“十三五”时期,楚雄彝族自治州发展成绩令人瞩目,全州地区生产总值年均增长9.4%,增速居全省第3位。站在“十四五”新起点上,这座滇中重镇、滇西门户能否为全省高质量发展作出新的更大贡献?

6月16日至17日,省委、省政府召开楚雄现场办公会,为楚雄发展把脉问诊、谋划蓝图,提出楚雄要建设成为滇中崛起增长极、现代农业示范区、民族团结进步示范区。

目标明确、方向清晰。楚雄州干部群众表示,要只争朝夕、锐意进取,担当作为、加快发展,开创楚雄州更加美好的未来。

打造滇中崛起增长极

聚焦潜力产业

楚雄州加快发展是滇中崛起的需要,也是全省高质量跨越式发展的需要。此次现场办公会明确指出,楚雄州交通条件、资源条件、要素条件都有优势,应该也能够在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化发展中走在全省前列,努力建设成为滇中崛起增长极。

打造滇中崛起增长极,产业发展是基础,需要高度重视、久久为功。省委、省政府提出,楚雄州必须打好绿色能源这张牌、打造生物医药聚集区、打造大滇西旅游环线新亮点,为未来发展打下扎实的产业基础。

在全省各州(市)中,楚雄是最有条件打造绿色能源牌的州(市)之一。这里资源禀赋好,铜、钛、铁、锌等储量丰富,能源保障、产业基础都具备一定优势。下一步,楚雄州要依托现有产业基础,瞄准重点环节,培育重点企业,提升技术水平,推进绿色硅、绿色钛、绿色钒钛金属全产业链打造,实现规模化、集群化发展,迅速站到产业链高端。要抓住实施碳达峰、碳中和的有利时机,抢抓硅光伏产业处于上升期的机遇,积极发展硅化工、硅电子产业,努力在半导体新材料上取得突破,注重发展配套产业,打造绿色硅光伏全产业链。要保护好、开发好、利用好钒、钛这些战略资源,全产业链打造,使之成为楚雄崛起的王牌资源、拳头产品。

楚雄州生物医药资源丰富,相关新兴产业不断成长,成为高质量发展的又一重要支撑。与此同时,生物医药优势品种和著名品牌不多,产业链延伸不够,离高端化、规模化、集群化发展还有较大差距。楚雄州要加快打造生物医药聚集区,持续培育和引进一批龙头企业,重点抓好基地建设和精深加工,发展中药饮片和仿制药,打造全国一流的中药配方颗粒产业基地。

楚雄发展旅游的条件得天独厚,但产业发展却一直不温不火,境内甚至没有一家五星级酒店。随着高铁时代的来临,楚雄有可能成为游客通往滇西的“过境之地”甚至“被抛弃的驿站”。对此,楚雄全州上下要有强烈的危机意识,按照全域旅游理念,党政一把手亲自抓,高位推动、高水平策划规划一批旅游目的地项目,打造高端景区,建设高端酒店,提升古镇景区,建设一批田园综合体,实现从旅游过境地向旅游目的地转变,把绿水青山变为金山银山,打造大滇西旅游环线新亮点。

“我们将围绕生物医药、新材料和绿色食品领域重点打造产业支撑。”楚雄高新技术产业开发区管委会主任李援表示,楚雄高新区将围绕产业提质、创新提优、招商提效的目标,全面统筹创新链和产业链的布局,抓好项目推进,推动基础设施建设和机制体制的深化改革和创新。

打造现代农业示范区

充分发挥优势

楚雄州是云南的农业大州,有“中国冬早蔬菜之乡”“中国核桃之乡”“中国彝药之乡”“世界野生菌王国”的美誉,是打造世界一流“绿色食品牌”最有优势的地区之一,完全有条件在发展现代农业、打造现代农业示范区上走在前列、作出示范。

