昆明是一座拥有光荣革命传统的历史文化名城。1926年11月，中国共产党云南第一个地方组织在昆明成立，点燃了昆明革命的燎原之火。此后，昆明人民在党的领导下，乘风破浪、奋勇前行，在革命、建设、改革各个历史时期，取得了一个又一个胜利，实现了从封闭落后向文明进步、从边陲末梢向开放前沿、从温饱不足向全面小康的历史性巨变。

5月27日举行的“奋斗百年路 启航新征程”云南省庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会昆明市专场发布会，聚焦昆明格局之变、实力之变、绿色之变、城乡之变、治理之变、民生之变、作风之变，介绍了党的十八大以来，昆明认真贯彻习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，加快推动高质量发展，经济社会发生的深刻变化。

格局更大 质量更高

区域性国际中心城市“含金量”足

马可·波罗眼中“壮丽的大城”昆明，历来是内地和西南地区通往南亚、东南亚的重要门户。昆明市委、市政府深刻把握昆明在全省、全国以及辐射南亚、东南亚地区的地位作用，以“世界眼光、国际视野”谋划提升昆明发展格局。

省委常委、昆明市委书记程连元用“战略格局全面提升、空间格局不断优化、开放格局持续拓宽”描绘了正向区域性国际中心城市奋进中的昆明。他说，昆明市委、市政府明确了“加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市”的奋斗目标，着力打造区域性国际综合枢纽，加快建设区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心，全面提升“中国春城、历史文化名城、国际大健康名城”3大城市品牌，把昆明的发展格局提升到一个更大、更广、更远的能级范围。

经过多年调整优化，昆明的城市布局已从“聚点围片”向“拓圈建群”转变，从“单中心”的翠湖时代，进入到核心区“东进、西拓、南控、北延、中优”的滇中时代，正迈向辐射南亚东南亚的大开放时代。城市功能核心区、城市功能拓展区、城市生态涵养区布局持续优化，圈层联动、梯度发展的空间格局基本形成。现在，昆明建成区达到421平方公里，常住人口达到846万。

昆明还同世界203个国家（地区）有贸易往来，109家世界500强企业及分支机构在昆投资兴业。长水国际机场客运航线达396条，国际（地区）通航城市达63个，至南亚东南亚通航点达45个、居全国首位。缔结国际友城和国际友好交流城市44个，与南亚东南亚国家正式缔结友城数量居全国第一。昆明综合保税区、跨境电子商务综合试验区等平台先后获批，自贸试验区昆明片区挂牌成立，南博会、上合昆明马拉松等影响力不断提升，COP15即将在昆明召开，昆明对外开放的广度、深度、热度日益扩大。

在党的正确领导下，昆明实现了从一穷二白到迈向经济繁荣的历史性转变，经济规模跨越提升，产业支撑不断增强，发展质量稳步提高，正向高质量发展新阶段奋进。其中，经济总量从1952年的1.56亿元增加到2020年的6733.79亿元，社会消费品零售总额从1949年的0.92亿元增加到2020年的3070.44亿元。特别是“十三五”期间，昆明经济总量连续突破5000亿元、6000亿元大关，在全国省会城市排名从第17位跃升至第12位，荣获“改革开放40年经济发展最成功城市”称号。

近年来，昆明基于大生态、依托大数据，重点发展大健康、大旅游、大文创，加快发展高新技术产业和现代服务业，大力发展先进装备制造业，构建了具有昆明特色的现代产业体系，形成了石油化工、文化旅游、大健康等千亿级产业集群，斗南花卉交易市场成为亚洲最大的鲜切花交易基地，生物医药、文化创意、电子信息、数字经济、新材料、先进装备制造等新兴产业加快成长，实现了云南新能源汽车和5G智能手机制造“零”的突破，新兴产业正在成为经济增长“主力军”。“十三五”期间，全市R&D经费投入年均增长11.6%，科技进步贡献率从42.1%提高到60%，以数字赋能为代表的新经济、新业态、新模式加速裂变，经济发展“含金量”越来越足。

生态更优 城乡更靓

“春城绿、昆明蓝、四季花”放光彩

绿色既是昆明发展的底色，也是最大的优势。近年来，昆明深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力推动绿色发展，奋力打造生态文明建设排头兵示范城市和“美丽中国”典范城市，正向生态文明建设排头兵奋进。

绿色之变，首先从滇池开始。昆明时刻牢记习近平总书记的谆谆嘱托，坚持量水发展、以水定城，把滇池保护治理作为一项严肃的政治任务、“一把手”工程、头等大事来抓，坚持“四个治滇”（科学治滇、系统治滇、集约治滇、依法治滇），推动“六个转变”（工作内涵由单纯治河治水向整体优化生产生活方式转变、工作理念由管理向治理升华、工作范围由河道单线作战向区域联合作战拓展、工作方式由事后末端处理向事前源头控制延伸、工作监督由单一监督向多重监督改进、保护治理由政府为主向社会共治转化）。滇池全湖水质由劣Ⅴ类好转为Ⅳ类，达到近30年来最好水平，滇池湿地获得“中国最美湿地”称号。今年1至4月，滇池全湖水质持续保持Ⅳ类。

