记者从昆明市住房和城乡建设局获悉,2021年全市共化解烂尾楼项目68个,化解率60%,将力争2022年完成化解。
明确目标任务
经全面梳理排查和甄别,昆明市纳入省级协调机制办公室烂尾楼项目共有112个。112个烂尾楼项目,从分布来看,主城区和各开发(度假)园区共59个,占52.6%;其他县(市)区53个,占47.4%;从类别来看,工程类烂尾项目共82个,其他烂尾项目30个。
昆明市委、市政府高度重视烂尾楼清理整治工作,成立市府院(昆明市政府、昆明市法院)联动领导小组,高位统筹推进烂尾楼整治化解工作。领导小组办公室设在昆明市住房和城乡建设局,负责全市烂尾楼整治化解日常工作。领导小组定期召开烂尾楼处置工作会议,研究需要协调解决事项,从司法、财务、规划、施工、验收等多角度协调推进。
与此同时,各县(市)区、开发(度假)园区也成立了以党政主要领导为双组长的县(市)区级府院联动领导小组,形成区县主导、法院支持、市区联动的工作机制。
组建工作专班加强统筹
由市级有关部门抽调专人组成烂尾楼清理整治协调推进工作专班,专职开展烂尾楼整治工作,研究各县区烂尾楼项目化解方案措施,梳理项目化解存在的问题和困难,针对不恰当的化解措施提出整改意见。
对所有烂尾楼项目,因地制宜,分类别分情况制定“一项目一方案”,精准施策。加强地方与中央金融企业的合作,充分发挥其资金和项目包装重整的经验优势,推动全市烂尾楼项目盘活和不良资产处置,招选专业法律机构提供法律支撑保障服务。
市府院联动领导小组对五华区西城时代西锦里、盘龙区玉器城、西山区山海城邦、奥宸系、经典系、度假区龙御公馆等情况复杂项目,逐一进行研究推进。
完善配套政策
制定《关于进一步化解烂尾项目遗留问题项目的若干意见》,通过市政府常务会和市委常委会审议,已于2021年9月25日以市级府院联动领导小组的名义下发实施。
《意见》重点围绕清退无实力企业,处理欠缴土地出让金及闲置土地,分类型分情况加快办理项目审批、建设、验收等相关手续,灵活采取执行及查封措施,按照“证缴分离”的原则办理不动产证书等方面开展化解。针对烂尾楼项目普遍存在商品房预售资金监管不到位的情况,印发了《关于加强商品房预售资金监管工作的通知(试行)》,对全市范围内房地产项目的预售资金进一步加强监管。
重点从3个方面开展工作
下一步,市住建局深入贯彻“以人民为中心”的思想,重点围绕人民群众急、愁、苦、盼的问题,优先解决事关群众民生利益问题,全力以赴开展烂尾楼清理整治,千方百计为群众排忧解难。重点从以下3个方面开展工作:
一是多措并举、加大化解力度。对社会关注度高、信访问题突出项目加强系统研究、攻坚克难,按照实际情况采取招商引资、破产重整、国资回购、司法拍卖、土地收回、业主自救等不同方式盘活项目;对正在推进的项目,紧盯不放、加快整治化解进度;对因被债权方起诉法院查封的众多项目,通过积极引入不良资产处置专业机构,采取“专业的人做专业的事”思路盘活项目。
二是抓早抓小、加大治理力度。加强源头治理,强化房地产市场监管,加强对房地产领域风险的摸排,抓早抓小,主动化解。对已化解项目,持续跟踪,确保化解实效,杜绝出现二次烂尾。
三是积极沟通,争取各方支持。因烂尾楼项目开发企业普遍存在失信情况或信誉等级较低,得不到贷款支持,企业没有“回血”能力,将积极协调有关部门和机构,给烂尾楼项目提供适当融资和个人贷款发放路径。同时,积极向省级主管部门沟通汇报,帮助协调,共同推进整治化解。