昆明节水文化墙。

　　五年一个刻度。回眸“十三五”，在昆明市委、市政府的坚强领导和高位推动下，在各级各部门大力支持下，昆明节水成效显著，得到住建部、全国节约用水办公室赞赏。

　　五年一个跨越。昆明节水工作又站上新的历史起点，昆明市计划供水节约用水办公室（以下简称“市节水办”）全体干部员工将牢牢把握时代主题，高站位远谋划，续写更加辉煌的节水新篇章。

　　回眸“十三五”

　　昆明，一座缺水的城市。滇池流域内人均水资源量不足200立方米。

　　“作为一座资源型和水质型严重缺水城市，昆明市深入贯彻‘节水优先’方针，把节水作为一项‘助经济、惠民生、利长远’的重要工作，久久为功，经多年不懈努力，累计节水总量达8.2亿立方米，相当于节约大半个滇池的水量……”这是2020年11月3日，全国节约用水办公室《节约用水信息专报》（2020第29期）的内容。此专报除报送水利部领导，还报送各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）等，昆明节水成效，全国知晓。

　　在2019年“国家节水型城市”国家复检中，昆明节水工作同样也得到专家组一致好评。

　　城市“解渴”，需多管齐下，综合施策。翻开昆明节水历史，为更好地保护水资源、改善水生态、优化水环境、确保水安全，早在1982年，昆明就开启了节水探索实践之路。节水从无到有、从粗到细，边摸索、边实践、边总结，并综合运用法律、行政、经济、工程、科技等手段，深入推进节水工作。

　　征途漫漫，唯有奋斗。“十三五”以来，昆明严格落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，深入开展节水管理工作。5年共审查节水措施方案1235件，建成110座分散式再生水利用设施，新增设计规模2.28万立方米/日；共建成10座集中式再生水厂，设计日供水能力已达22.8万立方米/日，建成再生水供水管网300公里，加压泵站2个。全市用于城市杂用水的再生水利用量1.06亿立方米，相当于节约1.06亿立方米优质自来水。

　　5年来，在计划（定额）用水管理方面，对月用水量在100立方米以上的非居民用水户，昆明纳入管理用户的水表从2015年5823只，增加到2020年13421只，增加130%。

　　水，用之不觉、失之难存。5年来，昆明共深入现场检查指导非居民用水单位2800多户，指导开展水平衡和创建工作2300多户，指导2500多户非居民用水户完善“用水管理台账”，488户用水单位开展水量平衡测试工作，通过测试查出漏损约670万立方米，为用水户挽回经济损失2300多万元。

　　水是城市的命脉。5年来，全市实施海绵城市126.78平方公里，新增250个建筑与小区配套建设雨水综合利用设施，新增雨水控制规模17.65万立方米/日。

　　惜水节水，势在必行。昆明2011年荣膺“国家节水型城市”称号，2015年、2019年两次顺利通过国家复查，这是昆明坚持“量水发展、以水定城”、节水优先的最好诠释。

　　狠抓2020年

　　2020年是极不平凡的一年。

　　“建设海绵城市20.5平方公里。”2020年，市节水办、市海绵办克服疫情防控期间安全难度大、协调难度大、施工难度大等困难，全市海绵城市开工建设面积36.25平方公里，超额完成政府工作报告提出的目标任务。

　　开展水平衡测试，让昆明市人民检察院实实在在享受到了节水红利。去年5月，昆明市人民检察院通过开展水平衡测试，发现单位除供水管网老化、腐蚀外，还找到地下自来水管有3处漏水。通过整体更换管道修复后，目前该单位日均用水量已从之前245立方米，下降到120立方米，日均节水125立方米。从技术上讲，开展水平衡测试，让昆明市人民检察院每年可节水45625立方米。

　　水平衡测试是对用水单位进行科学管理行之有效的方法。去年，为提高用水效率、杜绝庭院管网漏损，市节水办还积极动员和组织其他非居民用水大户开展水平衡测试，全市共完成145家单位的水平衡测试工作，测出漏点85个，估算全年漏损量约219.53万立方米，修复后为用水户年节约水费750余万元。

　　要突破水资源制约瓶颈，开源是基础，节流是关键。截至2020年底，昆明市中心城区已建成分散式再生水利用设施599座，设计规模达17.39万立方米/日。其中2020年1月至12月新建成41座，新增设计规模0.74万立方米/日。已有413座建筑与小区配套建设雨水综合利用设施，雨水控制规模29.54万立方米/日，其中2020年1月至12月新建成41个雨水综合利用设施，雨水控制规模2.74万立方米/日。

