秋风送爽，丹桂飘香。在这满载收获和喜悦的季节里，我们迎来了中国共产党昆明市第十二次代表大会。这次大会是在全市深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神关键时期，在刚刚度过我们党百年华诞的伟大历史时刻，在两个百年交汇的重大时间节点，召开的一次重要会议，是全市广大党员和干部群众政治生活中的一件大事，是在更高起点上贯彻新发展理念、融入新发展格局，承前启后、引领未来的一次盛会。

这是奋进的大会，是汗水的礼赞；这是团结的大会，是战前的集结。未来几天，来自全市各条战线的党代表们，将以高度的历史使命感和政治责任感，高举旗帜、凝聚共识、不负重托、担当使命，出良策、定大计，议大事、谋发展，共同描绘昆明现代化建设新征程上的壮美画卷。

回首往昔，我们步履铿锵。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委团结带领全市各族人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照中共云南省委的决策部署，牢记嘱托、攻坚克难，开拓创新、砥砺奋进，以区域性国际中心城市建设为抓手，统筹推进政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设，各项事业取得新进步，如期实现全面小康奋斗目标，开启现代化建设新征程，书写了一份可圈可点的“昆明答卷”。

（一）

刚刚走过的5年，是昆明发展极不平凡的5年，也是成果丰硕、令人自豪的5年，更是很多人生活发生深刻变化、梦想照进现实的5年。

━━这5年，发展蓝图科学绘就。提出了“建省会、拓格局、转思维、重民生、从严管”的工作思路；确立了“加快建设区域性国际中心城市”的奋斗目标，制定出台促进条例、系列工作方案和专项规划；科学谋划“十四五”发展任务和二〇三五年远景目标；在全省率先制定高质量发展综合绩效评价体系，出台实施推动高质量发展政策措施，高质量发展迈出坚实步伐。

━━这5年，综合实力大幅提升。重点发展大健康、大旅游、大文创，加快发展高新技术产业和现代服务业，大力发展先进装备制造业，着力构建具有昆明特色的现代产业体系。全市GDP连续突破5000亿元、6000亿元大关，达到6733.79亿元，在省会城市中排名从第17位上升到第12位。滇中新区GDP在19个国家级新区中排名从第 15 位上升到第13位。

━━这5年，改革开放硕果累累。坚持向创新要动力、向改革要活力、向开放要潜力。30余项首创性、特色化改革亮点纷呈，荣获改革开放40年经济发展最成功城市、2020年中国国际化“营商环境质量十佳城市”……云南自贸试验区昆明片区挂牌运行，南博会、农博会成为品牌展会，昆明对外开放的层次和水平不断提升。与世界177个国家（地区）有贸易往来，同“一带一路”沿线国家和地区中的60余个城市开展贸易活动。

━━这5年，城乡面貌焕然一新。主城建成区面积不断扩大。全市人口增加到2020年的846万人，常住人口城镇化率明显提高。实现县县通高速、乡乡通油路、村村通硬化路，建制村通邮、通客车、光纤宽带网络和4G网络实现全覆盖。“十三五”以来，滇池全湖水质由劣Ⅴ类提升到Ⅳ类、为近30年来最好水平，主城空气质量优良率长期位居全国省会城市前列，森林覆盖率达到52.62%，荣获“国家森林城市”称号，成功创建为全国文明城市，荣膺联合国人居署“国际花园城市”金奖。

━━这5年，民生福祉显著改善。历史性解决了区域性整体贫困问题，夺取了脱贫攻坚战全面胜利。人均期望寿命从77.92岁提高到80岁。坚持将一般公共预算支出的70%以上投向民生领域，为百姓织就了一张密实的“保障网”，市民对教育、医疗卫生、公共文化服务等方面的满意度大幅提高。城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.1%和9%，连续3年上榜“中国十大美好生活城市”，成为“民族团结进步示范市”、全国市域社会治理现代化试点城市。