随着滇池水质改善，滇池生态加快恢复，各种陆生、水生、野生动植物、滇池土著鱼类越来越多，鸟类从2012年的96种增加到139种，植物从2010年的238种增加到303种，消失多年的海菜花、苦草等水生植物，以及金线鲃、滇池银白鱼等土著鱼类重新出现，濒临灭绝的国家珍稀鸟类彩鹮和白眉鸭、消失30多年的野生鸬鹚再现滇池。

全市生态环境持续改善，绿色低碳深入人心。主城空气质量优良率持续保持在98%以上，长期位居全国省会城市前5名，2020年达到100%，是2013年执行国家空气质量新标准以来最好水平。阳宗海水质从Ⅳ类提升至稳定保持Ⅲ类，市、县两级集中式饮用水源地水质达标率100%，森林覆盖率提高到52.62%。“十三五”期间单位GDP能耗累计下降26.7%。“春城绿”“昆明蓝”“四季花”成为昆明最靓丽的名片，先后荣获了“国家森林城市”“中国宜居城市”等称号。

与此同时，昆明城乡面貌日新月异、焕然一新，正向区域协调融合发展奋进。城乡品质大幅提升，安宁、石林、嵩明成功创建为“云南省美丽县城”，昆明市成功创建为第六届全国文明城市，以总评分第一名的成绩荣获联合国人居署“国际花园城市”金奖。城乡区域一体融合，全面取消落户限制政策，全市常住人口城镇化率提高到79.7%，晋宁撤县设区融入主城发展，昆明与滇中新区融合发展持续深化。综合交通快速发展，沪昆、云桂等高铁建成通车，昆明迈入高铁时代，与西南各大城市间“朝发夕至一日还”变成现实；高速公路里程突破1000公里，公路通车总里程突破两万公里，实现县县通高速；地铁运营总里程达139.7公里，“米字型”轨道运行网络初步形成；东川港建设加速推进，即将开启“通江达海”的航运时代。

作为全国综合交通枢纽示范城市，昆明基本构建成“畅通全市、贯通全省、联通全国、融通全球”的现代综合交通体系，开辟了融入全国全球经济发展大格局的“通道版图”。

治理有效 民生更好

连续三年上榜“中国美好生活城市”

昆明牢牢把握党领导社会治理的主动权，推动“社会管理”向“社会治理”转变，加快形成共建共治共享的社会治理新格局，正向现代化社会治理体系奋进。

治理之变，突出表现在三个方面：形成了精细化、专业化的基层治理；打造了便利化、高效化的营商环境；构建了法治化、协同化的治理局面。通过开展全国第一批市域社会治理现代化试点城市创建，全市探索形成社区、社工、社会组织“三社联动”和区—街道—社区—居民小组—楼栋“五级治理”新模式，搭建了基层社会治理九大共治平台，在村（社区）推行“楼栋长”“十户制”，实现“基层一吹哨，各方就报到”，有效畅通了基层治理“毛细血管”，成功创建为“全国民族团结进步示范市”，2020年昆明公共安全感指数跃居全国省会城市首位，群众安全感满意度大幅增强。

昆明深入实施营商环境提升“十大行动”，市本级行政审批事项减到全国省会城市最少，“一网四中心”“七办”模式走在全国前列，“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的营商环境加快形成，市场主体总量达89.6万户。2019年和2020年，营商环境评价连续两年居全省第一，企业开办、办理建筑许可、财产登记、水电气、纳税等关键指标达到上海标准。在国家营商环境评价中，昆明成为2020年营商便利度提升最快城市之一；“招标投标”继2019年后再次荣获全国标杆，“政务服务”全国进步最快；“公共资源交易智慧监管”获国务院办公厅通报表扬，国家发改委发文进行全国推广。昆明还获评中国国际化“营商环境质量十佳城市”。

近年来，昆明把一般公共预算支出的70%以上投向民生领域，办成了一批人民群众“急难愁盼”的实事好事，脱贫攻坚从“决战决胜”到“巩固提升”，居民生活从“有保障”到“节节高”，公共服务从“基本兜底”到“扩面提质”，连续三年上榜“中国美好生活城市”，城市公共服务质量总体满意度位列全国城市第7位、省会城市第2位。

2019年，在全省率先打赢脱贫攻坚战，寻甸、东川、禄劝3个贫困县区全部脱贫摘帽，全市404个贫困村全部出列，35.05万建档立卡贫困人口全部脱贫，彻底解决了区域性整体贫困问题。2020年，城乡居民人均可支配收入分别达48018元和17719元，高于全国平均水平。目前，正全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

昆明先后引入了清华附中、北京八十中等22所名校到昆办学30所，本地名校举办、领办或托管分校145所，新增、拓展优质学位23万余个，累计引进知名教师260名、知名校长29名。与北京大学肿瘤医院、中日友好医院等21家医疗机构合作办医，三级甲等医院从7家增加到10家。居民平均预期寿命达80岁，孕产妇死亡率降至6.55/10万人，婴儿死亡率降至3.03‰，均远低于全国平均水平。各项社会保险覆盖率保持在95%以上。

如今，老百姓的日子过得越来越好，正向高品质幸福美好生活奋进。全市党风政风作风也持续向好，正向新时代新担当新作为奋进，一座产业发达的经济繁荣之城、创新创造的活力绽放之城、开放包容的现代大气之城、兼容并蓄的人文魅力之城、和谐宜居的绿色健康之城呼之欲出。（云南日报 记者茶志福）