打造现代农业示范区,关键就是要按照工业化理念抓农业,聚焦“大产业+新主体+新平台”发展思路,产业适当聚焦,积极培育引进新主体,使农民和大企业对接起来,依托电商信息化平台,围绕冬早蔬菜、花卉、核桃、野生菌、冬繁制种、畜牧业等优势特色产业,大力实施“一二三”行动,全域提高基地化水平,全面提高精深加工水平,全力打造地理标志产品。特别是要在“一二三”行动中的“三”上下功夫,即加快实现农业设施化、有机化、数字化,集中打造一批高端农产品基地。

楚雄州元谋县占云南冬早蔬菜外销总量的四分之一,已经初步形成了资源和市场优势。下一步工作中,应当切实抓好基地建设和“两端”建设,坚持“三化”发展,推动产业规模化、专业化、绿色化、组织化、市场化、国际化,做大做强做优高端蔬菜产业,努力打造全国最大的高品质冬早蔬菜生产基地。

与滇中传统花卉主产地相比,楚雄州发展花卉产业优势明显,应当选准适宜区域,主动承接昆明、玉溪的花卉产业转移,加快构建高端花卉产业基地,建设滇中“大花园”。具体工作中,要坚持抓种子端、抓设施化、抓规模化,特别是要大力提倡推广水肥一体化花卉无土栽培,减少对生态环境的压力。

野生菌是真正的天然食材、有机食品,楚雄是全省野生菌资源最富集的地区之一,要大力发展山珍野生菌,注重保护资源,加快完善野生菌等级分类标准,努力进入高端市场、提高产品附加值,打造世界级野生菌保育基地。此外,楚雄州发展草食畜牧业基础良好,应当努力建设良种繁育体系,推广标准化规模养殖,多元化开发饲草资源,打造畜牧业生产基地。

“我们将认真贯彻落实‘大产业+新主体+新平台’要求,加快推进楚雄从农业大州向农业强州转变。”楚雄州农业农村局局长代淳志表示,将高标准编制现代农业示范区发展规划,着力实施产业主体培育、产品加工提升等10项重点工程,努力争当打造世界一流“绿色食品牌”排头兵。

打造民族团结进步示范区

发扬优良传统

作为全国仅有的两个彝族自治州之一,楚雄各民族长期以来和睦相处、和衷共济、和谐发展,有着民族团结进步的光荣传统。进入新阶段,更应进一步铸牢中华民族共同体意识,坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,巩固提升民族团结进步创建成果,谱写好新时代民族团结进步事业新篇章。

民族团结进步,就要让各族群众过上更加幸福美好的日子,首先就要巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进乡村振兴。楚雄有33.4万脱贫人口,防返贫的任务很重,要切实抓好“一平台、三机制”建设,确保在任何时候任何情况下都不出现规模性返贫。要大力推进乡村建设行动,抓好村庄规划、农村人居环境整治、“百千万”示范工程等,积极开展乡村振兴示范园创建。当前,还要抓好双柏地震抗震救灾和恢复重建各项工作,提升防范地震灾害风险的能力。

楚雄民族文化资源丰富多彩、特色鲜明,要深入实施少数民族优秀文化保护传承工程和少数民族文化精品工程,把优秀民族文化传承保护好、挖掘利用好,把多姿多彩的优秀民族文化呈现给全国全省人民,传承给子孙后代。要牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这个重大问题,深入细致做好促进民族团结各项工作,大力推广普及和规范使用国家通用语言文字,维护宗教领域和谐稳定。

此外,楚雄因区位而具有交通、水利、能源、物流优势,但现代化基础设施体系尚未形成,要加快综合交通设施、水利设施、能源基础设施建设,为现代化建设提供有力保障。现代化建设必须坚持生态优先、绿色发展,楚雄州要切实强化生态环境保护责任,始终坚持保护优先,加强工业园区环境污染综合整治,狠抓城乡“两污”治理,切实解决突出问题,提高生态环境质量。（云南日报 记者张寅 左超 吕瑾 殷洁）