习近平总书记说：“治国安邦重在基层。”基层作为社会治理的“前沿关口”，关涉到党的执政基础，是国家治理的重要基石。可以说，基层的良性治理，是保证社会长治久安的重要前提，是确保国家繁荣发展的长远之计，是保障党执政兴国的固本之基。因此，推进基层治理，走善治之途，其意义重大。

“强健筋骨”，发挥组织优势，统筹治理力量。基层治理，关键在党。强化党的绝对权威，充分体现党组织在基层治理中的“主心骨”作用，以党的建设贯穿基层治理，以党的领导保障基层治理，进一步强化党组织的总揽全局、协调各方作用。通过集中相对分散的基层力量和资源以适应对基层社会治理的需要，实现基层党建与基层治理深度融合及良性互动，从而促进基层治理机制更加健全、服务更加精准、治理能力全面提升，把党的政治优势和组织优势转化为基层治理优势。打造“红色物业”，推进商务楼宇党建全覆盖，打通数据壁垒，推动“智慧党建”建设，切实把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。厚植党在基层的执政根基，构建党组织统筹领导、社会组织积极参与、人民群众踊跃参与的基层治理体系。

“疏通经络”，动员社会力量，扩大治理主体。在治理过程中，须注重“内外兼修”，实现外源性治理与内源性治理的相互配合，通过规范多元主体有序参与，强化基层的社会动员能力，充分调动社会各界力量共同参与公共事务治理，充分发动基层广大群众主动融入基层事务治理，有助于减轻基层部门的治理压力，也有益于激发和增强基层的治理活力。须注重“刚柔并济”，实现法治教育与德治教化的相互匹配，坚持“刚性约束”，对各治理主体之行为范围纳入法治框架内，秉持“柔性濡化”，更要以“润物细无声”的德治教育进行有效协调，通过理顺多元主体利益关系，激励治理主体的参与热情，激活治理主体的各自潜能，增进团结，同向发力，形成强大的治理合力，从而提升基层治理质量。

“补益气血”，落实干部下沉，均衡治理资源。在治理进程中，要加大基层投入保障力度，补充基层治理力量，推进基本公共服务均等化。通过干部下沉带动治理力量下沉，牵引地方职能部门下沉拉动治理资源下沉，配齐建强基层社会治理骨干队伍，稳定基层治理的人才队伍，加大基层治理的财政投入，为基层治理提供强大的物质资源保障，实现管理重心下移。更加注重基层社会公共服务的现实需求，以满足基层群众多元需求为重要前提，扩大基本公共服务范围，扩容基本公共服务功能，创新基本公共服务供给方式，逐渐完善公共服务的多样化供给。在配置公共资源方面，推动基本公共服务均等化的实现，破解城乡二元结构难题，健全统一协调的城乡一体化公共服务供给机制。

“攻补兼施”，加强部门联动，提升治理效能。在治理实践中，要重视治理的整体效应、关联效应和长期效应。打破行政隶属壁垒，破解条块分割难题，完善跨部门联动机制，通过进行科学部署协调，调配整合各项资源，强化政府公共服务职能，提升为群众办实事的效率。健全响应联动机制，完备多部门协同治理，加强业务融合，既要种好“责任田”，也要能演奏“大合唱”，真正建立集约共享、各负其责、互联互通、高效畅通的公共服务网状体系，实现“纵向到底”、“横向到边”，“全面覆盖”的治理态势。在提升治理效能的同时，注重治理模式的长期延续性，继续推进创新“街道吹哨、部门报到”等综合治理工作机制，将好的经验做法通过制度固定下来，保持基层治理活性。

推进基层治理任重道远，应当不断健全党的领导、政府筹谋、社会参与、群众融入的基层治理新格局，顺应基层治理的新时代要求，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，凝聚起实现国家富强、民族振兴的磅礴力量。（评论员　李馥江）