记者采访团到安宁市政法部门采访。 记者赵伟摄
在2020年云南省群众安全感满意度调查中,安宁市综合满意度96.58%,全省排名19名,较2019年上升50位,群众安全感满意度3年连升,连续4年保持昆明市第一名。5月20日,昆明报业传媒集团组织媒体团走进安宁,探究安宁提升群众安全感满意度的秘诀。活动直播期间,累计有36.2万人在线观看。
“平安指数”指明短板漏洞
“今年一季度安宁市‘平安指数’80.95分。部分街道的矛盾纠纷调解、信访案件的化解还要再加强……”媒体团第一站来到安宁市社会治安综合治理中心,安宁市委政法委正在开会探讨哪些问题需要解决、哪些工作需要加强,从而进一步提升群众安全感满意度。
安宁市委政法委四级调研员龚诚伟介绍,安宁市对标提升群众安全感满意度这一任务,主动结合大数据、智能化建设趋势,积极推进信息化建设,从2019年起,研发建立了“宜居安宁·平安指数”体系,从社会稳定、政治安全、治安安全、食品安全、消防安全、交通安全等多维度对全市社会治安进行综合分析研判。
经过两年来的运行,测评调查结果数据得到充实,系统性、操作性得到强化。例如,在公众评价部分,在云南省调查问卷的基础上增加了属地信息,后期分析中,能够具体了解是哪个区域出现了问题,出现了什么问题,下一阶段的整治重点是什么。安宁市委政法委通过定期发布“平安指数”,倒逼各街道及部门协调整改存在的不足和问题。
值得一提的是,安宁市还以“三位一体”多中心实体化一站式服务,拓宽基层社会治理职能。以安宁市社会治安综合治理中心为核心,九街道分中心为枝干,100个村(社区)综治服务站为触角,打造了“市—街道—村(社区)”三级联通的实体化服务平台。同时,融合公共法律服务中心、信访接待中心、法律援助中心等多个分中心,把各类社会治理事项集中到联勤指挥室进行实时指挥、调度、跟踪和处理,形成立体联防的共治模式。
打造县级公共法律服务标杆
安宁市司法局扎实推动公共法律服务高质量发展,全力打造县级公共法律服务标杆。媒体团的第二站就到了新建的安宁市公共法律服务中心。
安宁市司法局局长杨松介绍,该中心于今年4月1日投用,可提供法治宣传、法律援助、司法鉴定等12项公共服务。额外增加了行政复议、行政诉讼两项服务,增设了法院、检察院、纪委监委的服务窗口,一站式提供专业、高效、便捷的法律服务。
安宁市司法局还在全市9个街道14个试点村委会为常住老年人、残疾人、五保户等困难群体发放5000张“法律服务卡”,全力维护弱势群体合法权益。
2020年6月,精神疾病患者郑某因病情复发致人五级伤残,市司法局及时指派律师为其提供法律援助;2020年9月,市司法局安排市公证处人员直接到医院,为中年丧子、晚年丧夫的独居老人刘某办理遗产公证……
两位需要帮助的群众,因为手里小小的一张“法律服务卡”,都第一时间得到了优质的法律服务,依法维护了自己的合法权益。
实现“民需警应”良性循环
“警务围着民意转,民警围着百姓干。”这是安宁公安机关的工作导向。
媒体团第三站来到安宁市公安局民意警务中心。安宁市公安局政工室主任李志强介绍,2020年,安宁市公安局在全省公安系统首家建成了民意警务中心,通过开展民意评价、民意回访、民意调查、民意监测、民意督导、民意考核,提升服务质效,规范勤务运行,真正把听民意、察民情、解民忧、暖民心落地落实,实现“民需警应”的良性循环。
比如,通过强化情报信息的搜集、研判、预警、处置和反馈,全市接触性犯罪明显下降,盗窃、黄赌警情也有不同幅度的下降。2021年一季度,安宁公安机关民意访评满意率达到99.29%。
公益诉讼守护美好生活
老百姓购买的食品安不安全、能不能放心食用?公益诉讼检察官用检测数据来“说话”。
媒体团第四站来到安宁宁湖里农贸市场。当天,安宁市人民检察院联合安宁市市场监督管理局,邀请昆明市检察院对案件办理进行技术支持,运用“快检工作站”对安宁宁湖里农贸市场售卖的生菜、芹菜、牛肉、米线等进行现场抽样检查。
技术人员快速开展设备调试、取样化验,再通过仪器读出相应指标数值。不到10分钟就得出了检测结果,对有无食品安全问题进行初步定性。
这样的办案场景,是安宁检察公益诉讼工作切实守护老百姓“舌尖”安全的一个缩影。
安宁市人民检察院第三检察部主任龙涛介绍,近年来,安宁市检察院切实将保障食品安全作为检察机关参与社会综合治理的重要途径,开展公益诉讼检察监督,积极办理食品安全领域公益诉讼案件,努力实现“应治尽治”,守好人民群众美好生活。
及时、高效化解矛盾纠纷
安宁法院以党建为统领,把一站式多元解纷和诉讼服务体系建设全面覆盖到基层法庭,促进矛盾纠纷在源头及时、高效化解。
媒体团最后一站就到了安宁的一个基层法庭——昆钢法庭。这是全省首家“多元解纷诉讼服务工作站”。
昆钢法庭副庭长保红敏介绍,昆钢法庭可通过远程视频系统,连线社区、法庭及法院诉讼服务中心,实现网上庭审、网上调解、网上咨询等功能,可提供“一站式”诉讼服务,“一站式”化解纠纷。该工作站成立以来,大力促进了安宁“市、街道、村、小组”四级纵向调解组织建设和劳动争议调解委员会、企业调解委员会等横向调解组织建设。
此外,昆钢法庭还将各方解纷力量接入“云解纷”平台,全面开展网上立案、跨域立案、自助立案。2016年以来,昆钢法庭辖区人民调解组织共计化解纠纷1.1万余件,辖区案件受理数呈逐年下降趋势。（昆明日报 记者唐丽 通讯员杨吉娟）
