编者按 

不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。

用中长期规划指导经济社会发展,是党治国理政的一种重要方式。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

“十四五”伊始,站在新的历史起点上,云南各县域如何开好局、起好步?毋庸置疑会是大家备受关注的话题,3月3日起,观察君重磅推出了《云南县域“十四五”这样开局》系列文章,为大家解读云南各县域“十四五”要怎么干,敬请垂注。

本期与观察君一起

聚焦红河州河口县

河口县位于云南省东南端

是国家一类口岸,沿边开放城市

与越南老街市、谷柳隔南溪河相望

滇越铁路、昆河公路

在此形成枢纽与越南对接

是大西南通向南亚东南亚的便捷通道

也是西南地区对外贸易最佳口岸通道之一

1992年9月设立河口边境经济合作区

享有省级经济管理权

区内实行税收等系列优惠政策

随后设立河口边境经济贸易区

实施更为积极的

投资贸易、税收、出入境管理政策

为投资者提供更加良好的服务和投资环境

河口特有的立体气候,喀斯特地貌

和民族风情

形成了洞奇山秀、人美的景色

戈浩热带雨林风情园

边民互市商场跨境旅游

等旅游内容吸引着中外游客

“十三五”期间

河口县提出的4类37项发展指标基本实现

经济呈现增长提速、总量翻番良好态势

人民获得感、幸福感、安全感更加充实

美丽国门口岸光彩迸发

全县地区生产总值突破百亿大关

2017-2018年,GDP增速位居云南前两位

连续两年获“县域经济跨越发展先进县”

在全国率先实行电子税费支付

开通中越双边首个快速通关“绿色通道”

进出口贸易总值连续五年位居云南省前列

口岸城市的开放成果与发展活力日益凸显

先后成功创建国家卫生县城、国家园林县城

省级第四批文明县城、省级生态文明县、

省级先进平安县,获评中国天然氧吧县称号

城乡面貌日新月异,国门城市魅力更加凸显

“十四五”开局之年,河口县立下flag

地区生产总值年均增长高于全州平均水平

口岸外贸“四项指标”均实现显著增长

“三河一线生态廊道”全面建成

打造最美国境线取得新成效... ...

八张图

带您看河口县要怎么干

1

扩大沿边对外开放

实现“区县融合”发展新跨越

高标准建设红河片区,力争将红河片区打造成为融入新发展格局的战略支点、扩大沿边开放的核心引擎;

高水平建设国门口岸大通道,持续推进“一口岸多通道”监管模式。加快推进中越铁路、公路、航运的对接联通,形成中越经济走廊的重要通道和交通枢纽。依托泛亚铁路,实现与中欧、中亚班列的对接联通,逐步形成“2+3”的国内国际发展格局;

高质量打造开放合作新高地,牢牢把握区域全面经济合作伙伴关系协定签订的重大机遇,对标国际贸易规则,加快贸易监管制度创新,探索中越“一次认证、一次检测、一地两检、双边互认”通关模式,持续推进边境地区人员往来便利化。

2

深化供给侧结构性改革

实现经济转型升级新跨越

深化行政审批制度改革,扎实推进“证照分离”改革,进一步降低市场准入门槛;深化商事登记制度改革,着力推进企业登记全程电子化、“无介质”电子营业执照、住所(经营场所)申报承诺制度和集群注册登记等方式改革;

探索工程建设项目审批制度改革,推行“区域评估”、“先建后验”模式,实施“事前承诺+事中事后监管”为主的审批管理方式,提升办事服务效能。

3

加快新型城镇化建设

实现产城融合发展新跨越

着力构建“一核一带两轴多组团”的总体发展格局,打造“山水林田湖草”生命共同体的美丽国土空间和“国门河口、自贸新城”品牌;加快推进特色小镇规划建设,着力打造盘王小镇、橡树小镇、咖啡小镇、金芒小镇、边关小镇等一批特色小镇。

4

抓实“五网”项目建设

实现发展支撑能力新跨越

构建外联内畅的综合交通体系,加快推进联通国内的东、中、西大通道建设和外接越南的综合交通网络建设,重点推进泛亚铁路东线、蒙自至河口高铁、坝洒铁路专用线、红河航运等项目,实施乡镇(农场)间互联互通公路干道建设,着力打造河口—南溪—坝洒20分钟交通出行圈、全县四乡两镇40分钟交通出行圈。

5

推进生态环境保护

实现生态文明建设新跨越

全面推进生态环境综合治理,严格落实河(湖)长制、林长制,实行最严格的水资源管理制度和森林资源保护制度,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。着力创建国家森林县城、国家森林康养基地、国家生态文明建设示范县,确保到2025年森林覆盖率达到并稳定在65%以上;

全面开展“国门绿网”行动计划,谋划实施生态文明实践工程,加快推进红河片区人居环境提升工程(一期),实施红河、南溪河、八字河和193公里国境线的“三河一线生态廊道”建设,打造最美国境线。

6

实施乡村振兴战略

实现“三农”优先发展新跨越

发展壮大热区主导产业,全力打造“绿色食品牌”,积极创建省级农产品质量安全县和国家农业标准化示范区;加快推动红河片区现代农业产业园、科技孵化中心等平台建设,着力打造外向型优势特色农产品生产基地、区域性农产品进出口加工基地和大宗农产品交易中心;全面增强农垦发展的内生动力、发展活力和整体实力,把河口农垦建设成为云南模范垦区、云南重要天然橡胶基地、促进边疆和谐稳定的重要力量。

7

推进民生幸福工程

实现增进群众福祉新跨越

加强体育基础设施建设,加快推进教体融合发展,到2025年,实现义务教育优质化均衡发展目标,学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到90%、96.5%、93%;大力开展边境地区文化睦邻示范区建设,持续推进中越“两国一城”春节联欢晚会、中越“两国一赛道”国际自行车赛、中越图书交流等文化体育活动,打造一批具有边境特色和国际品位的文化品牌。

8

构建依法治边格局

实现社会和谐稳定新跨越

大力强化稳边固防能力,以“五个一”为抓手,实施“国门红网”计划,开展智慧城市视频监控、“雪亮工程”等项目,建设“智慧边境”,不断提升边疆数字化治理能力和治理水平;持续加强边境地区综合治理,严厉打击跨境违法犯罪行为,确保边境地区社会大局持续和谐稳定。