华宁风电场

踏上新征程，玉溪工业锚定新蓝图。

力争到2025年全市工业增加值达到1500亿元，工业增加值占全市生产总值的45%以上，制造业增加值占全市生产总值的42%以上，确保工业增加值总量规模在全省排名“保三争二”。玉溪坚持大抓产业、主抓工业、狠抓制造业的发展思路，围绕全市10个产业规模实力强、产业链条基础好、龙头企业支撑突出、发展空间较大的重点产业链，按照一位市级领导、一个牵头部门、一个实施方案、一个工作专班、一套发展图谱的工作模式，协力推进全产业链发展，加快推动制造业产业链转型升级，并做优做大做强。玉溪市委、市政府通过深远考量，抽调有情怀、有经验、有威信、有能力的人担任组长、副组长，把工作专班带成一个行家云集、群英荟萃的全产业链工作团队。

截至11月11日，玉溪市委、市政府已将10个全产业链实施方案（送审稿）逐一研究、讨论、审议完毕。实施方案凝聚多方智慧、覆盖行业趋势、分析链条短板、提出措施路径，明确目标定位，呈现出各具特色、百花齐放、比学赶超的良好局面。

玉溪市委、市政府明确

建立全市制造业全产业链组长工作评价机制，各产业链责任人每半年进行一次述职

各产业链专班办公室相关工作人员采取集中办公

市级财政每年预算安排每条产业链各100万元的工作经费

卷烟及配套全产业链

发展现状：卷烟业支柱地位依然稳固，产业发展基础进一步夯实，新型烟草取得新进展，卷烟技术水平进一步提升；卷烟配套业总体水平较高，产业门类齐全，装备技术先进，部分行业领跑。面临卷烟制品业稳市场份额压力进一步加大，产品供给结构不能有效满足市场需求，卷烟配套业创新科研能力不足、卷烟配套产品不全、新烟市场拓展不够等问题。

总体思路：拿出玉溪老一辈领导干部抓烟草工业的气魄和胆识，全产业链重塑玉溪卷烟工业新优势，推动全链条数字化，坚定实施大品牌、大市场、大企业战略，争做新型烟草的开拓者、引领者，推动卷烟配套企业“二次创业”、转型发展，全力以赴打造玉溪烟草产业升级，不断巩固和提升玉溪烟草产业在国内外的地位和影响力。

发展目标：到2025年，全市卷烟及配套产业实现工业总产值1000亿元，年均增长12.9%；实现工业增加值700亿元，年均增长11.5%。

重点任务：核心烟区建设现代化产业体系,传统卷烟提档升级,新型烟草抢占先机,配套企业“二次创业”,着力打造数字烟草。

新能源电池全产业链

规划背景:省委、省政府要求玉溪要依托现有锂、镍资源，围绕采、选、冶三个环节加快关键技术研发和攻关，以镍钴锰酸锂、磷酸铁锂等锂电池材料为重点，全产业链打造高端储能材料和元器件产业集群，建设国内一流锂电产业基地。

现状分析：新能源电池产业已成为国家未来发展的战略性新兴产业之一。玉溪市拥有锂、镍、铜、锰、钴、铁、磷、贵金属等锂电材料所需矿产资源以及有色金属基础产业优势，有着打造云南省新能源电池及材料产业集群的坚实基础。

发展思路：以稳增长、调结构、促转型和延链、补链、强链为主攻方向，立足玉溪市丰富的锂、磷、镍、铁等矿产资源、清洁水电资源和新能源及关联产业发展基础，以新能源电池及材料为主导产业，形成锂电材料—锂电池制造—锂电池检测—锂电池梯次利用的锂电池全产业链。

发展目标：经过两个五年计划周期，到2030年，培育2至3家主营业务收入过百亿的锂电池及材料龙头企业，5至10家高附加值、高成长性的科技型电池及材料企业，通过龙头企业聚集一大批中小型创新企业。到2025年，产业规模达1000亿元以上。

生物医药及医疗器械制造业全产业链

指导思想：以招引大项目、培育大企业、发展大品种、打造大品牌、构建大基地为重要抓手，聚焦生物技术药、现代中药及民族药、原料药、医疗器械四个领域，突出新型疫苗、生物药品、中药配方颗粒、中药衍生品、特色原料药、新型医疗器械6个主攻方向，实施产业强链五年行动计划。培育6条具有较高集聚性、根植性、先进性和具有较强协同创新力、智造发展力和品牌影响力的重点产业链。

