劳有所得

形成覆盖城乡的全链条服务体系

省人力资源和社会保障厅副厅长宣程介绍，人力资源和社会保障部门承担着“劳有所得”“老有所养”“学有所教”“弱有所扶”和“优军服务保障”等5大方面17类、23个服务项目的实施标准。

在《实施标准（2021年版）》的梳理制定工作中，省人社厅广泛征求一线工作人员和办事群众的意见和建议，有针对性地整合服务内容、提升服务标准。例如，在“劳有所得”方面，基本形成了覆盖城乡，从就业登记、岗位推荐、职业培训、劳动关系协调、劳动用工保障全链条的服务体系。在“12333”电话咨询方面，服务标准由过去的人工服务变成全天候、不断档人工和服务，最大限度地方便群众，不断提升群众获得感、幸福感。同时，按照“能优则优、能简则简、能快则快”的原则，优化、简化服务流程。

看点四：幼有所育

为适龄儿童接种免费疫苗

在“幼有所育”方面，省卫生健康委员会副主任和向群介绍了相关情况。

我省基本公共卫生服务实现孕前优生检查、先天性疾病救助等项目全覆盖。2021年第一至第三季度，为全省儿童营养改善目标人群33.17万名6月至24月龄儿童发放了营养包，营养包发放目标人群覆盖率82.27%。

安全开展预防接种，科学保障儿童身体健康。自2008年起，我省每年对近320万名0岁至6岁适龄儿童开展免疫规划类疫苗（俗称“免费疫苗”）的接种服务。2021年1月至11月，我省完成307.17万名适龄儿童扩大免疫规划常规疫苗接种工作，累计接种1027万剂疫苗。

看点五：文化服务

明确各级图书馆周开放时间

“全省4700多万群众都来监督，如果发现自己没有按规定享受到公共文化服务，你们有权利维权投诉，我们一定改正。”就基本公共文化服务能提供的服务项目，省文化和旅游厅一级巡视员马迎春说。

《实施标准（2021年版）》规定，省级图书馆周开放时间不少于72小时、州市级图书馆周开放时间不少于64小时、县级图书馆周开放时间不少于54小时，省级文化馆周开放时间不少于56小时、州市级文化馆周开放时间不少于49小时、县级文化馆周开放时间不少于42小时，乡镇（街道）综合文化站周开放时间不少于28小时；明确了“戏曲进乡村”项目脱贫县所辖乡镇每个乡镇每年6场，其他县市区所辖乡镇每个乡镇每年3场；“文化大篷车·千乡万里行”惠民演出项目省级院团每年不少于300场，州市、县级院团每年不少于9620场，保证广大群众基本文化权益。

看点六：住房建设

申请公租房需要什么条件

到底哪些人可以申请公租房？省住房和城乡建设厅总工程师张绍稳表示，《公共租赁住房管理办法》规定，城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员可申请公共租赁住房，申请公租房应当符合规定条件：一是在本地无住房或者住房面积低于规定标准；二是收入、财产低于规定标准；三是申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。具体条件由市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。

看点七：优军服务

退役军人优待证4月可申领

省退役军人厅副厅长张永明介绍，退役军人优待证即将开始申领，我省拟定于2022年3月底前完成优待证信息采集建档立卡，4月在全省全面启动申领工作，2022年底前完成优待证申领各项工作。（春城晚报 记者闵楠）