“坚定不移推进反腐败斗争,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。”习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上深刻阐明新形势下反腐败斗争的新任务、新要求,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了实践方向。
2020年以来,昆明各级纪检监察机关坚持“三不”一体推进,持续强化不敢腐的震慑,坚决肃清秦光荣流毒影响,做深查办案件“后半篇文章”,大力推进“清廉昆明”建设,为推进区域性国际中心城市建设营造风清气正的政治生态。
有腐必反
持续强化不敢腐的震慑
2020年1月19日,昆明市纪委十一届五次全会召开,提出要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一,持续推进全面从严治党,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
一年来,全市各级纪检监察机关持续保持惩治腐败高压态势,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利成果,强化不敢腐的震慑,释放出正风肃纪反腐不松劲、不停步的强烈信号。
严肃查处了李荣华、郭静雨等一批典型案件,成功追回潜逃17年的中国建设银行云南省分行光华街储蓄所原所长杨磊夫妻二人……2020年,昆明市纪委监委网站、“清风春城”微信公众号等媒体持续发布审查调查及追逃归案的重磅消息。
一张张反腐“成绩单”,彰显着昆明市反腐力度不减、节奏不变、尺度不松的坚定决心。在形成有力震慑的同时,全市各级纪检监察机关贯通使用纪法“两把尺子”,通过举办法律法规主题培训、典型案例复盘辨析会、聘请法律顾问和特约监察员等多种形式,助力纪检监察干部自觉运用法治思维和法治方式谋划工作,依规依纪依法履行职责,不断提升办案证据收集能力、法法衔接能力,进一步提高纪检监察机关“打虎拍蝇”的技战术水平。
2020年,在强大震慑和政策感召下,全市有40人向纪检监察机关主动投案,有157人主动向纪检监察机关交代问题。
肃清流毒
持续净化昆明政治生态
为深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚决肃清秦光荣流毒影响,昆明市纪委监委积极配合上级纪检监察机关做好有关工作,依规依纪依法严肃处置相关问题和线索。2020年,昆明市纪委监委坚决整治选人用人上的不正之风,严肃查处了王林、张亚明等一批搞政治攀附、跑官买官的典型案件,着力修复净化昆明政治生态。
有腐必反、有贪必肃。2020年以来,昆明市纪委监委坚持受贿行贿一起查,加大对“围猎者”的打击力度,移送检察机关依法审查起诉38人。
此外,持续深入开展“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动,在全市推进警示教育和家风教育“三个一”系列活动,组织2.6万余名党员干部观看《政治掮客苏洪波》等警示片,会同妇联等部门开展“传承好家风好家训”“廉政家访”等主题活动,彻底铲除政治污染源,清除政治“雾霾”。截至目前,全市共开展廉政家访82900余人次,拍摄家风微视频50余个,制定细化廉洁文化建设和家风建设相关制度350余项。
做深查办案件“后半篇文章”
推动扎紧制度笼子
2020年,五华区西翥街道太平哨原村小组长严苍,在村内道路建设中通过虚开发票侵占集体资金26万余元,最终被开除党籍和移送司法机关。五华区在认真分析该案原因的基础上,大力强化“微腐败”整治力度,查处漠视侵害群众利益问题9起11人,针对监管漏洞,向3家涉农街道发出监察建议,督促健全规范包括申请、审批等环节在内的农村集体“三资”管理制度15个。同时,将包括该案件在内的典型案例通过展板打造成“移动警示教育阵地”,到社区、村组进行巡展。
这是我市围绕打通“不敢腐、不能腐、不想腐”三者之间内在联系,构建“三不”一体推进、同向发力的一个缩影。
全市各级纪检监察机关做深查办案件“后半篇文章”,深化以案促改、以案促建,针对不同案件的具体情况,深挖违纪违法行为成因,找出违纪问题根源,以纪律检查建议书、监察建议书、纪检监察建议书“三书”为抓手,以案促改、以改促建,推进标本兼治。
“监察建议并不是这边一发那边一收了事。”市监委相关负责人介绍,为了避免监察建议一发了之,整改“打折扣”,市监委还通过一案一公示,即要求被调查人所在单位对整改情况进行公示,并在全体干部职工中进行满意度测评,形成整改闭环,确保监察建议落地有声。
2020年以来,全市各级纪检监察机关针对案发单位、个人或存在隐患、苗头的单位、个人所暴露出的问题和薄弱环节,以书面的形式共发出“三书”338份。
全市各级纪检监察机关着力在推进审批监管、执法司法、工程建设等权力集中、资金密集、资源富集部门、行业和领域的制度完善上持续发力监督,不断加强源头治理和制度建设,为全面从严治党各方面工作推进扎牢根基。
以廉为教
涵养春城清风正气
光与影的交汇,戏剧与实景的交融,深厚文化底蕴与时尚潮流元素的碰撞……自2020年6月起,一部名为《钱南园》的庭院剧都会于夜幕降临之时在盐隆祠上演,点亮了春城的夜晚。钱南园以弹劾贪官和绅驰誉全国,如今,通过现代话剧与传统滇剧相结合的庭园表演模式,将惩治权贪的廉政形象刻画得入木三分,走进更多观众视野、更多百姓心里。
杨一清、唐锜、李元阳、毛玉、杨士云、严清、王元翰、傅宗龙、钱沣等为代表的古代乡土名贤,首次以谏官身份集体展现在世人面前——2020年9月,由昆明市纪委监委联合昆明市文联编制的《明清两代滇籍谏官录》新书一经发布就吸引外界关注,该书共辑录151位明清两代滇籍谏官的事迹,是历史上首次对云南籍监察职官人物进行系统而专门的梳理。这本读物,还被推荐为全市党员领导干部廉政教育读本。
清廉,是城市发展的基石,是现代城市的重要标志,是城市核心竞争力的深厚支撑。昆明市纪委监委将廉政文化建设纳入政治生态文明一体推进,厘清政治生态机理,探寻反腐倡廉建设新路径,将“廉元素”注入干群精神追求和精神内核。
举办面向公众开放的“清风沐春城·廉韵润人心”廉洁文化展,提升打造石林阿乌村、昆明朱德旧居等一批基层党风廉政建设示范点,市纪委市监委突出以点带面,不断扩大廉政教育效果。同时,用好昆明市纪委监委网站、“清风春城”微信公众号、纪检监察周刊等媒体平台,发出响亮的“昆明纪检监察”声音,讲好反腐倡廉的“昆明故事”。
如今,昆明市纪委监委通过打造一批廉洁文化建设示范点、抢占一批廉洁文化传播阵地、推出一批廉洁文化精品力作,推动全社会共同参与廉洁文化建设的生动局面逐步形成,“人人是环境、个个是生态”的正能量正成为廉洁城市建设最生动的注解。
新的一年,昆明将坚持党风廉政建设和反腐败斗争力度不减、节奏不变,把“严”的主基调长期坚持下去,始终把一体推进“三不”作为新时代全面从严治党重要方略,持续深化标本兼治,优化党内政治生态,为奋力开启区域性国际中心城市建设新征程提供坚强的纪律保障。(昆明日报 记者王姗 通讯员付润瑞)