　　再生水、雨水利用，不仅可以有效缓解水资源紧张局面，还能够减少污水产生量，削减滇池污染负荷。去年，全市范围共审查节水措施方案268件，对纳入管理的520个再生水利用设施进行了1500余次巡查。1月至12月，全市用于城市杂用水的再生水2723.1739万立方米。其中集中式再生水1413.4388万立方米，分散式再生水1309.7351万立方米。

　　共同齐参与，才能全民节水。去年，昆明结合“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”等活动，把节水宣传融入生产生活每一个细节，积极协调市级各部门齐抓共管，各县（市）区宣传、节水管理部门与教育、环保等部门协同发力，动员辖区街道（乡镇）、社区（居委会）和各用水单位多方积极参与宣传，形成了高位统筹、左右协同、上下联动、横向到边、纵向到底的宣传工作格局，采取“线上线下共推”“传统媒体和新媒体同步”“公益广告和新闻宣传结合”等方式，奏响近年来节水宣传的“最强音”。

　　节水宣传，重在创新，旨在人心。去年，昆明节水公益宣传覆盖公交、地铁、出租、人行天桥、中国移动、中国联通、中国电信、电视、广播，以及各街道、社区、用水单位宣传栏、文化展示墙等，开展节水宣传进学校、进社区、进企业、进机关等“四进”宣传活动，开展了“百人同绘节水画卷”“小手牵大手海绵城市模型制作”和绘制昆明首个“节水文化墙”等特色主题活动，以及百草园国家水土保持科技示范园主题科普、节水知识和节水技能培训讲座、网络节水知识竞赛、昆明第五水质净化厂参观等系列节水科普活动。

　　昆明节水有温度。去年，昆明对主城区承担疫情防控工作的单位超计划用水的，全额免收上半年超计划加价水费。

　　逐梦“十四五”

　　一家3口，每月用水量只有5立方米左右，在西山区梁源小区，蒋师傅一家成了邻居眼中的节水模范。如何做到不浪费每一滴水？走进蒋师傅的日常生活，记者找到了答案：一水多用、重复利用。蒋师傅洗菜时，会在一旁备好水桶，将洗菜水用于浇花；若是洗衣服，洗衣水留着冲厕……

　　“不是舍不得钱，而是舍不得水。”蒋师傅说，3年前，他就给自己定了一个小目标：“每月节水0.1立方米。”0.1立方米的水能做些什么？做一顿饭，或给鱼缸换一次水，或洗几件衣服，如果每户每月节水0.1立方米，昆明主城区每年可节水近200万立方米。

　　回望“十三五”，昆明节水工作是喜人的。目前，昆明市城市居民生活用水量114.38升/人·日，非居民计划用水率92.09%；主城区万元地区生产总值取水量8.94立方米，万元工业增加值取水量8.46立方米，均低于全国平均值的50%以上。城市管网公共供水漏损率9.93%，工业用水重复利用率89.5%，累计已有909家企业和单位开展了水平衡测试工作；同时，创建节水型企业（单位）630家、节水小区233个。

　　“昆明很大，但没有一滴多余的水！”昆明市水务局副局长、市节水办主任熊国志介绍，“十四五”期间，昆明将继续深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，以国家节水行动为统领，坚持“量水发展、以水定城”的发展理念，把节水作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提，全力“打好节约用水攻坚战”。

　　站在新的历史起点，必须勇于担当、实干苦干。昆明将通过强化教育引导、完善政策法规、健全节水制度、推动技术创新、加强过程管理、深挖节水潜力、优化用水结构等措施，深入推进海绵城市建设，继续深入开展节水宣传工作，持续推进水平衡测试，严格落实节水“三同时”制度，强化计划（定额）用水管理，强化再生水利用设施监管，深入实施节水行动，为区域性国际中心城市建设提供有力支撑。

　　说一千道一万，不如撸起袖子加油干。“十四五”期间，昆明将力争实现万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量明显降低；规模以上工业用水重复利用率较大提高；全市城市及县（市）区公共供水非居民用水户的计划用水覆盖率不低于90%；城市及县城规划区范围内，节水型单位、节水型小区覆盖率超过15%，节水型企业覆盖率超过20%；全市再生水利用率达到40%；全市城市及县城公共建筑节水型器具普及率达到100%。

　　春潮涌动，蓄势待发。今年是“十四五”开局之年，全市节水工作者将布好局、开好头、起好步，续写昆明节水新篇章！（昆明日报记者杨官荣 通讯员刘文月）