云南省自然资源厅党组成员、副厅长王卫国发布新闻 记者 赵嘉/摄

4月28日,云南省生态文明建设排头兵专题发布会在海埂会堂召开。发布会上,云南省自然资源厅党组成员、副厅长王卫国介绍了自然资源管理工作融入全省生态文明建设排头兵重要决策部署方面取得的成效。

构建国土空间规划体系,提升现代化治理水平

印发《关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》,确定云南省国土空间规划体系“四梁八柱”,为建立健全全省国土空间开发保护制度,全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平提供依据和遵循。

完成全省生态保护红线评估调整工作,评估调整后的生态保护红线面积为11.86万平方公里,占全省国土面积的30.96%,在全国长江经济带11个省份中,云南省划定比例最高。生态保护红线维持了云南省生态保护红线“三屏两带”基本格局,大幅降低原有矛盾冲突,破碎度明显下降,确保了全省整合优化的自然保护地、重要水源地全部纳入生态保护红线,提升了生态保护红线的生态功能。

全面启动全省各级国土空间规划编制,完成省级国土空间规划初稿,印发《关于开展九大高原湖泊流域国土空间保护和科学利用专项规划编制工作的通知》,要求并指导相关州市编制九大高原湖泊流域国土空间保护和科学利用专项规划。积极推动“干部规划家乡行动”,开展47个古茶山(园)保护及周边村庄规划编制试点,为实施乡村振兴提供空间保障。

加强生态保护和修复,筑牢国家生态安全屏障

云南省积极开展山水林田湖草沙一体化保护与修复。抚仙湖流域山水林田湖草生态修复工程作为国家第二批山水林田湖草生态保护修复工程试点成效显著,被誉为山水林田湖草生命共同体的活样板。

推进历史遗留废弃矿山生态修复。2019年,启动长江经济带废弃露天矿山生态修复项目,中央和省级财政投入资金2.2亿元,治理金沙江及赤水河沿线10公里范围内矿山380座,修复总面积2万余亩。截止2020年底项目涉及380座矿山已全部完成主体工程建设。

全力推进绿色矿山建设。全省共有25个矿山被自然资源部列入全国绿色矿山名录,昆明、个旧上榜自然资源部公布的全国50个绿色矿业发展示范区名单。严格落实矿业权联勘联审依法审批和矿山生态环境综合评估制度,建立云南省矿山地质环境治理恢复基金制度,持续推进九大高原湖泊保护区内矿业权退出工作,截止目前,保护区内172个矿业权,已全部停工停产。

安排资金60余亿元,推进地质灾害综合防治体系

开展调查评价、监测预警、治理搬迁、应急体系四大工程,健全全省地质灾害综合防治体系建设。完成全省129个县(市、区)1:5万地质灾害详细调查,安排1350万元用于重点城镇地质灾害防治效果调查与风险评估。在7个州市34县区安装专业监测设备1807台(套)对172处重要地质灾害隐患点进行动态监测。

加大地质灾害防治投入。“十三五”期间,共安排资金60余亿元,涉及地质灾害工程治理项目1600多个,有效保护100多万人、400多亿元财产安全,实施因地质灾害搬迁避让工程惠及10万多户、53万人。

近年来,云南省地质灾害损失逐年下降,最大限度减轻、减少了人民群众财产损失。2013-2019年与2001-2012年比较,全省年均地质灾害发生次数由1438起降为390起,下降了73%,全省年均因地质灾害造成的直接经济损失由6.38亿元降为4.18亿元,下降了34%,全省年均因地质灾害死亡失踪人数由116人降为45人,下降了61%,2013-2019年,全省累计成功预报并避让地质灾害256起,避免人员伤亡14115人,避免经济损失3亿余元。

严守耕地红线,助力生态文明建设排头兵创建

2017年,全省划定永久基本农田7348万亩,并全部实现上图入库落地到户。 十三五期间,按“占一补一、占优补优、占水田补水田”的要求落实耕地占补平衡56万亩,确保全省耕地红线不突破。

针对永久基本农田存在的划定不实、违法违规占用等问题,拟将根据第三次全国国土调查成果,结合国土空间规划开展永久基本农田核实整改,进一步提高永久基本农田质量、优化永久基本农田布局,划定永久基本农田控制线。

王卫国表示,2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。全省自然资源部门将在省委、省政府的坚强领导下,以习近平生态文明思想和习近平考察云南重要讲话精神为指引,为云南努力建设成为全国生态文明建设排头兵作出新的更大贡献。(昆明信息港 记者李丽朱)