近日,市委办公室、市政府办公室印发《昆明市加快教育体育事业高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》明确,到2025年,全市教育体育公共服务体系更加健全,学前教育基本实现普及普惠,义务教育优质均衡县比例达50%,普通高中优质学校在校生占比达80%以上,中职毕业生升入高等院校的比例达50%,高等教育实现内涵式发展,主要劳动年龄人口平均受教育年限达12.5年;人均体育场地面积达2.3平方米,经常参加体育锻炼人数的比例达42%,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达92%以上。
劳动素养
纳入学生综合素质评价体系
全市高质量落实立德树人根本任务,构建“12345”育人格局。坚持“一个标准”,把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准;构建“两个体系”,构建大中小一体化的思政工作体系和学校家庭社会协同育人体系;深化“三全育人”,深化全员、全过程、全方位育人;推进“四位一体”,健全政府、家庭、学校、社会协同育人机制;落实“五育并举”,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
加强学生思想道德建设,深入开展理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、法治教育和心理健康教育。强化思想政治课作为立德树人关键课程的作用,开展中小学思想政治课教学评估。严格落实学校体育课程开设刚性要求,引导学生掌握1至3项终身受益的运动技能。加强学生近视防控,力争实现学生视力不良率每年总体降低1个百分点以上。把美育纳入各级各类学校人才培养全过程,培养1至2项让学生终身受益的艺术爱好。开设劳动教育必修课程,培养学生劳动观念、劳动意识和劳动技能。打造体育特色示范校,到2025年,创建全国校园足球特色学校230所,力争建成1个国家级、2个省级校园足球试点县区,每个县区至少培育1至2个学校美育示范基地;建设50所劳动实践教育示范学校,各中小学校建立不少于1个劳动教育实践基地。
与此同时,深化教育评价综合改革。改革学生评价,完善德育评价机制;强化体育评价,将学生体质健康状况与近视防控纳入对县区政府和各级各类学校的考核评价指标;改进美育评价,把艺术教育纳入学业要求;加强劳动教育评价,将劳动素养纳入学生综合素质评价体系,促进学生德智体美劳全面发展。
在强化中小学心理健康教育方面,昆明市落实心理健康教育课程计划,定期开展监测和数据采集工作,形成心理健康数据库。建立学校、家庭和社区心理健康教育网络及协作机制,加强对未成年人等重点人群的心理健康服务。到2022年,实现全市中小学心理辅导室覆盖率100%,所需设施设备100%达标。到2025年,全市中小学心理健康教育示范学校达到200所。
主城区幼儿园、小学、初中
将全部实施学区化管理
昆明市推进集团化办学和学区化管理。完善集团化办学机制,健全集团化办学治理结构,实行一体化管理。市、县两级加大对集团化办学的经费投入力度,深入推动集团化办学。深化学区化管理改革,推进各县区科学规划学区布局,建立学区督导评估体系。组建学区管理中心,统筹学区资源配备,推动优秀教师交流轮岗。促进幼儿园、小学、初中有机衔接,打通资源壁垒,推动资源共享,优化招生服务,化解入园、入学矛盾。以乡镇中心学校为学区化治理主体,完善县域学区治理体系。到2025年,主城区小学集团化办学实现100%全覆盖,50%的县区实现初中集团化办学;各乡镇中心学校建设成为云南省现代教育示范学校,主城区幼儿园、小学、初中全部实施学区化管理。
同时,深入实施“三名”工程。完善配套政策措施,提高内培外引质量,促进优质教育资源向昆明聚集,实现优质资源迅速扩大和教育质量快速提升。实施名校工程,通过培育示范引领名校、引进优质品牌学校、创建特色示范学校等举措,扩大优质教育资源。实施名师工程,创新教师培训培养模式,创新优秀教师引进机制,发挥名师示范引领作用,加快培养和引进优秀教育骨干人才。实施名长工程,强化名校长培养培训,加大名校长引进力度,发挥名校长示范引领作用,加快培养和引进优秀教育管理人才。到2025年,新引进和培育优质学校50所、名校长100人、名师500人。
七项行动
推进教育体育可持续发展
昆明市将推进学前教育“双普”行动、义务教育“双达”行动、普通高中“双扩”行动、中职教育“双优”行动、高职教育“双高”行动、竞技体育“双保”行动和群众体育“双全”行动。
全面高质量推进学前教育普及发展、普惠发展。加快普及普惠县创建,优化学前教育资源布局,严格落实新建居住区幼儿园配建标准和配建要求,加强公办幼儿园建设,推进“一乡两公办”“一乡一示范”建设。到2025年,全市公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上,学前教育普及普惠县区占比达30%,建设省一级示范幼儿园190所以上。
全面高质量推进义务教育办学条件达标、办学质效达标。到2025年,主城区义务教育新增公办学位达到5万个,力争呈贡、安宁、石林、五华、晋宁、宜良、嵩明7个县域达到优质均衡国家评估标准,其他县域80%的指标达到优质均衡国家评估标准。
全面高质量推进优质普通高中扩大资源供给、扩大办学规模。扩大优质高中教育资源供给,支持引导一批办学条件达标、管理规范的普通高完中晋级升等,进入省一级完中行列;实施县域高中振兴行动,以对口帮扶、集团化办学等为抓手,提升县域普通高中教育质量,实现一级完中县域全覆盖;扩大优质普通高中办学规模,鼓励支持办学水平高、社会声誉好的优质普通高中,采取学校挖潜、迁建、扩建、联合、共建等形式扩大办学规模。到2025年,一级高完中达45所,其中省一级一等高完中达12所,全市优质高中实现按批复建设规模设定的高中班级数满额招生办学。
全面高质量推进中职学校创建优质学校、优质专业。到2025年,昆明市公办中职学校力争全部达到省级重点中等职业学校办学标准,官渡区职业高级中学和安宁市职业高级中学达到国家级优质中职学校标准。每所公办中职学校有2至3个专业建设为市级优质特色专业,全市2个专业达到国家优质专业建设标准。
全面高质量推进市属高职院校创建省域高水平学校、高水平专业。到2025年,力争市属2所高职院校达到省域高水平学校建设标准,建成8个具有特色并符合省域高水平专业标准的骨干专业。
全面高质量推进竞技体育保持16连冠、保持领先地位。夯实以昆明市体育学校为龙头的三级训练体系,完善培养模式,输送优秀体育后备人才。完善体育竞赛体系,举办好昆明市运动会;定期举办全市学生运动会或体育节,每年举办34项(次)中小学比赛。到2025年,向省级高水平训练单位输送优秀运动员不少于80人,培养二级运动员不少于1500名。
全面高质量推进群众体育全民健身、全民健康。持续提升“春城体育节”品牌活动质量,打造“一县一品牌、一地一特色”的全民健身活动名片。发展少数民族传统体育,支持少数民族体育产业发展,举办好昆明市少数民族传统体育运动会。广泛组织开展各类冰雪运动,拓展陆地冰雪运动项目活动覆盖面。成立科学健身指导中心,丰富体育公共服务供给。到2025年,培育具有示范性的市级体育单项协会10个、体育俱乐部20个。(昆明日报 记者张丽亚)