当前,随着乡村振兴战略的实施,国家惠农政策力度加大,农民土地权利意识加强,土地矛盾更加突出,纠纷形式、涉及范围、解决难度呈现多样化、扩大化、复杂化的趋势。习近平总书记指出,巩固和完善基本经营制度,坚持家庭承包经营基础性地位不动摇,保持农村土地承包关系稳定并长久不变,让农民吃上“长效定心丸”。农村土地承包经营纠纷调解仲裁是专业性、政策性很强的工作,为更好的规范流转程序,有效提升农经干部能力素质,2021年7月26日至29日,昆明市农村土地承包经营纠纷调解仲裁培训班在嵩明举办,昆明市16个县(市)区共计80余人次参加了此次培训。
在开班仪式上,嵩明县委常委、副县长徐家万致欢迎辞,介绍了嵩明县农业农村相关工作的基本情况,对此次培训给予了高度肯定,并邀请兄弟县(市)区到嵩明交流工作。昆明市农业农村局副局长刘光耀作了开班动员讲话,在当前农村土地承包经营权流转工作量大、难度高、情况复杂的背景下,下步将着力建立健全长效工作机制,多元化解形成合力,进一步强化宣传、营造氛围,加大培训力度,同时在工作安排部署、经费保障、队伍建设和培训要求等方面都作了指示。
随后,全体学员实地调研了嵩明县农村土地承包地经营权流转典型。
此次培训理论教学和实践教学相结合,课程设计安排合理、节奏紧凑,3位理论课程授课老师分别来自农业农村部、省农业农村厅和省经管站推荐,具有较强的专业教学水平,学员们听的认真、学的专心,记录笔记仔细,课后学员们围住老师积极请教问题,纷纷建议增加授课时间。会务组向全体学员发放培训满意度调查问卷 80余份,全体学员对3位授课老师的总体评价满意,认为他们在专业水平、培训水平、授课表达能力、课堂组织能力等方面都有较高水平,很多学员明确向会务组书面提出了多办培训,希望多学习的强烈意愿。
在模拟法庭环节,一场特殊的调解仲裁在嵩明县农村土地承包经营纠纷调解仲裁庭开庭。案例设计、案情分析、角色划分、角色饰演、法律文书准备、预演、正式开庭等重要环节全部由参加培训的农经干部模拟完成。模拟法庭向全体学员展示了农村土地承包经营纠纷调解仲裁庭审活动的整个过程,实景化教学中鲜活的案情演练有效调动了全体学员的积极性,法庭辩论环节使大家充分认识到农经干部在工作中必须要熟悉法律、运用法律、讲究程序严谨,认识到向老百姓宣传法律、法规、政策等相关知识,使其“学法、知法、懂法”的重要性和必要性,仲裁庭庄严肃穆的氛围让全体学员感受到了法律的威严和肩膀上承载的沉甸甸的重量。
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各县(市)区农业农村局领导、农经干部和重点乡镇的同志,针对昆明市农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作中存在的问题、解决措施、下步工作打算做了交流发言。最后,昆明市农业农村局副局长刘光耀、嵩明县委常委、副县长徐家万、嵩明县农业农村局局长杨俊峰,向全体学员颁发了培训合格证书。
此次培训坚持从实际出发,以昆明市2021年农村土地承包经营纠纷调解仲裁相关工作安排部署、调解仲裁员自身制度建设、相关法律法规和政策学习、仲裁实务操作、模拟法庭等方面的内容作为培训重点,以理论学习、案例研讨、经验分享、实地调研等多种方式,有效提升全体学员的能力水平、法律意识和办案能力,培训取得实效,达到了预期目的。
通过培训,有效推进了土地经营纠纷调解仲裁员队伍建设,促进了该项工作制度化、规范化、标准化,提升了昆明市农经干部能力素质,为大力贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》提供了重要保障。同时,为开展好昆明市农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作夯实了工作基础,提供了关键支撑。