正在建设“国际康养旅游示范区、古滇历史文化风貌区”的晋宁。

交通等基础设施不断完善。

　　本版制图/美编王丽娜

　　成功入选全省“一县一业”花卉产业示范区。

五百里滇池南岸，活力之城晋宁正长风破浪。

过去这五年，晋宁在危机中不断寻找转机，在压力下不断增强实力，在逆势中不断寻找增势；过去这五年，晋宁撤县设区，加快全面融入昆明主城发展的步伐，综合实力大幅增强、产业结构不断优化、城市面貌明显改观、生态环境持续改善、民生福祉显著提升、党的建设全面加强。先后荣获“全国科技创新百强区”、2020年度“中国天然氧吧”“最美旅游目的地城市”等荣誉称号，成功入选全省“一县一业”花卉产业示范区、南滇池国家湿地公园创建为昆明市首个国家级湿地公园……

辉煌已铸就，未来已着手。在新的发展起点上，晋宁区如何总结过去的经验？如何谋划未来的蓝图？正在进行的中国共产党晋宁区第二次代表大会给出了答案。

拼搏五年 经济社会发展成绩显著

过去的五年，是艰苦卓绝的五年，是充满挑战的五年，也是成果丰硕的五年。晋宁区以坚定的政治信念在破解难题中推动发展，以强大的政治勇气在应对挑战中创新发展，以强烈的政治担当在苦干实干中加快发展，圆满完成了上一次党代会既定的目标任务，“十三五”时期经济社会发展成绩显著。

●签约重大招商引资项目71个，累计完成规模以上固定资产投资709.44亿元，实现地方税收53.67亿元。 

●“十三五”末地区生产总值194.77亿元，较“十二五”末增加80.83亿元，年均增长5.6%。 

●提供有效就业岗位1.82万个，新增城镇就业1.22万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。城镇常住居民人均可支配收入44423元，增加13082元，年均增长7.2%。 

●农村转移劳动力就业3.17万人，农村常住居民人均可支配收入18679元，增加6598元，年均增长9.1%。城乡居民基本养老保险参保率和基本医疗保险参保率分别达97.42%和98%。

●农业产业增加值由“十二五”末的20.1亿元增至“十三五”末的31.9亿元，农业总产值由33.7亿元增至51.2亿元。 

●规模以上工业总产值由“十二五”末的130.49亿元增至“十三五”末的137.57亿元，工业重要支撑性作用不断巩固。 

●累计接待游客3058万人次，实现旅游收入11.87亿元，年均增幅分别达10.97%和80.02%。三次产业结构比由“十二五”末的17.3:39.1:43.6调整为16.3:20.5:63.2。

●“十三五”期间，累计减免各项税收20亿元，政府性债务余额较“十二五”末下降1.79%，742个村组成立集体经济组织，农村土地承包经营权确权颁证率达95%。 

●新增44个城市绿地共59.57公顷，建成区绿地总面积增至436.91公顷，绿地率达35.81%，绿化覆盖率达40.63%，人均公园绿地面积达12.9平方米。境内公路通车里程达1193公里。 

●完成滇池流域52个矿山关停，生态修复治理面积3.9万亩。完成营造林5.65万亩，全区森林覆盖率达51.79%。建成湿地2万余亩。

●建成区环境空气优良天数达标率连续五年达99%以上，荣获2020年度“中国天然氧吧”荣誉称号。滇池流域401个涉农自然村污水处理设施覆盖率达100%。 

●学前三年毛入园率达92.29%，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比达85.74%，义务教育巩固率达93.81%。 

●完成129所村级卫生室建设，辖区内至今保持新冠疫情“零感染、零输入”。 实施147个自然村扶贫整村推进项目，6个省级贫困村如期实现脱贫出列。  ●成功创建2个国家级、1个省级、121个市级民主法治村（社区），成功创建7个市级法治乡镇。 

●选树“晋宁好支书”6名、“昆明好支书”和“云南省百名好支书”各1名。在全市率先完成村（社区）“两委”换届，137个村（社区）顺利实现100%“一肩挑”。

奋进五年 加快构建新发展格局

回顾“十三五”时期晋宁的发展历程，昆明市委站在全市发展大局，充分考虑城市功能拓展、差异化发展和晋宁实际，明确晋宁“国际康养旅游示范区、古滇历史文化风貌区”的发展定位。