发展目标：到2025年，全市生物医药及医疗器械制造业高质量发展取得扎实成效，产业布局实现整体优化，重点发展领域取得较大进展，优势特色领域不断拓宽，产业规模、质量效益、创新能力、企业实力、绿色发展取得较大进步，产业综合竞争实力显著提升，初步建成全国知名的生物医药及医疗器械制造业聚集基地。力争全市生物医药及医疗器械制造业工业总产值达到500亿元，年均增长56%，实现增加值183亿元。

项目布局：大力营造较好的生物医药及医疗器械制造业发展环境，以建链、补链、延链、强链式招商为主，利用自主招商、中介招商、资本招商、以商招商等方式，聚焦生物技术药、原料药、仿制药、医疗器械等领域，引进一批国内外知名生物医药企业。

有色稀贵金属全产业链

发展现状：2020年，玉溪市有色金属工业总产值85.58亿元。其中，铜金属产量4.53万吨，占云南省铜产量17.4%。2020年稀贵金属企业共实现工业总产值33.26亿元；生产铂族金属8.84吨，同比增长17.6%；生产金银147.5吨，同比增长4%。

发展环境：云南是有色金属王国，我省将迅速做强做大有色金属产业，重塑云南省有色金属全产业链新优势。

指导思想：按照云南省委、省政府重塑云南省有色稀贵金属全产业新优势的发展战略及要求，大力发展玉溪特色矿冶和金属产业，建链、延链、补链、强链、护链，打造钢铁产业高地，发展壮大有色金属循环等产业，建成云南省有色金属产业转型升级示范区。

发展目标：到2025年，有色金属产业供给侧结构性改革取得显著成效，自主创新水平明显提高，能源消耗和污染物排放全面稳定达标，形成一批智能制造工厂和智能矿山，培育一批矿冶重点龙头企业，努力成为具有一定区域影响力的创新发展引领区、示范区。到2035年，建成国内一流有色金属产业现代化经济体系，有色稀贵金属产业总值力争突破千亿元；科技创新能力实现全省领跑，研发经费投入强度与万人发明专利拥有量力争达到国家平均水平。

绿色钢铁全产业链

工作目标：到2023年，完成玉昆钢铁、仙福钢铁、穆光工贸、太标精工铸造、新兴钢铁等重点产能置换升级改造项目建设并投入生产，粗钢产能达1167万吨。到2025年，钢铁行业产值过千亿元，打造全省钢铁交易中心、板材加工中心、采购中心、结算中心，成为全省第一钢铁大市。到2035年，钢铁行业产值超过1500亿元。

保障上游：强化铁矿石资源保障、焦炭供给、废钢供给、铁合金供给、石灰石和白云石供给，配套支持钢铁产业发展。

做强中游：全力推进重点项目建设，其中，确保2023年底前完成全市钢铁产能置换升级改造项目建设并点火投产，依法依规将对应淘汰的生产装置拆除到位；培育壮大钢铁龙头企业，形成具有全国竞争力的大型企业集团；提升生产过程绿色化水平，推进钢铁生产绿色化改造，力争于2025年实现碳排放达峰。

延伸下游：巩固线棒材市场优势，做精做优板材加工，补齐型钢制造短板，做强做大管材加工，延伸专业服务，实现全市钢铁行业高质量发展。

聚合物流：依托云南绿色钢城建设，发挥昆曼国际大通道、泛亚铁路中线交通枢纽优势，配套发展以公铁联运中心、配送中心为主的现代物流产业。

电子信息产品制造业全产业链

发展基础：玉溪市在电子金属材料、蓝宝石产业、大数据电子制造、数字经济等电子信息制造业细分领域具有比较优势，为全市打造电子信息产品制造业全产业链奠定坚实基础。

面临形势：全球电子信息制造业发展步入后摩尔时代，发达经济体进一步布局高端电子信息制造业，新兴经济体产业竞争能力增强。当前，我国电子信息产品制造业与新技术加速融合，电子信息产品制造业集聚效应逐步增强。

指导思想：推动电子信息产品制造业全产业链强链、补链、延链，打造电子信息原材料制造业、电子元器件、中间件制造业、智能终端制造业、人工智能服务器和计算机产业、光电子产业六大产业集群。

发展目标：到2025年，全市电子信息产业制造业总量快速壮大，实现电子信息产品制造业总产值500亿元。大企业大项目引进取得突破，电子材料、锂电池、LED照明、大数据电子制造、终端设备等领域招商成效显著，累计引进亿元以上项目达12个，累计引进省外内资金额50亿元。培育国家制造业单项冠军2户，国家“专精特新”企业20户，培育1个百亿级电子信息产品制造园区。

绿色建材全产业链

发展现状：全市以水泥及其制品、新型墙体材料、建筑陶瓷、建筑钢材等行业为重点的建材产业发展迅速，产业地位日益提高，2020年，建材业实现工业总产值541亿元（不含7户钢铁企业107亿元），同比增长3.28%。

