昆明信息港讯 记者高菁徽 通讯员冯靖凯 3月31日，中国（云南）自由贸易试验区昆明片区召开“人才工作 招商合作”制度创新专题新闻发布会，发布2021年第三批制度创新案例。

新闻发布会现场

紧抓人才队伍建设 打造人才集聚新高地

中国（云南）自贸试验区昆明片区挂牌以来，出台了《云南自贸区昆明片区（昆明经开区）支持人才发展措施》等相关政策，构建了“1+1+N”的人才政策体系，推动人才工作创新发展。日前，全省规模最大、环境最优、标准最高的396套人才公寓在园区揭牌运营，并已兑现各类人才生活补贴1000余万元。

据介绍，昆明片区组建了建筑工程中级职称评审委员会，成为全市第一家取得建筑工程中级职称评审权限的开发（度假）区，也是全市唯一的跨县区开展评审的中级职称评委会。

目前，全区共有高新技术企业167家、院士专家工作站22个、科技企业孵化器9家（国家级5家）、众创空间17家（国家级5家）、省级以上技术研发平台64个（其中重点实验室7个、企业技术中心45个、工程技术研究中心11个、公共科技服务平台1个）、生产力促进分中心2个。截至2020年末，昆明片区人才总量7.29万人，人才密度达26.7%。

诚心引进 建立全方位专业化对外招商网络

2020全年，昆明片区挂牌以来，新增注册企业18448户，其中内资企业18370户，注册资本1550亿元；外资企业78户，注册资本13.3亿美元、5亿欧元；实际利用外资2.39亿美元，占全省的三分之一、全市的五分之二；引进内资170亿元，占全市的11.4%；外贸进出口总额269亿元，较2019年增长了13倍，全年新增企业数26469家，位居全市开发区板块第一。

2020年，昆明片区引进了华为数字生态、阿里巴巴淘宝大学等多个重大项目；举办了大型招商活动，79个总投资495亿元的招商引资项目集中签约；完成了新一轮招商引资普惠制扶持政策及一批重点项目的“一企一策”调整，制定发布“1+3+N”高质量发展系列政策，全年兑现企业生产扶持资金2.15亿元；成立了招商服务公司，选聘12名招商大使、签约16家商会和协会，设立驻北京、上海、深圳3家省外联络点以及探讨设立海外招商联络点，在省内率先建立起全方位、专业化的对外招商网络。

去年，自贸试验区昆明片区在全市招商引资实绩综合考评中，蝉联开发区板块十连冠。

搭建制度创新政策体系 联动创新实现新突破

据悉，中国（云南）自贸试验区昆明片区2021年计划完成试验任务43项，占全省自贸试验区三年行动计划的27%。目前，累计启动120项目，占全部试验任务的85%。新梳理创新案例31个，协助省、市自贸办完成上报商务部政策诉求7项、建议21条，为探索沿边跨境经济社会发展新模式争取政策支持。

为提升制度创新的成色质量，昆明片区在全省率先出台了《中国（云南）自由贸易试验区昆明片区制度创新促进办法》等规范性文件，从制度创新的概念界定，到实施认定、案例梳理，再到激励奖惩等各环节加以细化规范。积极参与云南自贸试验区条例前期调研、“十四五”规划编制等工作，及时反馈昆明片区开放倒逼改革的阶段成果、制度经验。

对内，昆明片区先后与云南大学、云南警官学院、昆明学院、对外经济贸易大学签约，积极开展“政产学研用”融合创新，让智库、外脑、人才等省会要素优势发挥叠加效应，共推自贸创新发展、共促产业转型升级、共建人才培养新模式。对外，成功加入世界自由区组织，在全球自贸舞台展示昆明形象、拓展昆明商机、发出昆明声音，使省会片区潜在势能得到激活。

就如何推动区区联动主动思考、先行先试，昆明片区研究制定了与中国老挝磨憨—磨丁经济合作区进一步深化联动创新的工作方案，在跨境产能合作等8个方面深度合作，联动创新提供新内涵、打造新样板。

当天，专题新闻发布会还发布了自贸试验区昆明片区“建人才之家，打造人才集聚新高地”“以‘诚心引进来 精心扶起来’为核心开展招商引资工作”“深挖优势物种医药价值，打造绿色循环产业经济”“首推全域无忧畅购，升级消费体验焕新旅游名片”4个制度创新案例。

下一步，中国（云南）自贸试验区昆明片区将在落实制度创新、突出联动创新、加强集成创新、开展差异化创新等方面加大工作力度，围绕企业节税降费、综保区产业升级、高原特色产业链、生物多样性、大健康等产业进行差异化探索，力争形成一批原创特色案例。