近日，国家发展和改革委员会在江苏省苏州市召开全国优化营商环境经验交流现场会。昆明市在2020年全国营商环境评估中成为营商便利度提升最快城市，其中，政务服务指标评估为全国进步最快。昆明市在优化营商环境方面如何收获两项“进步奖”，昆明市政务服务管理局相关负责人在会上作了分享。

持续优化群众和企业办事体验

近年来，昆明市持续推动“一网四中心”建设，创新政务服务“七办模式”，政务服务水平持续提升。“一网四中心”方面，将“互联网+政务服务”拓展到公共资源交易、投资服务和党群服务领域，打造线上线下标准化综合政务服务平台。推行政务服务事项和办事指南标准化，17751项政务服务事项全市各级无差别受理、同标准办理。

过去，群众办事要跑到县城或市里办，现在在家门口的社区就能办。为了让基层群众享受到同样优质的服务，昆明市推行“一窗通办”无差别办事模式，市县乡村四级政务大厅设置综合服务窗口2933个，群众和企业办理企业开办、工程建设项目审批、水电气报装等13250项政务服务事项实现“只进一扇门、办事一扇窗、服务一张网”。

此外，实现“一网通办”，不见面也能办成事。目前，全市16243项政务服务事项为群众和企业提供“全程网办”服务，网上可办率达98.2%，“全程网办”比例提升至91.5%。群众和企业“掌上通办”不受限，昆明1344项上线事项全部实现用户在线身份认证 “刷脸能办”，累计办件量1639.67万件。

群众和企业“一次办成”一件事。对涉及多个部门、多个事项、多个环节的政务服务事项，开展“整合一张申请表单”“融合一套申报材料”“编制发布一份办事指南”“优化再造一个服务流程”“线上线下融合一次办成”5项“再造审批流程”改革。此类服务由2019年的49个增加到2021年的616个。

群众和企业“马上办好”少等候。全市1845项“马上办好”事项，让群众和企业立等可取。群众和企业“就近申办”少跑腿。82项高频民生服务事项可在乡镇（街道）办理，其中56项可在村（社区）办理，让群众在家门口就能办成事。群众和企业“全市能办”解烦恼，目前有16243项“全市能办”事项，实行全市通办、跨区能办、异地可办。

让群众和企业办事省时又省力

为了进一步简化办事程序，减少办事成本，昆明市通过数据赋能减材料，实现413项首批政务服务事项通过数据共享免提交营业执照、学历毕业证、户口簿等材料，梳理全市762项共享电子证照免材料提交事项。

此外，推动昆明政务服务从8小时向“白+黑”延伸，建设24小时政务服务“不打烊”专区29个。与建设银行合作，将68个高频民生服务事项导入银行智慧柜员机，把昆明114个建设银行网点变为群众办事的“政务服务大厅”。

构建“跨省通办”四级联动“服务圈”，与220个地区政务部门共同构建国内参与地区最多、跨度最大的“云上办”政务服务“跨省通办”合作机制，在昆明构建市县乡村四级“跨省通办”服务模式。

搭建“跨省通办”线上线下“服务网”，依托全国一体化政务服务平台和云南“跨省平台”专区，756项“全程网办”事项提供“跨省通办”服务。依托四级政务服务实体大厅的“跨省通办”服务窗口，为群众和企业提供标准化无差别服务。目前，合作城市之间381项事项可“跨省通办”。 （昆明日报 记者董宇虹）