发展定位：提高产业集中度，以易门县、华宁县和红塔区为重点打造玉溪水泥熟料生产基地。开发使用高活性细掺料、人工骨料和高性能混凝土外加剂，满足城市建设基础设施建设所需的各种水泥制品。支持易门打造云南水泥、陶瓷建材基地，提高企业技术装备水平，提升产品质量和档次，壮大产业集群发展。提升绿色建材全产业链发展水平和综合竞争能力，加快构建地方特色突出、综合实力凸显的现代化制造业产业体系，顺利实现工业倍增计划。

目标愿景：淘汰现有日产2000吨以下的新型干法生产线，建设日产4000吨以上的新型干法水泥熟料生产线，力争到“十四五”末期，全市现有日产2000吨以下新型干法水泥生产线全部淘汰，日产4000吨以上生产线达到5条以上，占全市水泥熟料产能达60%以上。推动绿色建材产业发展，推动建材产业绿色生产、资源高效利用，推动建材产业数字化发展，推动绿色矿山智能化发展。

新能源电力装备全产业链

发展现状：风电装备制造业方面，在华宁新庄工业园区建成云南省最大的风电装备产业基地。充电桩制造业方面，支持玉溪中汇电力设备有限责任公司扩大汽车充电装备制造产能。新能源电力装备零部件加工设备制造业方面，玉溪已形成以云南正成工精密机械有限公司为代表的数控机床产业集群。智能电网成套设备及电缆设备制造业方面，已形成以中汇电力、前列电缆、通变电器为代表的智能电网成套设备、电缆设备及变压器制造等重点企业。

重点任务：“十四五”期间，打造西南地区唯一的风电装备全产业链集群、云南省重要的新能源电力装备零部件加工设备生产基地、西南地区重要的智能电网设备产业基地。

发展目标：到2023年，实现产值100亿元，其中风电装备产值50亿元、新能源电力装备零部件加工设备产值20亿元、智能电网设备产值30亿元；到2025年，实现产值200亿元，其中风电装备产值100亿元、新能源电力装备零部件加工设备产值50亿元、智能电网设备产值50亿元；到2035年新能源电力装备产业规模扩大至500亿元。

绿色食品加工全产业链

发展现状：加工门类齐全，在全省绿色食品制造业12个子类中，玉溪优势种类占10个；外向型程度较高，农产品出口额连续多年居全省第一位；品牌建设成效初显，达利食品、猫哆哩连续4年分别跻身全省“10强企业”“20佳创新企业”，全市入围企业数量连续4年稳居全省第二。同时，产业规模总量不大，优质原料基地建设滞后，品牌影响力不足。

发展思路：按照大产业+新主体+新平台发展模式和建链、补链、强链、延链的全产业链上中下游发展思路，做强粮油制品加工、果蔬加工两大传统优势产业，做精肉类绿色食品制造、酱菜调味品与食品添加剂、酒及饮料、精制茶四大名特优产业，做大烘焙食品与制糖、营养及保健食品、高端休闲食品制造三大时尚消费产业。打造具有区域带动力、国内影响力、市场号召力的国内高原特色绿色食品产业发展高地。

发展目标：到2025年，实现绿色食品制造业规上工业产值翻番，达到250亿元、年均增长14%，规上绿色食品制造业工业增加值40亿元、年均增长13.5%，将玉溪打造成西南绿色食品制造创新先行区，有力支撑建设绿色创新发展示范区目标。

数控机床全产业链

现状分析：数控机床是装备制造业的“工业母机”，是装备制造业的核心。机床制造业是云南省传统优势产业，云南曾因昆明机床厂被称为“中国机床工业的摇篮”。玉溪数控机床产业发展始终坚持十年磨一剑的工匠精神，至今发展成为全国“硕果仅存”的聚集度相对较高的机床制造产业集群，在优势凸显的同时，也存在着短板。

重点任务：持续建链、补链、延链、强链，与现有产业结构形成互补优化。“十四五”期间，以产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高为目标，做强玉溪数控机床全产业链，将玉溪打造成为云南装备制造制高点、全省最大的优质铸造产业基地、全省制造业数字化转型发展示范区、全国知名的数控机床产业基地。

发展目标：到2021年，实现产值20亿元，其中优质机床铸件规模达10万吨、产值8亿元，数控光机及整机规模达2万台、产值12亿元；到2023年，实现产值50亿元，其中优质机床铸件规模达20万吨、产值15亿元，数控光机及整机规模达4万台、产值35亿元。到2025年，实现产值100亿元；到2035年将数控机床产业规模扩大至300亿元。（云南日报 浦美玲）