出实招，护航民企健康发展

——云南省检察院邀请代表委员、特约检察员调研检察工作侧记

嘉宾们在元谋土林听取检察机关保护古文化遗迹工作情况汇报。

嘉宾们走进民营企业，调研检察机关护航企业发展成效。

10月下旬，33名人大代表、政协委员、特约检察员应云南省检察院邀请深入楚雄州，调研检察机关在服务和保障民营企业健康发展、保护古生物化石和生物多样性等方面工作情况，为检察工作高质量发展把脉支招。

把依法保障服务民营企业发展作为政治任务

10月26日，嘉宾们来到楚雄州检察院，观摩一起涉民营企业家拟作相对不起诉公开听证案。

经过公开听证，听证员一致同意检察机关对田某等三人作相对不起诉的处理。“办案过程中，检察官做了大量的教育、沟通工作，检察机关把保护民营企业家、保障民营企业健康发展做到实处，在构建新型检企关系方面迈出一大步。”全国人大代表、昊邦医药集团董事长助理兼工会主席陈科含评价道。

调研中，嘉宾们还走进企业，与企业家交流。多家企业负责人为楚雄检察机关服务保障民营经济工作点赞。

2018年以来，楚雄州检察院先后出台《关于保障和促进民营企业健康发展的意见》《推进依法服务和保障民营企业高质量发展工作措施》，实施“百名检察官服务百家民营企业”工程。在充分调研的基础上，该院精心定制开展涉民营企业行政“不作为、乱作为”监督，民营企业产权、企业经营者人身权益保护，惩治影响企业发展黑恶势力犯罪专项斗争，涉企申诉案件专项复查，强化检察官服务本领学习等优化营商环境“十大行动”。

2018年以来，楚雄州检察机关在办理各类民营企业负责人经营类刑事案件中开展羁押必要性审查13件16人，变更强制措施8件8人，不批捕25件43人，不起诉34件51人。根据企业发展实际“量身定制”赔偿补偿方案，依法科学合理选择办案方式的双赢多赢共赢理念已深深根植于检察办案工作中。

“云南省检察机关把依法保障服务民营企业发展作为政治任务来完成，将平等保护原则贯穿于检察办案的各环节，为民营企业发展提供了有力的司法保障。”省政协委员马林奎说。

为文旅产业发展贡献检察智慧

禄丰市被誉为“恐龙之乡”，也是楚雄州的工业重镇。10月26日，受邀嘉宾实地参观恐龙谷掩埋及发掘的原址现场、恐龙化石装架和精品化石标本以及还原的侏罗纪时代地理地貌，充分了解检察机关服务和保障旅游业健康发展及助力恐龙谷古生物化石保护情况。

近年来，禄丰市检察院紧紧围绕地方经济发展需求和古生物文物保护情况，主动与国土资源、地质遗迹保护管理所对接，充分掌握当地恐龙化石等级、种类、保护等情况，建立完善行政执法与刑事司法线索交流、办案协作、日常联络等机制，共同推进保护工作开展。

针对在恐龙化石遗址中勘察发现的安全保护措施不完善、保护标识设置不明显等问题，该院及时与主管部门沟通，督促行政机关全面履行保护职责，确保恐龙化石能够得到妥善保护。同时，该院积极开展相关法律法规宣传教育工作，提高全社会文物保护意识。此外，在世界恐龙谷一、二期项目建设中，检察机关主动了解该民营企业的需求，向企业提出土地征用、拆迁、综合环境整治、用工、安全等方面的法律咨询建议。

元谋县是人类发祥地之一，古文化遗迹十分丰富。嘉宾们对元谋县检察院依托驻土林州级自然保护区巡回检察室保护珍贵的土林地质遗迹资源和生态环境、助推地方特色经济发展的做法给予高度肯定。

“楚雄州检察机关将文物保护工作融入到党史学习教育中，积极开展司法保护和公益诉讼保护，为楚雄文旅产业发展贡献了检察智慧。”全国人大代表、云南省临沧市双江自治县文化和旅游局干部姜建萍建议，持续关注文化遗产保护工作，落实好“谁执法谁普法”的责任。

将民营企业引向健康发展的法治轨道

10月28日上午，人大代表、政协委员、特约检察员调研检察机关服务和保障民营企业健康发展意见建议反馈座谈会在元谋县召开，云南省检察院副检察长施建邦、一级高级检察官周晓铭、楚雄州检察院检察长肖洁等现场听取代表委员、特约检察员的意见建议。

全国人大代表、云南民族大学港澳台办公室副研究员刀晓勤说：“这次调研让我对检察机关的职能有了新的认识，切身感受到检察机关助力民营企业健康发展的担当作为。”她建议检察机关既要做好法律监督，用法治维护好民营企业的合法利益，又要做好服务，加大对民营企业职工的普法力度。

“我国民营企业数量庞大，在发展中产生的问题种类繁多，检察机关要保障民营企业健康发展，同时绝不放过任何违法行为。要建立健全普法宣传联动机制，让更多的民营企业了解法律法规，树立合法合规的经营理念。”全国人大代表、云南省文山州富宁县木央镇木杠村村民农宁安表示。

“楚雄州检察机关在服务和保障民营企业健康发展方面用心用情，将民营企业引向健康发展的法治轨道，真正优化了营商环境，为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接作出了积极贡献。”全国人大代表、普洱市景东县银生中学教师李梅对检察工作给予高度肯定。她希望检察机关通过公益诉讼案件以案释法，多向群众宣传生态保护知识，做到人与自然和谐共生，建议多采用公开听证的方式，促进矛盾化解。

全国人大代表、云南省文山州砚山县农科局植保站站长赵云柱认为，安定有序的社会环境是民营企业健康发展的重要条件，希望检察机关通过常态化开展扫黑除恶斗争，为民营企业创造更好的营商环境。

“各级检察机关结合实际开展检察工作，亮点纷呈、成效显著，展现了广大检察人员的责任和担当。”全国政协委员、致公党云南省委专职副主委刘卫红建议，检察机关要进一步强化与人大、政协以及相关部门联动、协作，形成合力，为民营企业发展提供更加优良的法治保障。

施建邦表示，代表委员的监督和支持是做好检察工作的不竭动力。今后工作中，检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，认真落实云南省委省政府关于营造法治化营商环境的工作部署，树牢平等保护理念，立足“四大检察”职能，为民营企业的发展提供精准的服务和优质的司法保障。