━━这5年，政治生态持续好转。坚决肃清白恩培、秦光荣、仇和等余毒流毒影响，党风政风明显好转。整顿提升软弱涣散基层党组织4613个，近2万个基层党组织完成支部规范化建设达标创建，被中组部确定为“全国城市基层党建示范市”。坚持好干部标准，匡正选人用人风气，通过比选择优、竞争上岗等方式，选用了一大批领导干部。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全市纪检监察机关立案5348件，党纪政务处分5099人，全面从严治党猛药去疴，反腐败斗争压倒性态势已经形成并全面巩固。

特别是党的十八大以来，昆明认真贯彻习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，以感恩之心干事业，以进取之心谋跨越，加快推动高质量发展，经济社会发生翻天覆地的变化，“七个之变”绘就发展新画卷：格局之变，正在向区域性国际中心城市奋进；实力之变，正在向高质量发展新阶段奋进；绿色之变，正在向生态文明建设排头兵奋进；城乡之变，正在向区域协调融合发展奋进；治理之变，正在向现代化社会治理体系奋进；民生之变，正在向高品质幸福美好生活奋进；作风之变，正在向新时代新担当新作为奋进。

如今的昆明，综合实力更强了、城乡面貌更美了、生态环境更好了、市民的腰包更鼓了、老百姓的日子更好过了、全市上下的精气神更足了……

（二）

5年来有目共睹的变化，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神科学指引的结果，是全市广大党员干部和各族人民共同团结奋斗的结果，也是我们继续开创美好未来的根本保证。

昆明5年来经济社会发展的实践充分证明，坚定不移办好昆明的事情━━

最根本的是始终坚持中国共产党的领导。正是在党的坚强领导下，我们才能战胜一个又一个风险、夺取一个又一个胜利，取得彪炳史册的成就。

最重要的是始终坚持中国特色社会主义道路。正是始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，我们才能统一有效开展各项工作，确保了各项事业沿着正确方向前进。

最主要的是始终坚持以人民为中心。正是心里始终装着人民，以百姓心为心，党才能得到群众的支持和拥护，依靠人民战胜一切艰难险阻。

最首要的是始终坚持发展第一要务不动摇。正是始终坚持以经济建设为中心不动摇，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，才能创造出许多令人刮目相看的成就。

最关键的是始终坚持把全面从严治党贯穿始终。正是坚持党要管党、全面从严治党，以刀刃向内的勇气进行自我革命，才能为各项事业的发展提供坚强政治保障。

5年来栉风沐雨、砥砺前行的奋斗历程，我们深切地感受到：

加快发展是第一要务；改革开放是不竭动力；人民至上是价值取向；保护生态是政治责任；团结奋斗是进步基石。这些行之有效的坚守，既是5年工作经验的总结，也是今后做好工作的有力保障，更是继续前进的不竭动力。唯有倍加珍惜，并在今后的实践中牢牢坚持和不断完善，才能在新征程上展现新气象、创造新业绩、作出新贡献，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

5年来栉风沐雨、砥砺前行的奋斗历程，我们收获了深刻启示，积累了宝贵经验。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，昆明面临着难得机遇，也面临着严峻挑战。“机遇”是解读历史进程的一把钥匙。只有客观分析宏观环境变化蕴含的新机遇新挑战，才能找准突破口和主攻方向，牢牢占据发展的制高点，紧紧抓住发展的主动权。

站在新的历史起点上，尤其要正确认识昆明在全国、全省发展大局中的地位和作用，找准主动服务和融入新发展格局的结合点和切入点，争创竞争新优势，开创发展新境界。全面对标党中央、省委决策部署，聚焦问题短板，明确目标任务，以“赶考”的清醒和坚定书写好新时代的新答卷。

一座城市有一座城市的梦想，心怀远方、脚踏实地，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下逐梦前行，到2035年，昆明要建成区域性国际中心城市，基本实现经济体系现代化、城乡发展现代化、公共服务现代化、生态文明现代化、市域治理现代化，在全省率先基本实现社会主义现代化。

“十四五”时期，将持续创建民族团结进步示范区，致力打造美丽中国建设先行区，始终当好全省高质量发展引领区，努力成为国内循环的重要节点和国际循环的门户枢纽，加快推进区域性国际中心城市建设，为把云南建设成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心作出更大贡献。

