昆明信息港讯 记者高菁徽 通讯员李依阳 “省时、省力、省心，用我们具体办事人员的原话是‘从来就没有这么清清爽爽过’”5月31日，中国（云南）自由贸易试验区昆明片区工程建设项目“先建后验、拿地即开工”专题新闻发布会上，康庄生物科技集团昆明康庄细胞科技产业园总经理彭峻烽说。

“拿地即开工”是指政企双方确立投资互信关系，签订项目标准地投资协议后，规划部门按照协议预出具《建设项目规划条件》，国土部门按企业需求进行带方案土地挂牌，企业按各项准入条件先行开展项目设计、地勘、图纸审查等前期工作；在企业取得土地使用权，缴清土地出让金，行政主管部门完成工程开工建预审工作的前提下，企业拿地当天即可开工建设。企业在开工后，一边建设，一边补充完善所有承诺事项及审批要件，主体开工前，完成常规施工许可手续办理。开展“拿地即开工”改革试点后，辖区企业可实现办理建筑许可时长由原来的50天缩短为1天。

行政主管部门将建设项目“拿地即开工”履约情况纳入信用监管，相关职能部门严格“过程监管”，及时对企业履约情况进行评估。按照“褒扬诚信、惩戒失信”和“一处失信、处处受限”的原则，对履约失信的企业，按程序通过政府信用网站向社会公开，性质严重的列为失信“黑名单”；对严重违反承诺、造成不良影响的投资项目，将按照相关法律法规进行处罚。

“拿地即开工”改革作为中国（云南）自贸试验区昆明片区深化“放管服”改革的重要举措，坚持以高效便利服务市场主体为导向，以优化营商环境为目标，以自贸区改革创新和试验承压为目的，对标最高标准、最好水平，创新审批模式，精简审批环节，提高审批效能，推进辖区工程建设项目审批制度改革，进一步激发市场主体活力，助推区域经济高质量发展，实现“为国家试制度，为地区谋发展”任务目标。

新闻多一点：

“拿地即开工”用地项目范围

市政道路40米以下周边用地（紧邻市政道路，市政道路宽度小于40米工业“标准地”项目），且方案审批权限在自贸区昆明片区的工业“标准地”项目；
2.市政道路40米以上周边用地（紧邻市政道路，市政道路宽度大于40米工业“标准地”项目），需要上报市规委会审议的工业“标准地”项目（待市规委会审议通过后，项目才能适用于“拿地及开工”实施方案）。

“拿地即开工”办理流程

第一阶段，项目筛选确认阶段。主要工作是政府和企业确立互信关系，招商合作局与企业签订投资协议，确认项目进入自贸区投资的相关事宜，高标准落实“净地”供地准备，编制土地出让方案等。第二阶段，前期咨询服务阶段。企业提出申请后，由区规划建设局牵头，按照园区已有区域评估成果，会同城市管理局、生态环境分局召开项目审批咨询会，明确企业在项目审批环节需完成的准备工作，并提供相应的办理事项清单，提醒企业准备事项清单内容和完成容缺受理承诺书。

第三阶段，“标准地”出让阶段。企业完成施工图设计并通过审查，签订出让合同并完成备案，按照事项清单提供相应材料和容缺受理承诺书；相关职能部门完成审批前所有材料的预审查，为最后的“拿地即开工”审批做好准备。在此期间，企业承诺内容包括但不限于：

1.严格遵守国家、省、市相关法律、法规和有关规定。

2.承担工程主体责任和质量、安全、进度管理，确保工程按照相关规定及既定计划实施；凡是采用承诺制项目，在未完善建设项目手续之前，暂不享受自贸区昆明片区的优惠政策。

第四阶段，“拿地即开工”阶段。企业获得土地使用权，完成土地出让金缴纳的当天，各审批部门根据前期预审查情况，并联完成项目建设前的所有审查。企业通过“拿地即开工”审批，当天开工建设。（用地单位需注意，若企业在招拍挂环节未拍得土地，在预审批过程中产生的相关费用由企业方自行承担。）