为此，晋宁区委提出，当前和今后一段时期，晋宁经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和对云南工作重要指示批示精神，按照省委十届十一次全会和市委十一届十二次全会的安排部署，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，全面推进经济社会高质量发展，主动融入和服务国家发展战略，全面加快“国际康养旅游示范区、古滇历史文化风貌区”建设步伐，奋力夺取晋宁“十四五”高质量发展新胜利。  

抓党建：全面增强党组织举旗帜、定方向、谋大局的能力和水平，开创党建工作与经济社会发展相得益彰、深度融合的新局面。

抓生态文明建设：贯彻落实“山水林田湖草沙生命共同体”理念，标本兼治解决突出生态环境问题，开创经济发展与环境保护相得益彰、深度融合的新局面。

抓经济发展质量和效益：坚持“特一强二优三”发展思路，强优势补短板，开创经济增长与提高经济效益相得益彰、深度融合的新局面。

抓民生事业：把不断满足人民日益增长的美好生活需要作为一切工作的出发点和落脚点，让改革发展成果惠及更多人民，开创民生事业与社会发展相得益彰、深度融合的新局面。

抓基层基础：注重从全局谋划，统筹城乡一体化提升，推进社会治理共建共治共享，开创经济社会发展与人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升相得益彰、深度融合的新局面。

抓干部队伍建设：坚定不移把干部队伍作为支撑高质量发展的第一生产力和第一战略资源，开创高素质干部队伍建设与经济社会发展相得益彰、深度融合的新局面。

晋宁当前和今后一段时间的重点工作 

谱写晋宁高质量发展新篇章，必须以党的建设为统领，深入践行初心使命，深化新时代党的自我革命，充分发挥党在各项事业中的领导核心作用。

为此，晋宁区将驰而不息筑牢思想政治建设“生命线”、驰而不息筑牢干部人才队伍建设之基、驰而不息筑牢基层战斗堡垒、驰而不息筑牢纪律作风建设“堤坝”、驰而不息筑牢反腐倡廉防线，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以一往无前的精神，以最强烈的政治担当和责任担当，坚定信心、鼓足干劲、矢志不渝，全面加快“国际康养旅游示范区、古滇历史文化风貌区”建设步伐，为昆明高质量推进区域性国际中心城市建设作出新的更大贡献，为奋力夺取晋宁“十四五”高质量发展新胜利而努力奋斗。

具体工作中，将从以下几方面发力：

提升发展质量，在产业转型升级上取得新突破。具体是要持续加快农业现代化步伐，力争到2025年，农业增加值达41.84亿元，农业总产值达68.51亿元，高标准农田占耕地面积比重达45%以上；持续加速工业高质量发展进程，力争到2025年，完成工业总产值300亿元，完成规模以上企业总产值176.35亿元；持续优化第三产业发展格局，创建不少于2个省级旅游名村、1个国家级旅游名村，力争到2025年，游客年接待总量突破886万人次，旅游年总收入达10.58亿元。

提升发展能级，在城乡融合发展上取得新突破。具体是要全面提高规划建设管理水平，全面提升城市功能品质，全面深入实施乡村振兴战略，全面统筹城乡协同发展，打造1个巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范乡镇、2个精品示范村、10个美丽村庄。

提升发展效益，在生态文明建设上取得新突破。主要是坚决全面整改中央环保督查组指出的问题，坚决把滇池保护治理作为全面加强生态文明建设的头等大事抓紧抓好，全面提升城乡园林绿化水平，大力推动绿色循环低碳发展，力争到2025年单位GDP能耗下降15%，实现危险废物处置利用率和医疗废物安全处置率达100%。

提升发展活力，在改革创新上取得新突破。主要举措是持续深化体制机制、重点领域和关键环节、政务服务改革。

提升发展内涵，在保障和改善民生上取得新突破。主要是持续提升教育教学质量和水平、医疗卫生水平、公共文化服务水平、社会保障水平。 

提升发展环境，在城乡社会治理上取得新突破。主要任务是持续提高平安建设水平、城乡社会治理水平、民主法治建设水平、重大风险防范化解水平。（昆明日报 记者赵书勇 通讯员章云春 陈海燕 毛茗）