牢记嘱托谋发展，砥砺奋进谱新篇，不辜负党中央、省委以及全市人民的期望和重托━━

必须以推动高质量发展为主题，坚定不移贯彻新发展理念，在经济、社会、文化、生态等各领域都体现高质量发展要求，推动质量变革、效率变革、动力变革，着力提高发展质量和效益。

必须以打造高能级城市为重点，主动服务和融入新发展格局，加快打造国内循环的重要节点和国际循环的门户枢纽，切实增强昆明的国际要素集聚能力、生产服务功能和开放辐射作用。

必须以创造高品质生活为目标，始终坚持以人民为中心的发展思想，提升城市功能品质，提高基本公共服务供给质量，推动全市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

必须以推进高效能治理为保障，把安全发展贯穿城市发展各领域、全过程，提升市域治理体系和治理能力现代化水平，着力打造高效能治理的边疆民族省会城市样板。

必须以深化高水平党建为引领，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，勇于自我革命，从严管党治党，把党建设得更加坚强有力，以高水平党建引领推动高质量发展。

（三）

初心如磐、使命在肩。党代会，是一个节点，也是一个全新的起点。站在“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年”交接的关键时刻，昆明将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入贯彻落实省委、省政府昆明现场办公会精神，紧盯发展蓝图，接续奋斗、埋头苦干，当好全省经济社会发展的排头兵和火车头，奋力开创昆明生态化国际化现代化发展新局面。

━━旗帜鲜明讲政治，以实际行动践行“两个维护”。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习习近平总书记“七一”重要讲话精神等结合起来，扎实抓好党史学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

━━担当作为勇攻坚，当好全省经济社会发展的排头兵和火车头。按照省委、省政府昆明现场办公会研究确定的各项任务，全力推进中国春城、历史文化名城、国际大健康名城、区域性国际中心城市建设，加快培育新材料、大健康、数字经济等支撑昆明未来30年发展的支柱产业，力争到2025年全市经济总量突破1万亿元，到2035年全市经济总量在2020年基础上翻两番，真正走在前列、作出示范。

━━驰而不息优环境，着力打造生态宜居幸福家园。深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，更加注重综合治理、系统治理、源头治理，按照“退、减、调、治、管”多管齐下的要求，统筹山水林田湖草，整体推进滇池保护治理。持续强化大气、土壤污染防治，加大生态保护修复力度，努力走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路。

━━改善民生增福祉，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。坚持以人民为中心的发展思想，围绕群众关心关注的就业、教育、医疗、城市管理等热点难点问题，不断扩大就业容量、提升就业质量，持续深入实施“三名”工程，促进优质医疗资源扩容升级和城乡区域均衡布局，扎实推进城市建设十大工程，努力让老百姓的钱袋子更鼓一些、上学就医更方便一些、工作生活更舒心一些，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

━━坚定不移从严管，持续营造风清气正的良好政治生态。认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，把严的主基调长期坚持下去，坚决扛起管党治党政治责任，织密建强党的基层组织体系，着力打造高素质专业化干部队伍，持之以恒正风肃纪反腐，推动党的建设展现新气象、新作为，为昆明社会主义现代化建设营造良好环境。

宏伟蓝图承载着富民强市的美好愿景，奋进号角吹响高质量发展的时代强音。过去5年，昆明用高质量发展的过硬成果，为开启区域性国际中心城市建设新征程奠定了坚实基础，为全省高质量跨越式发展作出了积极贡献；未来5年，新一届市委将把习近平总书记考察云南重要讲话精神，转化为推动昆明发展的具体举措和实际行动，把新发展理念作为破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的行动指南，勠力同心、奋楫笃行，跑好新的一棒，奋力谱写昆明高质量发展新篇章。

潮平两岸阔，风正好扬帆。我们坚信，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有党中央和省委的坚强领导，有全市各族人民群众的不懈奋斗，昆明现代化建设的宏伟蓝图一定能一步一步变为现实。

以思想凝聚力量，用力量砥砺前行，我们一定能迎来昆明更加美好的明天！（昆正平）